Приложение к Решению от 23.05.2008 г № 121 Положение
Положение о порядке проведения аттестации муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования "Дедовичский район"
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Настоящее Положение о порядке проведения аттестации муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования "Дедовичский район" (далее - Положение) в соответствии со ст. 23 Закона Псковской области от 30.07.2007 N 700-оз "Об организации муниципальной службы в Псковской области" устанавливает порядок и условия проведения аттестации муниципальных служащих, замещающих муниципальные должности в органах местного самоуправления муниципального образования "Дедовичский район".
1.2.Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия занимаемой должности муниципальной службы.
1.3.Основными задачами аттестации являются:
установление соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы;
выявление перспективы применения потенциальных способностей и возможностей муниципального служащего;
стимулирование роста профессионализма и квалификации муниципального служащего;
определение необходимости повышения квалификации профессиональной переподготовки муниципального служащего;
улучшение работы по подбору и расстановке кадров.
1.4.Аттестации подлежат:
муниципальные служащие, замещающие младшие, старшие, ведущие, главные должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования "Дедовичский район".
Аттестации не подлежат муниципальные служащие:
1) замещающие должности муниципальной службы менее одного года;
2) достигшие возраста 60 лет;
3) беременные женщины;
4) находящиеся в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через год после выхода из отпуска;
5) замещающие должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора (контракта).
1.5.Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.
1.6.Для проведения аттестации органы местного самоуправления муниципального образования "Дедовичский район" осуществляют:
1) образование (формирование) аттестационной комиссии;
2) составление и утверждение графика проведения аттестации;
3) составление и утверждение списков муниципальных служащих, подлежащих аттестации;
4) подготовку необходимых документов на аттестуемых муниципальных служащих.
Списки муниципальных служащих, подлежащих аттестации, и графики проведения аттестации составляются и утверждаются в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами руководителей органов местного самоуправления муниципального образования "Дедовичский район".
1.7.В списках муниципальных служащих, подлежащих аттестации, содержаться следующие сведения:
фамилия, имя, отчество муниципального служащего;
наименование замещаемой должности муниципальной службы;
дата поступления на муниципальную службу;
дата назначения на замещаемую должность муниципальной службы;
дата прохождения последней аттестации;
имеющийся квалификационный разряд, дата его присвоения.
Форма списка муниципальных служащих приведена в приложении N 1 к настоящему Положению.
1.8.В графике проведения аттестации указываются:
наименование органа местного самоуправления или его структурного подразделения, в котором работает аттестуемый муниципальный служащий;
фамилия, имя, отчество муниципального служащего, подлежащего аттестации, и замещаемая им должность муниципальной службы;
дата, время проведения аттестации, дата представления необходимых документов в аттестационную комиссию с указанием ответственных за это руководителей соответствующих структурных подразделений и место проведения аттестации.
1.9.Графики проведения аттестации доводятся до сведения каждого аттестуемого муниципального служащего не менее чем за месяц до начала аттестации.
Форма графика проведения аттестации приведена в приложении N 2 к настоящему положению.
2.ОБРАЗОВАНИЕ АТТЕСТАЦИОННЫХ КОМИССИЙ
2.1.Для проведения аттестации муниципальных служащих в органах местного самоуправления муниципального района правовым актом руководителя соответствующего органа местного самоуправления образуется аттестационная комиссия, которая состоит из председателя, его заместителя, секретаря и членов комиссии.
В состав аттестационной комиссии включаются работники кадровой и юридической служб соответствующего органа местного самоуправления, а также представитель соответствующего выборного профсоюзного органа. Собрание депутатов Дедовичского района вправе направить для работы в составе аттестационной комиссии в качестве членов (члена) комиссии депутатов (депутата) Собрания депутатов района.
2.2.К работе аттестационной комиссии могут быть привлечены независимые эксперты. Оценка экспертами профессиональных качеств муниципального служащего учитывается аттестационной комиссией при принятии решения.
2.3.При проведении аттестации муниципальных служащих, замещающих главные должности муниципальной службы, в состав аттестационных комиссий по согласованию включаются представители Администрации области либо уполномоченные ею должностные лица в количестве не менее трети от общего числа членов комиссии.
3.ПОДГОТОВКА ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ
3.1.Для проведения аттестации на каждого муниципального служащего, подлежащего аттестации, готовятся следующие документы:
аттестационный лист муниципального служащего (далее - аттестационный лист);
отзыв (служебная характеристика) об исполнении муниципальным служащим должностных обязанностей.
Форма аттестационного листа приводится в приложении N 3 к настоящему Положению.
3.2.В кадровую службу или лицу, ответственному за документационное обеспечение кадровой работы, не позднее чем за две недели до начала проведения аттестации представляется отзыв (служебная характеристика) об исполнении муниципальным служащим должностных обязанностей (далее - отзыв) на каждого муниципального служащего, подлежащего аттестации, который подготавливает и подписывает его непосредственный руководитель и утверждает вышестоящий руководитель.
Отзыв должен содержать следующие сведения о муниципальном служащем:
1) фамилия, имя, отчество;
2) замещаемая должность муниципальной службы и дата назначения на эту должность;
3) сведения о выполнении муниципальным служащим должностных обязанностей за аттестуемый период, о выполненных поручениях и подготовленных им проектах документов за указанный период, а также об основных вопросах (документах), в решении (разработке) которых муниципальный служащий принимал участие;
4) мотивированная оценка профессиональных, личностных качеств муниципального служащего и результатов его работы за указанный период.
Форма отзыва приводится в приложении N 4 к настоящему Положению.
3.3.Кадровая служба (лицо, ответственное за документационное обеспечение кадровой работы) не менее чем за неделю до начала проведения аттестации должна ознакомить каждого муниципального служащего, подлежащего аттестации, с представленным на него отзывом под роспись с указанием даты ознакомления.
При этом муниципальный служащий имеет право представить в аттестационную комиссию дополнительные сведения о своей служебной деятельности за указанный период, а также заявление о своем несогласии с представленным на него отзывом.
3.4.Документы, подготовленные к аттестации муниципальных служащих, а также аттестационный лист и отзыв по результатам предыдущей аттестации на каждого аттестуемого муниципального служащего, должностные инструкции муниципальных служащих не позднее 3 дней до начала аттестации передаются кадровой службой в аттестационную комиссию.
4.ПРОВЕДЕНИЕ ЗАСЕДАНИЙ АТТЕСТАЦИОННОЙ КОМИССИИ.
РЕШЕНИЯ И РЕКОМЕНДАЦИИ АТТЕСТАЦИОННОЙ КОМИССИИ
4.1.Аттестация проводится с приглашением аттестуемого муниципального служащего на заседание аттестационной комиссии и его непосредственного руководителя. В случае неявки муниципального служащего на заседание указанной комиссии без уважительной причины или его отказа от аттестации муниципальный служащий привлекается к дисциплинарной ответственности в соответствии с трудовым законодательством, а аттестация переносится на более поздний срок.
4.2.Аттестационная комиссия рассматривает представленные документы, заслушивает сообщения аттестуемого муниципального служащего, а в случае необходимости - его непосредственного руководителя о профессиональной деятельности муниципального служащего. В целях объективного проведения аттестации после рассмотрения представленных аттестуемым муниципальным служащим дополнительных сведений о своей профессиональной служебной деятельности за аттестационный период, его заявления о несогласии с представленным отзывом аттестационная комиссия вправе перенести аттестацию на очередное заседание аттестационной комиссии.
4.3.Обсуждение профессиональных и личностных качеств аттестуемого муниципального служащего применительно к его служебной деятельности должно быть объективным и проходить в доброжелательной обстановке.
Служебная деятельность муниципального служащего оценивается на основе определения его соответствия квалификационным требованиям по замещаемой должности муниципальной службы, его участия в решении поставленных перед соответствующим структурным подразделением задач и реализации функций, сложности выполняемой им работы, ее эффективности и результативности.
При этом должны учитываться результаты исполнения муниципальным служащим своих должностных обязанностей, его профессиональные знания, опыт работы, соблюдение муниципальным служащим ограничений, обязанностей, отсутствие нарушений запретов, установленных законодательством о муниципальной службе, а также сведения о повышении квалификации и переподготовке.
При аттестации муниципального служащего, наделенного организационно-распорядительными правомочиями по отношению к другим муниципальным служащим, также учитываются его организаторские способности.
4.4.Решение об оценке профессиональных и деловых качеств аттестуемого муниципального служащего, а также рекомендации аттестационной комиссии принимаются в отсутствие аттестуемого муниципального служащего и его непосредственного руководителя открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов аттестационной комиссии. При равенстве голосов аттестуемый муниципальный служащий признается соответствующим замещаемой муниципальной должности.
На период аттестации муниципального служащего, являющегося членом аттестационной комиссии, его членство в этой комиссии приостанавливается, и он в голосовании не участвует.
4.5.Заседание аттестационной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее членов.
4.6.По результатам аттестации муниципального служащего аттестационная комиссия принимает одно из следующих решений:
1) соответствует замещаемой должности муниципальной службы;
2) не соответствует замещаемой должности муниципальной службы.
В соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и Законом Псковской области от 30.07.2007 N 700-оз "Об организации муниципальной службы в Псковской области" по результатам аттестации муниципального служащего аттестационная комиссия может давать рекомендации:
о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые успехи в работе, в том числе о повышении муниципального служащего в должности;
об улучшении деятельности аттестуемых муниципальных служащих (в случае необходимости);
о направлении отдельных муниципальных служащих на повышение квалификации.
4.7.Результаты аттестации (решение и рекомендации аттестационной комиссии) сообщаются муниципальному служащему непосредственно после подведения итогов голосования.
Результаты аттестации заносятся в аттестационный лист муниципального служащего. Аттестационный лист подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании и принявшими участие в голосовании.
Муниципальный служащий знакомится с аттестационным листом под расписку.
Аттестационный лист муниципального служащего, прошедшего аттестацию, и отзыв об исполнении им должностных обязанностей за аттестационный период хранятся в личном деле муниципального служащего.
Секретарь аттестационной комиссии ведет протокол заседания комиссии, в котором фиксирует ее решения и результаты голосования. Протокол заседания аттестационной комиссии подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании.
4.8.Документы и материалы аттестации муниципальных служащих представляются руководителю соответствующего органа местного самоуправления не позднее чем через семь дней после ее проведения.
4.9.По результатам аттестации представитель нанимателя (работодатель) принимает решение о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе: или в срок не более одного месяца со дня проведения аттестации о понижении муниципального служащего в должности с его согласия.
4.10.Муниципальный служащий вправе обжаловать результаты аттестации в соответствии с законодательством Российской Федерации.