Приложение к Решению от 14.09.2007 г № 140 Положение
Положение об управлении городского хозяйства администрации города Пскова
1.Общие положения
1.1.Управление городского хозяйства Администрации города Пскова (далее - Управление) является органом Администрации города Пскова.
1.2.Управление осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации и в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, органов государственной власти Российской Федерации и Псковской области, местного самоуправления муниципального образования "Город Псков" и настоящим Положением. Положение об Управлении утверждается Псковской городской Думой.
1.3.Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями и другими органами Администрации города Пскова. Управление в своей деятельности подотчетно главе Администрации города Пскова.
1.4.Управление наделено правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, счета в банках и филиалах банков, расположенных на территории города Пскова, казначействе Финансового управления ГРКЦ ГУ РФ, печать, штампы, бланки с наименованием Управления и другие реквизиты юридического лица, несет полную ответственность за результаты своей деятельности. Управление имеет в оперативном управлении недвижимое имущество, оборудование, инвентарь, денежные средства в рублях и иное имущество.
1.5.Финансирование расходов на содержание сотрудников Управления осуществляется за счет средств бюджета города Пскова.
1.6.Место нахождения Управления: 180017, г. Псков, ул. Я.Фабрициуса, д. 6.
2.Основные цели и задачи
2.1.Основной целью деятельности Управления является обеспечение стабильного функционирования и развития городского хозяйства: организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, объектов внешнего благоустройства, тепловых, водопроводно-канализационных, электрических и газовых систем, находящихся в муниципальной собственности, автомобильных дорог общего пользования местного значения, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах городского округа, в том числе строительство новых, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, иных объектов коммунального назначения, обеспечение реализации долгосрочных целевых программ по капитальному ремонту многоквартирных домов за счет средств, поступающих от государственной корпорации "Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и субсидий из бюджета Псковской области, организация капитального ремонта муниципального жилищного фонда за счет средств бюджета города Пскова и средств населения, а также координирует деятельность по вопросам управления, содержания, использования и текущего ремонта муниципального жилищного фонда и общего имущества собственников в многоквартирных домах.
2.2.Основными задачами Управления являются:
2.2.1.Формирование и контроль за исполнением муниципальных заказов на все виды работ и услуг городского хозяйства, капитального ремонта муниципального жилищного фонда и благоустройства территории городского округа.
2.2.2.Организация планомерного проведения работ по благоустройству и озеленению территории городского округа, использованию, охране, защите, воспроизводству городских лесов, расположенных в границах городского округа.
2.2.3.Проведение в энергетическом хозяйстве города единой технической, экономической и финансовой политики.
2.2.4.Заключение договоров с организациями энергетического комплекса города.
2.2.5.Участие в договорных взаимоотношениях с предприятиями и организациями городского хозяйства.
2.2.6.Разработка и представление на утверждение (согласование) в установленном порядке проектов программ, положений, правил, инструкций, договоров, правовых актов Псковской городской Думы, Администрации города Пскова и других нормативных документов в сфере городского хозяйства.
2.2.7.Создание условий для реализации проектов и программ в коммунальном хозяйстве города, связанных с привлечением зарубежных и отечественных инвестиций.
2.2.8.Анализ, разработка и реализация предложений по повышению эффективности финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий и учреждений сферы жилищно-коммунального хозяйства.
2.2.9.Разработка технико-экономического обоснования, перспектив развития энергопроизводящих мощностей, техническая и экономическая экспертиза проектов их развития.
2.2.10.Участие в мероприятиях по гражданской обороне, участие в разработке и реализации планов гражданской обороны и защиты населения.
2.2.11.Участие в организации обустройства мест массового отдыха населения.
2.2.12.Организация освещения улиц, установки указателей с названиями улиц и номерами домов.
2.2.13.Организация в границах муниципального образования "Город Псков" мест захоронений.
2.2.14.Организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.
2.2.15.Создание условий для привлечения средств из бюджетов всех уровней, частных средств граждан, предпринимателей, юридических лиц в строительство, капитальный ремонт, восстановление и реконструкцию муниципального жилищного фонда.
2.2.16.Капитальный ремонт и реконструкция муниципального жилищного фонда.
2.2.17.Организация муниципальных специализированных стоянок для хранения задержанных транспортных средств.
2.2.18.Организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа.
2.2.19.Создание условий для управления многоквартирными домами.
2.2.20.Организация содержания муниципального жилищного фонда, в том числе текущего ремонта объектов жилищного фонда.
2.2.21.Разработка мер, направленных на улучшение качества содержания муниципального жилищного фонда.
2.2.22.Осуществление взаимодействия Администрации города Пскова с управляющими организациями жилищного фонда, товариществами собственников жилья, жилищно-строительными кооперативами.
2.2.23.Осуществление муниципального жилищного контроля.
3.Функции Управления
3.1.Вносит предложения по созданию муниципальных предприятий и учреждений городского хозяйства, ликвидации и реорганизации муниципальных предприятий и учреждений городского хозяйства;
3.2.Запрашивает и получает сведения и информацию, необходимую для выполнения задач, возложенных на Управление;
3.3.Привлекает в установленном порядке для консультаций, изучения и решения проблем городского хозяйства специалистов и экспертов, оплачивает их работу за счет средств Управления;
3.4.Информирует население о работе городского хозяйства через средства массовой информации;
3.5.Использует выделенные средства бюджета города Пскова для расчетов с хозяйствующими субъектами за выполненные работы и предоставленные услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3.6.Предоставляет отчеты и иные сведения об использовании средств бюджета города Пскова;
3.7.Участвует в работе временных комиссий согласно правовым актам Администрации города Пскова, постоянно действующих комиссиях - по решению Псковской городской Думы;
3.8.Координирует деятельность по благоустройству и озеленению территории городского округа, использованию, охране, защите, воспроизводству городских лесов, расположенных в границах городского округа;
3.9.Участвует в разработке тарифов и ставок платы юридических и физических лиц за коммунальные услуги;
3.10.Участвует в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах городского округа;
3.11.Осуществляет контроль по содержанию мест захоронений;
3.12.Выдает разрешения и согласования на провоз тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по автомобильным дорогам местного значения муниципального образования "Город Псков" в порядке, утвержденном Псковской городской Думой;
3.13.Определяет размер вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам местного значения муниципального образования "Город Псков", и размер платы за причиненный вред;
3.14.Организует осуществление контроля качества применяемых дорожно-строительных материалов и конструкций;
3.15.Осуществляет в установленном порядке контроль за правильностью, полнотой и своевременностью уплаты, принятием решений о возврате (зачете) ошибочно или излишне уплаченных сумм;
3.16.Разрабатывает предложения по капитальному ремонту, реконструкции и новому строительству объектов жилищного фонда, текущему содержанию объектов благоустройства города (озеленение, организация и содержание мест захоронений, содержание дорог, содержание прочих объектов благоустройства, уличного освещения для внесения в план социально-экономического развития города Пскова и в бюджет города Пскова;
3.17.Осуществляет технический контроль выполнения установленных нормативов по капитальному ремонту и реконструкции общего имущества многоквартирных домов;
3.18.Выдает разрешение на производство земляных работ при строительстве, реконструкции или ремонте сетей инженерных коммуникаций;
3.19.Организует деятельность муниципальных специализированных стоянок для хранения задержанных транспортных средств;
3.20.Организует и проводит совещания по вопросам, входящим в компетенцию Управления. Взаимодействует с организациями и предприятиями всех форм собственности при решении вопросов содержания и эксплуатации многоквартирных домов;
3.21.Разрабатывает бюджетные заявки по долгосрочным целевым программам;
3.22.Осуществляет формирование муниципального заказа на все виды работ и услуг, связанных с деятельностью Управления, участвует в конкурсных, аукционных комиссиях и в проведении запросов котировок цен в соответствии с действующим законодательством и Положением о порядке формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа на территории муниципального образования "Город Псков", утвержденным решением Псковской городской Думы от 29.06.2007 N 92;
3.23.Подготавливает договоры и муниципальные контракты по результатам проведенных конкурсов, аукционов, запросов котировок цен, ведет реестр заключенных контрактов, контролирует исполнение договоров муниципального заказа;
3.24.Обеспечивает организацию проведения открытых конкурсов по выбору управляющей организации для управления многоквартирными домами;
3.25.Обеспечивает представительство на общем собрании собственников многоквартирных домов от лица муниципального образования "Город Псков";
3.26.Заключает договоры по управлению многоквартирными домами с управляющей организацией от лица муниципального образования "Город Псков";
3.27.Координирует деятельность товариществ собственников жилья, жилищно-строительных кооперативов, иных форм управления собственников многоквартирных домов, в т.ч. подготовку жилищного фонда к отопительному сезону и эксплуатации в летний период;
3.28.Оформляет акты межведомственной комиссии в соответствии с законодательством и муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Псков";
3.29.Оформляет документы по переводу жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение, перепланировке, переустройству жилых помещений. Осуществляет контроль за ведением строительных работ при переводе, перепланировке, переустройстве и переоборудовании помещений, принимает выполненные работы;
3.30.Разрабатывает критерии оценки деятельности управляющих организаций и проводит мониторинг эффективности их работы;
3.31.Осуществляет взаимодействие с управляющими организациями, муниципальными предприятиями и учреждениями, занятыми в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
3.32.Содействует повышению уровня квалификации лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами, работниками жилищно-коммунального хозяйства, подготавливает планы информационно-разъяснительной работы среди населения по освещению проводимых преобразований в жилищной сфере;
3.33.Ведет отчетную документацию по всем направлениям деятельности Управления;
3.34.Работает с обращениями граждан и организаций, поступающими в Управление и Администрацию города по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
3.35.Осуществляет регулирование численности безнадзорных животных;
3.36.Содействует развитию садоводческих некоммерческих объединений граждан и развитию гаражных кооперативов, производит просветительскую и агитационную работу в целях популяризации ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства;
3.37.Разрабатывает системы критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;
3.38.Осуществляет проверку производственных программ организаций коммунального комплекса и передачу их на согласование в Администрацию города;
3.39.Разрабатывает технические задания на разработку инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры и осуществляет их передача на утверждение в Администрацию города Пскова (в случае отсутствия утвержденной Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры);
3.40.Осуществляет расчет тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, исходя из необходимости обеспечения финансовых потребностей для реализации производственных программ и расчет надбавок к тарифам и тарифов на подключение, исходя из необходимости обеспечения финансовых потребностей для реализации инвестиционных программ;
3.41.Осуществляет предварительный расчет предельных индексов по городу Пскову и направление указанных расчетов, производственных и (или) инвестиционных программ в орган регулирования Псковской области;
3.42.Проводит по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, антикоррупционную экспертизу при разработке проектов муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования "Город Псков" на наличие (отсутствие) в них коррупциогенных факторов в соответствии с Порядком проведения антикоррупционной экспертизы правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования "Город Псков" и их проектов;
3.43.Разрабатывает и представляет на утверждение в установленном порядке проекты муниципальных правовых актов (в том числе проекты договоров, актов, положений и др.) по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
3.44.Осуществляет взаимодействие с управляющими и подрядными организациями, участвующими в муниципальных адресных программах по проведению капитального ремонта с привлечением средств Государственной корпорации Фонд содействия реформированию ЖКХ.
3.45.Организует транспортное обслуживание населения города, утверждает маршруты и графики движения городского транспорта, привлекает на договорных началах к транспортному обслуживанию населения предприятия, организации и индивидуальных предпринимателей, действующих на территории города, контролирует выполнение условий договоров, выполнение действующих нормативных документов в сфере транспорта. Организует и проводит конкурсы на право осуществления регулярных пассажирских перевозок.
3.46.Содействует развитию и координации деятельности предприятий в сфере транспорта и связи с целью достижения оптимального уровня обеспечения населения города услугами транспорта и связи.
3.47.Выдает разрешения на посадку, снос, пересадку и реконструкцию зеленых насаждений. Организует работу комиссий по обследованию зеленых насаждений, оформляет акт комиссионного обследования зеленых насаждений.
3.48.Проводит проверки соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральным и региональным законодательством, муниципальными правовыми актами.
3.49.Проводит обследования муниципального жилищного фонда.
4.Руководство Управлением
4.1.Руководство Управлением осуществляет начальник Управления, который назначается и освобождается от занимаемой должности главой Администрации города Пскова после согласования Псковской городской Думой в порядке, установленном Положением о порядке назначения и освобождения от занимаемых должностей заместителей главы Администрации города Пскова, руководителей и муниципальных служащих структурных подразделений Администрации города Пскова, руководителей органов Администрации города Пскова, утвержденным решением Псковской городской Думы от 27.04.2007 N 31.
4.2.Начальник Управления издает приказы в рамках своей компетенции.
4.3.Начальник Управления имеет заместителей. В период отсутствия начальника Управления его обязанности исполняет один из заместителей начальника Управления согласно правовому акту Администрации города Пскова.
4.4.Начальник Управления выступает от имени Управления без доверенности в том числе в судебных органах.
5.Структура Управления
В структуру Управления входят:
- начальник Управления;
- заместители начальника Управления;
- секретариат и административно-хозяйственная группа;
- абзац исключен с 1 сентября 2011 года
- отдел благоустройства;
- отдел коммунальных ресурсов;
- дорожный отдел;
- планово-экономический отдел;
- отдел капитального ремонта жилищного фонда;
- отдел жилищно-коммунального хозяйства;
- отдел по транспорту и связи;
- отдел по организации специализированных стоянок;
- отдел "Информационно-консультационная служба по вопросам предоставления информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг";
- отдел инновационного развития в сфере городского хозяйства.
6.Реорганизация и прекращение деятельности Управления
6.1.Реорганизация и ликвидация Управления осуществляются в соответствии с законодательством, Уставом муниципального образования "Город Псков" и иными муниципальными правовыми актами.
6.2.При реорганизации и ликвидации Управления обеспечивается соблюдение прав и законных интересов его сотрудников.
И.о. начальника Управления
А.П.КРАСНЕНКОВ