Решение от 28.05.2004 г № 34
Об утверждении бюджета города Великие Луки на 2004 год
Формирование бюджета г. Великие Луки на 2004 год осуществлено в условиях недостаточной обеспеченности минимально необходимого расчетного объема расходов, что подтверждается п. 3 постановления Псковского областного Собрания депутатов от 29.12.2003 N 641 "О Законе Псковской области "Об областном бюджете на 2004 год".
Минимально необходимые для обеспечения жизнедеятельности города расходы рассчитаны в сумме 794494 тыс. рублей, без учета кредиторской задолженности.
В целях исполнения требований ст. 92 Бюджетного кодекса Российской Федерации в части соблюдения уровня дефицита бюджета, в соответствии со ст. 15 Федерального закона от 28.08.1999 N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", ст. 55 Устава г. Великие Луки, ст. 30 "Положения о бюджетном процессе в г. Великие Луки" городская Дума решила:
Статья 1.
Утвердить бюджет г. Великие Луки на 2004 год по расходам в сумме 656197 тыс. рублей и по доходам 609457,0 тыс. рублей.
Статья 2.
Утвердить дефицит городского бюджета на 2004 год в сумме 46740,0 тыс. рублей, что составляет 10 процентов от объема доходов бюджета города без учета финансовой помощи из областного бюджета, или 6,9 процентов к общему объему расходов.
Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета согласно приложению N 1 настоящего решения.
Статья 3.
Учесть, что установленные Законом Псковской области "Об областном бюджете на 2004 год" ставки налога на прибыль (доход) организаций, зачисляемого в бюджет города, для предприятий и организаций по отраслям промышленности и экономики установлены в следующем размере:
- 13,0 процентов - для предприятий и организаций легкой, пищевой, деревообрабатывающей и торфяной промышленности, у которых объем реализации продукции по данному виду деятельности составляет не менее 60 процентов в общем объеме;
- 17,0 процентов - организациям всех других отраслей промышленности и экономики.
Учесть на территории города ставки налога на имущество предприятий по отраслям промышленности, экономики и видам деятельности, установленные Законом Псковской области "Об областном бюджете на 2004 год":
- легкой, пищевой, деревообрабатывающей и торфяной промышленности - 1,5 процента для организаций в целом, у которых объем реализации продукции по данному виду деятельности составляет не менее 60 процентов в общем объеме за отчетный период;
- организациям, осуществляющим торговлю, общественное питание, материально-техническое снабжение и сбыт, негосударственное пенсионное обеспечение, страхование и банковскую деятельность - 2,2 процента по данным видам деятельности;
- остальным отраслям - 1,9 процента.
Статья 4.
Установить, что доходы городского бюджета формируются за счет отчислений от федеральных регулирующих налогов по нормативам:
- 81,8 процента поступлений налога на прибыль по ставкам, установленным статьей 3 настоящего решения, поступающего на территории города;
- 100 процентов налога на прибыль по ставке 2 процента, поступающего на территории города;
- 55 процентов поступлений от налога на доходы физических лиц, удерживаемого предприятиями, учреждениями и организациями;
- 100 процентов поступлений от налога на доходы физических лиц, удерживаемого налоговыми органами;
- 50 процентов налога на имущество предприятий по ставкам, указанным в статье 3 настоящего решения, поступающего на территории города;
- 100 процентов налога на имущество физических лиц;
- 50 процентов земельного налога и арендной платы за земли города;
- 45 процентов единого налога, при применении упрощенной системы налогообложения;
- 45 процентов общей суммы единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, поступающего от организаций на территории города;
- 45 процентов общей суммы единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, поступающего от предпринимателей на территории города;
- 100 процентов местных налогов, платежей и сборов в соответствии с действующим законодательством;
- 50 процентов суммы денежных взысканий (штрафов), применяемых в качестве налоговых санкций, предусмотренных статьями 116, 117, 118, 120 (пункты 1 и2) 125, 126, 128, 129, 129.1, 132, 134, 135 (пункт 2) и 135.1 части 1 Налогового кодекса РФ;
- 100 процентов отчислений, взыскиваемых в качестве штрафов, налагаемых в административном порядке, а также по вступившим в законную силу приговорам судов, за исключением случаев, в отношении которых законодательством РФ установлен особый порядок распределения;
- 100 процентов поступлений прочих неналоговых доходов, подлежащих зачислению в городской бюджет в соответствии с действующим законодательством;
другие местные налоги, платежи и сборы в соответствии с действующим законодательством.
Статья 5.
Ставки земельного налога, действовавшие в 2003 году, за исключением земельного налога на сельскохозяйственные угодья, в соответствии с ФЗ РФ "О федеральном бюджете на 2004 год" и статьей 6 Закона Псковской области "Об областном бюджете на 2004 год" применяются в 2004 году с коэффициентом 1,1.
Статья 6.
Учесть в городском бюджете на 2004 год поступление доходов по основным источникам в следующих суммах:
тыс. руб.
Код | Наименование групп, подгрупп, статей доходов | Бюджет на 2004 год |
1000000 | НАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ | 443935,0 |
1010000 | НАЛОГИ НА ПРИБЫЛЬ | 347984,0 |
1010100 | Налог на прибыль организаций | 180568,0 |
1010200 | Налог на доходы физических лиц | 167416,0 |
1020000 | НАЛОГИ НА ТОВАРЫ И УСЛУГИ. ЛИЦЕНЗИОННЫЕ И РЕГИСТРАЦИОННЫЕ СБОРЫ | 2309 |
1020400 | Лицензионные и регистрационные сборы | 109 |
1020700 | Налог с продаж (в части сумм по расчетам за 2003 г. и погашения задолженности прошлых лет) | 2200 |
1030000 | НАЛОГИ НА СОВОКУПНЫЙ ДОХОД | 35302,0 |
1030100 | Единый налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения | 12838 |
1030200 | Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности | 22464,0 |
1040000 | НАЛОГИ НА ИМУЩЕСТВО | 31509,0 |
1040100 | Налог на имущество физических лиц | 1078 |
1040200 | Налог на имущество организаций | 22200 |
1040300 | Налог с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения | 231 |
1040600 | Налог на имущество предприятий (в части сумм, зачисляемых по расчетам за 2003 год, и погашения задолженности прошлых лет) | 8000,0 |
1050000 | ПЛАТЕЖИ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ ПРИРОДНЫМИ РЕСУРСАМИ | 21203 |
1050700 | Земельный налог | 21203 |
1400000 | ПРОЧИЕ НАЛОГИ, ПОШЛИНЫ И СБОРЫ | 5628 |
1400100 | Государственная пошлина | 1534 |
1400500 | Местные налоги и сборы | 4094 |
2000000 | НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ | 23463 |
2010000 | ДОХОДЫ ОТ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, ИЛИ ОТ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ | 21086 |
2010200 | Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности | 20285 |
2010202 | Арендная плата за земли городов и поселков | 7656 |
2010240 | Прочие доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности | 12629 |
2010600 | Доходы от оказания услуг или компенсации затрат государства | 646 |
2011000 | Доходы от продажи квартир | 135 |
2013000 | Средства от распоряжения и реализации конфискованного и иного имущества, обращенного в доход государства | 20 |
2060000 | АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПЛАТЕЖИ И СБОРЫ | 305 |
2070000 | ШТРАФНЫЕ САНКЦИИ, ВОЗМЕЩЕНИЕ УЩЕРБА | 2072 |
2070300 | Административные штрафы и иные санкции, включая штрафы за нарушение правил дорожного движения | 2071 |
2070400 | Суммы, взыскиваемые с лиц, виновных в совершении преступлений и недостаче материальных ценностей | 1 |
ИТОГО СОБСТВЕННЫХ ДОХОДОВ | 467398,0 | |
3000000 | БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ПЕРЕЧИСЛЕНИЯ | 142059,0 |
3020000 | ОТ ДРУГИХ БЮДЖЕТОВ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ | 142059,0 |
3020100 | Дотации от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации | 38795,0 |
3020200 | Субвенции от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации | 78509,0 |
3020300 | Средства, получаемые по взаимным расчетам, в том числе компенсации дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти | 284 |
3020400 | Субсидии от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации | 24471 |
8500000 | ВСЕГО ДОХОДОВ | 609475,0 |
Статья 7.
Утвердить расходы городского бюджета на 2004 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению N 2.
Статья 8.
Утвердить распределение бюджетных ассигнований по распорядителям и получателям бюджетных средств на 2004 год согласно приложению N 3.
Статья 9.
Утвердить свод смет доходов и расходов по внебюджетным источникам учреждений, состоящих на бюджете города на 2004 год, в сумме 78513 тыс. руб. согласно приложению N 4.
Статья 10.
Учесть в городском бюджете областные субсидии по капитальным вложениям и мероприятиям по подготовке к зиме по объектам согласно приложению N 5.
Статья 11.
Финансирование субсидий государственным организациям и организациям других форм собственности на благоустройство г. Великие Луки производить в соответствии с Порядком согласно приложению N 6.
Статья 12.
Финансирование субсидий государственным организациям и организациям других форм собственности на услуги, оказываемые бюджетным учреждениям и населению теплоснабжающими организациями г. Великие Луки, производить в соответствии с Порядком согласно приложению N 7.
Статья 13.
Финансирование субсидий на покрытие плановых убытков организаций жилищно-коммунального хозяйства г. Великие Луки, возникающих при продаже работ, услуг, производить в соответствии с Порядком согласно приложению N 8.
Статья 14.
Финансирование субсидий государственным организациям и организациям других форм собственности на оплату жилья и коммунальных услуг населению производить в соответствии с Порядком согласно приложению N 9.
Статья 15.
Финансирование субсидий на покрытие плановых убытков МУП "Тепловые сети", возникающих при продаже услуг населению по теплоснабжению, проживающему в муниципальном жилом фонде г. Великие Луки, производить в соответствии с Порядком согласно приложению N 10.
Статья 16.
Утвердить в качестве защищенной статьи расходов городского бюджета на 2004 год, подлежащей финансированию в полном объеме, оплату труда работников бюджетной сферы с начислениями на фонд оплаты труда.
Статья 17.
Городскому финансовому управлению финансирование расходов осуществлять по мере фактического поступления налогов, платежей и других видов доходов, обеспечивая первоочередное финансирование защищенных статей бюджета.
Статья 18.
В случае увеличения объема поступлений в процессе исполнения бюджета сверх сумм, утвержденных настоящим решением, администрация города направляет дополнительные средства по финансированию задолженности на компенсационные выплаты за книгоиздательскую продукцию педагогическим работникам, на возврат основного муниципального долга и расходов, связанных с жизнеобеспечением города.
Статья 19.
Установить, что финансирование общеобразовательных учреждений в части реализации ими государственного стандарта общего образования, включая оплату труда и начисления на фонд оплаты труда работников муниципальных общеобразовательных учреждений, осуществляется за счет средств, предусмотренных городу Великие Луки в виде субвенций в Законе Псковской области "Об областном бюджете на 2004 год".
Статья 20.
Установить, что выплата пособий гражданам на детей, находящихся под опекой (попечительством), осуществляется в пределах средств, предусмотренных г. Великие Луки в виде субвенций в Законе Псковской области "Об областном бюджете на 2004 год".
Статья 21.
Администрация города вправе в ходе исполнения решения "Об утверждении бюджета г. Великие Луки на 2004 год" вносить изменения в ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов городского бюджета на суммы средств, выделяемых в соответствии с распоряжениями Администрации из резервного фонда, фонда чрезвычайных расходов и средств, выделяемых из вышестоящих бюджетов.
Статья 22.
Разрешить администрации города привлекать для покрытия дефицита городского бюджета и кассовых разрывов банковские кредиты в объеме не более 15 процентов доходов городского бюджета без учета финансовой помощи из областного бюджета за 2004 год.
Процентная ставка за пользование кредитом не должна превышать ставку рефинансирования ЦБ РФ на день получения кредита в рублях плюс 5%.
В случае возникновения необходимости получения кредитов с параметрами, отличными от определенных выше, условия заключения кредитных договоров и соглашений подлежат согласованию с городской Думой.
Статья 23.
Установить верхний предел муниципального долга на 1 января 2005 года в сумме 52294 тыс. руб.
Статья 24.
Администрация города вправе предоставлять бюджетные кредиты (в том числе отсрочки и рассрочки по уплате налогов и платежей в городской бюджет) юридическим лицам, при этом:
а) Установить предельный лимит предоставления бюджетных кредитов муниципальным предприятиям, выполняющим работы по жизнеобеспечению города и не являющимися бюджетополучателями, в размере не более 15 процентов от объема доходов городского бюджета без учета финансовой помощи из областного бюджета. Беспроцентные кредиты выделять только муниципальным предприятиям для выплаты заработной платы, по расчетам за электроэнергию и природный газ и погашения задолженности по налогам при наличии кредиторской задолженности бюджетных учреждений перед данными предприятиями.
б) Установить предельный лимит предоставления отсрочек и рассрочек по уплате налогов и платежей в городской бюджет в размере 3% от объема доходов городского бюджета за 2004 год без учета финансовой помощи из областного бюджета за 2004 год.
За предоставляемые отсрочки, рассрочки по уплате налогов в городской бюджет взимать плату на условиях, предусмотренных ст. 64 части 1 Налогового кодекса Российской Федерации.
Статья 25.
Установить, что администрация города вправе осуществлять финансирование расходов городского бюджета путем проведения расчетов в особом порядке в пределах ассигнований, предусмотренных в бюджете города на 2004 год по соответствующим статьям.
Статья 26.
Установить муниципальным предприятиям г. Великие Луки ежеквартальные (МУП "Тепловые сети" - ежегодные) платежи в бюджет города в размере 5 процентов прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей.
Предоставить право Администрации города устанавливать муниципальным предприятиям дополнительные ежеквартальные платежи из прибыли дифференцированно, в зависимости от их финансового состояния.
Статья 27.
Установить, что получатели и распорядители средств городского бюджета осуществляют погашение кредиторской задолженности, образовавшейся по состоянию на 1 января 2004 года, в пределах расходов, предусмотренных по соответствующим разделам, подразделам настоящего решения.
Статья 28.
Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями, получателями бюджетных средств договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств городского бюджета, производится в пределах утвержденных им ассигнований в соответствии с функциональной и экономической классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Принятые бюджетными учреждениями, получателями бюджетных средств обязательства, вытекающие из договоров, сверх утвержденных им ассигнований не подлежат оплате за счет средств городского бюджета.
Финансовое управление обеспечивает в установленном порядке учет обязательств, подлежащих исполнению за счет средств городского бюджета учреждениями, финансируемыми из городского бюджета, на основе смет доходов и расходов. Финансовое управление имеет право приостанавливать оплату расходов учреждений, нарушающих порядок учета обязательств.
Договор, заключенный учреждением, получателем средств городского бюджета с нарушениями требований настоящей статьи, подлежит обжалованию администрацией города в судебном порядке.
Статья 29.
Установить, что 30 процентов сумм налоговых платежей, налоговых и других санкций, дополнительно взыскиваемых инспекцией МНС РФ по г. Великие Луки и зачисляемых в городской бюджет в результате осуществления налогового контроля, направляются в 2004 году на их финансовую поддержку (кроме расходов на выплату заработной платы) в пределах средств, предусмотренных приложениями N 2, 3 настоящего решения.
Статья 30.
Установить, что в 2004 году возврат излишне перечисленных или ошибочно уплаченных в городской бюджет сумм неналоговых доходов производится по заключению Финансового управления города Великие Луки.
Статья 31.
Остатки неиспользованных бюджетными учреждениями средств городского бюджета, сложившиеся на лицевых счетах на балансовом счете 40204 по состоянию на 01.01.2004, подлежат переносу в качестве входящих остатков нового финансового года для дальнейшего использования по целевому назначению в пределах ассигнований городского бюджета на 2004 год.
Данный порядок распространяется на средства, выделенные учреждениям из городского бюджета на их текущее содержание.
Все расчетные операции проводятся по 31.12.2004: 30.12.2004 - последний день наличных расчетов, 31.12.2004 - последний день безналичных расчетов.
Мэр города
Л.Г.ГОЛУБЕВА
Председатель городской Думы
И.А.ЖИТКОВ
Приложения
2004-05-28 Приложение к Решению от 28 мая 2004 года № 34 Порядок
2004-05-28 Приложение к Решению от 28 мая 2004 года № 34 Порядок
2004-05-28 Приложение к Решению от 28 мая 2004 года № 34 Порядок
2004-05-28 Приложение к Решению от 28 мая 2004 года № 34 Порядок
2004-05-28 Приложение к Решению от 28 мая 2004 года № 34 Порядок
2004-05-28 Приложение к Решению от 28 мая 2004 года № 34
2004-05-28 Приложение к Решению от 28 мая 2004 года № 34
2004-05-28 Приложение к Решению от 28 мая 2004 года № 34