Приложение к Постановлению от 04.08.2016 г № 256 Положение
Положение
Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета на возмещение планируемых или понесенных затрат, связанных с участием в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ на территориях городских и сельских поселений, межселенных территориях в целях реализации мероприятия подпрограммы "Пожарная безопасность Псковской области" Государственной программы Псковской области "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах", утвержденной постановлением Администрации области от 28 октября 2013 г. N 489 (далее - мероприятие Программы).
2.Цели и условия предоставления и расходования субсидий, критерии отбора муниципальных образований
2.1.Целями предоставления и расходования субсидий является возмещение муниципальным образованиям планируемых или понесенных затрат, связанных с участием в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ на территориях городских и сельских поселений, межселенных территориях, в том числе на:
первоначальную и последующую профессиональную подготовку работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных;
диспансеризацию работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных;
обеспечение форменной одеждой работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных;
поддержание пожарной техники в исправном состоянии;
личное страхование работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных.
2.2.Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является наличие добровольных пожарных (зарегистрированных в установленной законодательством порядке).
2.3.Условием предоставления субсидий является наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств, планируемых или понесенных затрат, связанных с участием в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ на территориях городских и сельских поселений, межселенных территориях.
3.Порядок предоставления и условия расходования субсидий
3.1.Распределение субсидий между муниципальными образованиями области и размер субсидии устанавливается законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
Перечисление субсидий местным бюджетам Администрация области осуществляет в порядке межбюджетных отношений в пределах средств, предусмотренных на реализацию мероприятия Программы в соответствии с законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
3.2.Основанием для перечисления субсидий являются заявки местных администраций муниципальных образований, представленные в Управление специальных программ Администрации области (далее - Управление) не позднее 5 числа каждого месяца.
К заявкам прилагаются следующие документы:
3.2.1.для возмещения понесенных затрат:
выписка из решения о местном бюджете, содержащая сведения об объеме средств на исполнение мероприятия Программы в соответствующем финансовом году;
копии заключенных договоров (контрактов) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг;
копии бухгалтерских документов, подтверждающих понесенные затраты, а также документы, обосновывающие эти затраты;
копии актов приема-передачи или актов выполненных работ.
3.2.2.для возмещения планируемых затрат:
выписка из решения о местном бюджете, содержащая сведения об объеме средств на исполнение мероприятия Программы в соответствующем финансовом году;
копии договоров на реализацию мероприятия Программы на следующий финансовый год.
Копии представленных документов должны быть подписаны уполномоченным лицом и заверены печатью заявителя.
3.3.Управление в течение 3 рабочих дней со дня поступления заявки и документов, указанных в пункте 3.2 настоящего Положения, осуществляет проверку представленных документов и в случае соответствия их требованиям настоящего Положения определяет размер субсидии и представляет в Государственное финансовое управление Псковской области бюджетную заявку на предоставление субсидии.
3.4.В случае несоответствия представленных документов требованиям настоящего Положения и (или) выявления в них недостоверных сведений Управление в течение 10 рабочих дней со дня получения документов возвращает их с обоснованием причины возврата.
3.5.Местные администрации муниципальных образований после устранения причины отказа в предоставлении субсидии вправе повторно подать в Управление документы, предусмотренные пунктом 3.2 настоящего Положения.
3.6.Государственное финансовое управление Псковской области в течение 30 рабочих дней со дня поступления бюджетной заявки Управления перечисляет денежные средства для выплаты субсидии.
4.Методика расчета субсидий
4.1.Размер субсидий, предоставляемых местному бюджету муниципального образования, определяется по формуле:
С i = С 1i x С 2i x 12,
где:
С i - размер субсидий, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования;
С 1i - размер субсидий, предоставляемых в текущем году на одного добровольного пожарного в месяц;
С 2i - количество добровольных пожарных i-го муниципального образования;
12 - количество месяцев в году.
4.2.Размер субсидий, предоставляемых в текущем году на одного добровольного пожарного в месяц, определяется по формуле:
С 1i = С об / С 2об / 12,
где:
С 1i - размер субсидий, предоставляемых в текущем году на одного добровольного пожарного в месяц;
С об - размер субсидий, установленный бюджетом области на текущий год;
С 2об - общее количество зарегистрированных добровольных пожарных Псковской области на текущий год;
12 - количество месяцев в году.
5.Контроль за использованием субсидий и порядок возврата субсидий
5.1.Контроль за использованием субсидий осуществляется Управлением и органами, уполномоченными на осуществление государственного финансового контроля, в пределах их компетенции.
5.2.В целях осуществления контроля Управление вправе запрашивать от местных администраций муниципальных образований информацию и документы, связанные с расходованием субсидий.
5.3.Местные администрации муниципальных образований обязаны представить по запросу Управления и в установленные им сроки информацию и документы, связанные с расходованием субсидий.
5.4.Местные администрации муниципальных образований в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность за использование субсидий по целевому назначению, соблюдение требований настоящего Положения и достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых в соответствии с настоящим Положением.";
7) в подпрограмме "Обеспечение безопасности людей на водных объектах Псковской области":
а) раздел "Объем бюджетных ассигнований подпрограммы" паспорта подпрограммы изложить в следующей редакции:
| "Объем бюджетных ассигнований подпрограммы | Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 0 рублей, в том числе из областного бюджета - 0 рублей. Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы из областного бюджета по годам составит: 2014 год - 0 рублей; 2015 год - 0 рублей; 2016 год - 0 рублей; 2017 год ; 2018 год ; 2019 год ; 2020 год . -------------------------------Объем финансирования определяется ежегодно при принятии областного бюджета на соответствующий год"; |
б) абзац третий подраздела 2.1 "Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы" раздела II "Приоритеты государственной политики области в сфере реализации подпрограммы, описание целей, задач подпрограммы, целевые индикаторы достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"В соответствии со Стратегией национальной безопасности, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 г. N 683, обеспечение национальной безопасности в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в области пожарной безопасности осуществляется путем совершенствования и развития единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, ее территориальных и функциональных подсистем, взаимодействия с аналогичными иностранными системами, повышения эффективности реализации полномочий органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности жизнедеятельности населения, обновления парка технологического оборудования и технологий производства на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения населения, развития системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, внедрения современных технических средств информирования и оповещения населения, поддержания на должном уровне современной технической оснащенности и готовности пожарно-спасательных сил, развития системы принятия превентивных мер по снижению риска возникновения чрезвычайных ситуаций и пожаров на основе совершенствования надзорной деятельности, проведения профилактических мероприятий, а также путем формирования культуры безопасности жизнедеятельности населения.";
в) таблицу "Объемы и источники финансирования подпрограммы" раздела VII "Ресурсное обеспечение" изложить в следующей редакции:
"Объемы и источники финансирования подпрограммы
Источники финансирования Средства, тыс. рублей всего в том числе по годам 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2018 г. 2019 г. 2020 г. Федеральный бюджет - - - - - - - Областной бюджет 00,0 00,0 00,0 00,0 Внебюджетные источники - - - - - - - - Итого 00,0 00,0 00,0 0,00
8) в подпрограмме "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Псковской области":
а) раздел "Объем бюджетных ассигнований подпрограммы" паспорта подпрограммы изложить в следующей редакции:
"Объем бюджетных ассигнований подпрограммы Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 10663,00 тыс. рублей, в том числе из областного бюджета - 10663,00 тыс. рублей.
Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы из областного бюджета по годам составляет:
2014 год - 4000,00 тыс. рублей;
2015 год - 3560,00 тыс. рублей;
2016 год - 3103,00 тыс. рублей;
2017 год - ;
2018 год - ;
2019 год - ;
2020 год - .
-------------------------------Объем финансирования определяется ежегодно при принятии областного бюджета на соответствующий год";
б) абзац четвертый подраздела 2.1 "Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы" раздела II "Приоритеты государственной политики области в сфере реализации подпрограммы, описание целей, задач подпрограммы, целевые индикаторы достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы" изложить в следующей редакции:"В соответствии со Стратегией национальной безопасности, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 г. N 683, обеспечение национальной безопасности в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в области пожарной безопасности осуществляется путем совершенствования и развития единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, ее территориальных и функциональных подсистем, взаимодействия с аналогичными иностранными системами, повышения эффективности реализации полномочий органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности жизнедеятельности населения, обновления парка технологического оборудования и технологий производства на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения населения, развития системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, внедрения современных технических средств информирования и оповещения населения, поддержания на должном уровне современной технической оснащенности и готовности пожарно-спасательных сил, развития системы принятия превентивных мер по снижению риска возникновения чрезвычайных ситуаций и пожаров на основе совершенствования надзорной деятельности, проведения профилактических мероприятий, а также путем формирования культуры безопасности жизнедеятельности населения.";
в) таблицу "Объемы и источники финансирования подпрограммы" раздела VII "Ресурсное обеспечение" изложить в следующей редакции:"Объемы и источники финансирования подпрограммы
Источники финансирования Средства, тыс. рублей всего в том числе по годам 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2018 г. 2019 г. 2020 г. Федеральный бюджет - - - - - - - Областной бюджет 10663,0 4000,0 3560,0 3103,0 Внебюджетные источники - - - - - - - - Итого 10663,0 4000,0 3560,0 3103,0
9) в подпрограмме "Реконструкция территориальной автоматизированной системы централизованного оповещения Псковской области":
а) раздел "Объем бюджетных ассигнований подпрограммы" паспорта подпрограммы изложить в следующей редакции:
"Объем бюджетных ассигнований подпрограммы Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 33270,55 тыс. рублей, в том числе из областного бюджета - 33270,55 тыс. рублей.
Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы из областного бюджета по годам составляет:
2014 год - 32276,0 тыс. рублей;
2015 год - 0 рублей;
2016 год - 994,55 тыс. рублей;
2017 год ;
2018 год .
-------------------------------Объем финансирования определяется ежегодно при принятии областного бюджета на соответствующий год";
б) абзац третий подраздела 2.1 "Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы" раздела II "Приоритеты государственной политики области в сфере реализации подпрограммы, описание целей, задач подпрограммы, целевые индикаторы достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы" изложить в следующей редакции:"В соответствии со Стратегией национальной безопасности, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 г. N 683, обеспечение национальной безопасности в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в области пожарной безопасности осуществляется путем совершенствования и развития единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, ее территориальных и функциональных подсистем, взаимодействия с аналогичными иностранными системами, повышения эффективности реализации полномочий органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности жизнедеятельности населения, обновления парка технологического оборудования и технологий производства на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения населения, развития системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, внедрения современных технических средств информирования и оповещения населения, поддержания на должном уровне современной технической оснащенности и готовности пожарно-спасательных сил, развития системы принятия превентивных мер по снижению риска возникновения чрезвычайных ситуаций и пожаров на основе совершенствования надзорной деятельности, проведения профилактических мероприятий, а также путем формирования культуры безопасности жизнедеятельности населения.";
в) таблицу "Объемы и источники финансирования подпрограммы" раздела VII "Ресурсное обеспечение" изложить в следующей редакции:"Объемы и источники финансирования подпрограммы
Источники финансирования Средства, тыс. рублей всего в том числе по годам 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2018 г. 2019 г. 2020 г. Федеральный бюджет - - - - - - - Областной бюджет 33270,55 32276,0 0,0 994,55 Внебюджетные источники - - - - - - - - Итого 33270,55 32276,0 0,0 994,55
10) в подпрограмме "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на территории Псковской области":
а) раздел "Объем бюджетных ассигнований подпрограммы" паспорта подпрограммы изложить в следующей редакции:
"Объем бюджетных ассигнований подпрограммы Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 35215,40 тыс. рублей, в том числе:
из областного бюджета - 17000,00 тыс. рублей;
из федерального бюджета - 18215,40 тыс. рублей.
Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы по годам составляет:
2014 год - 0 рублей;
2015 год - 0 рублей;
2016 год - 35215,40 тыс. рублей;
2017 год ;
2018 год .
-------------------------------Объем финансирования определяется ежегодно при принятии областного бюджета на соответствующий год";
б) абзац второй подраздела 2.1 "Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы" раздела II "Приоритеты государственной политики области в сфере реализации подпрограммы, описание целей, задач подпрограммы, целевые индикаторы достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы" изложить в следующей редакции:"В соответствии со Стратегией национальной безопасности, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 г. N 683, обеспечение национальной безопасности в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в области пожарной безопасности осуществляется путем совершенствования и развития единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, ее территориальных и функциональных подсистем, взаимодействия с аналогичными иностранными системами, повышения эффективности реализации полномочий органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности жизнедеятельности населения, обновления парка технологического оборудования и технологий производства на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения населения, развития системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, внедрения современных технических средств информирования и оповещения населения, поддержания на должном уровне современной технической оснащенности и готовности пожарно-спасательных сил, развития системы принятия превентивных мер по снижению риска возникновения чрезвычайных ситуаций и пожаров на основе совершенствования надзорной деятельности, проведения профилактических мероприятий, а также путем формирования культуры безопасности жизнедеятельности населения.";
в) таблицу "Объемы и источники финансирования подпрограммы" раздела VII "Ресурсное обеспечение подпрограммы" изложить в следующей редакции:"Объемы и источники финансирования подпрограммы
Источники финансирования Средства, тыс. рублей всего в том числе по годам 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2018 г. 2019 г. 2020 г. Федеральный бюджет - - - 18215,4 - - - Областной бюджет 1081,3 0,0 0,0 17000,0 0,00 0,00 Внебюджетные источники - - - - - - - - Итого 1081,3 0,0 0,0 35215,4 0,00 0,00
2. Признать утратившим силу постановление Администрации области от 22 декабря 2014 г. N 602 "О порядке предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета на возмещение планируемых или понесенных затрат, связанных с участием в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ на территориях городских и сельских поселений, межселенных территориях".
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области - Руководителя Аппарата Администрации области Жаворонкова М.К.
Губернатор области
А.А.ТУРЧАК