Постановление от 09.07.2013 г № 432
Об утверждении в новой редакции Административного регламента о предоставлении муниципальной услуги «Предоставление объектов муниципальной собственности в аренду»
В соответствии с Федеральными законами от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях приведения Регламента в соответствие с требованиями постановления Правительства РФ от 10.09.2012 N 909 "Об определении официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" постановляю:
1.Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление объектов муниципальной собственности в аренду" в новой редакции (прилагается).
2.Признать утратившим силу Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление объектов муниципальной собственности в аренду", утвержденный постановлением Администрации Гдовского района от 30.06.2011 N 359 "Об утверждении в новой редакции Административного регламента о предоставлении муниципальной услуги "Предоставление объектов муниципальной собственности в аренду".
3.Опубликовать настоящее постановление в районной газете "Гдовская заря", на официальном сайте муниципального образования "Гдовский район" - www.gdov.reg60.ru.
4.Контроль за исполнением постановления возложить на и.о. первого заместителя главы Администрации Гдовского района М.М.Разумнова.
Глава Гдовского района
Н.М.МИРОНОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ОКАЗАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ: ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ОБЪЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ В АРЕНДУ
Раздел 1.Общие положения
1.Административный регламент по предоставлению муниципального имущества МО "Гдовский район" в аренду (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по передаче муниципального имущества в аренду.
2.Предоставление муниципального имущества в аренду (далее - муниципальная услуга) включает в себя следующие административные процедуры:
- заключение договора аренды имущества, находящегося в муниципальной собственности, по итогам проведения торгов на право заключения договора аренды;
- предоставление имущества, находящегося в муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов;
- нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги.
3.Предоставление муниципального имущества в аренду осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";
- Уставом муниципального образования "Гдовский район";
- Положением о комитете по управлению муниципальным имуществом Гдовского района;
- Положением о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью муниципального образования "Гдовский район", утвержденным решением Собрания депутатов Гдовского района от 10.07.2007;
- другими нормативно-правовыми актами муниципальных образований.
4.Муниципальную услугу оказывает (предоставляет) уполномоченный орган - Комитет по управлению муниципальным имуществом Гдовского района (далее - уполномоченный орган).
Раздел 2.Требования к порядку предоставления муниципального имущества в аренду
Порядок информирования
5.Место нахождения уполномоченного органа:
Номер телефона для справок: 8 (81131) 22-289.
Адрес электронной почты: kumigdov@mail.ru.
6.График (режим) приема заинтересованных лиц по вопросам предоставления муниципального имущества в аренду должностными лицами управления недвижимости:
вторник - с 9.00 до 17.00;
четверг - с 9.00 до 17.00, каждая неделя месяца.
7.Информация заинтересованных лиц по процедуре предоставления муниципального имущества в аренду предоставляется при личном или письменном обращении, а также с использованием средств телефонной связи, а также в электронной форме.
8.Должностные лица, осуществляющие индивидуальное устное информирование, должны принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы. Время ожидания заинтересованного лица при индивидуальном устном информировании не может превышать 30 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, изучение дополнительной информации, обстоятельств, должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование, может предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц время для устного информирования.
9.Письменные обращения заинтересованных лиц о порядке предоставления имущества в аренду рассматриваются должностными лицами уполномоченного органа, участвующими в предоставлении муниципального имущества в аренду, с учетом времени подготовки ответа заявителю в срок, не превышающий 30 дней с момента получения обращения.
10.Договор аренды имущества с победителем торгов заключается на основании протокола о результатах торгов в течение 10 дней с даты полной оплаты победителем торгов стоимости права заключения договора аренды, зафиксированной в протоколе о результатах торгов.
Победитель торгов для заключения договора аренды должен представить в уполномоченный орган копии платежного документа о внесении суммы стоимости права заключения договора аренды (с учетом задатка) и выписки банка.
11.Лица, имеющие право на предоставление имущества в аренду без проведения торгов, для заключения договора аренды представляют в уполномоченный орган лично или по почте заявление с указанием наименования заявителя, адреса заявителя, по которому должен быть направлен ответ, должности уполномоченного лица, подписавшего заявление, даты.
12.К заявлению прилагаются следующие документы:
- копия учредительных документов;
- копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (индивидуальных предпринимателей);
- копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации налогоплательщика;
- копия лицензии на осуществление деятельности, если вид деятельности потенциального арендатора требует лицензирования;
- справка налогового органа об отсутствии задолженности по налогам и иным обязательным платежам на дату представления документов;
- иные сведения по желанию заявителя.
13.По итогам рассмотрения заявления заявителю направляется информация о дате и времени прибытия в уполномоченный орган для подписания договора аренды или об отказе в предоставлении имущества в аренду с мотивацией причин.
Описание конечного результата предоставления муниципальной услуги
14.Конечным результатом процедуры по предоставлению муниципального имущества в аренду является:
- заключение договора о передаче в аренду конкретного объекта имущества, находящегося в муниципальной собственности;
- отказ в предоставлении права аренды с полным перечнем оснований для отказа в предоставлении муниципального имущества в аренду.
15.Основаниями для отказа в заключении договора о передаче в аренду имущества являются:
- непредставление всех требующихся документов или сведений, указанных в пунктах 10 и 12 настоящего Административного регламента;
- наличие в представленных документах недостоверной или искаженной информации;
- несоответствие цели (целей) использования имущества, заявляемой потенциальным арендатором, функциональному назначению данного имущества;
- непризнание потенциального арендатора победителем торгов в случае, если договор заключается по итогам проведения торгов на право заключения договора аренды.
16.Информация по процедуре предоставления муниципального имущества в аренду предоставляется бесплатно.
17.Заявление с прилагаемыми документами о предоставлении муниципального имущества в аренду рассматривается бесплатно.
18.За пользование муниципальным имуществом взимается арендная плата, размер которой определяется в соответствии с утвержденной методикой и размером базовой ставки за 1 кв. м арендуемой площади.
Раздел 3.Административные процедуры
Описание последовательности действий при заключении договора аренды имущества
19.Основанием для заключения договора аренды муниципального имущества является представление заинтересованными лицами документов, предусмотренных соответственно пунктами 10 и 12 настоящего Административного регламента, а также целесообразность использования данного помещения под запрашиваемые нужды с учетом необходимости данных услуг и потребностей населения.
Регистрация указанных документов осуществляется должностным лицом Администрации МО "Гдовский район", ответственным за делопроизводство, в момент их поступления в Администрацию.
При регистрации документам присваивается входящий номер.
20.Для рассмотрения документов, представленных для заключения договора аренды конкретного объекта муниципального имущества, руководитель уполномоченного органа назначает сотрудника уполномоченного органа, в должностной инструкции которого указаны соответствующие функции (далее - должностное лицо).
21.Должностным лицом осуществляется проверка представленных документов. Если заявителем представлены не все необходимые документы, предусмотренные пунктом 12 настоящего Административного регламента, должностное лицо осуществляет подготовку проекта решения об отказе в заключении договора аренды конкретного объекта муниципального имущества.
22.Если заявителем представлены все документы, предусмотренные пунктом 12 настоящего Административного регламента, должностное лицо осуществляет проверку содержания представленных документов, в том числе на соответствие их настоящему Административному регламенту.
23.По результатам проверки документов должностное лицо осуществляет одно из следующих действий:
- подготовку проекта решения о заключении договора о передаче в аренду конкретного объекта муниципального имущества;
- подготовку проекта решения об отказе в заключении договора о передаче в аренду конкретного объекта муниципального имущества с указанием причин.
Срок подготовки решения о заключении договора аренды с победителем торгов не должен превышать соответственно 10 дней, с лицом, имеющим право на заключение договора без проведения торгов, - 30 дней со дня представления документов, предусмотренных соответственно в пунктах 10 и 12 настоящего Административного регламента.
В случае представления заявителем в ходе рассмотрения заявления дополнительных материалов срок принятия решения исчисляется с момента регистрации таких дополнительных материалов.
Об отказе в заключении договора претенденту сообщается письменно не позднее чем за 30 дней с момента подачи заявки.
24.При принятии решения о заключении договора о передаче в аренду конкретного объекта муниципального имущества договор подписывается руководителем уполномоченного органа.
25.Подписанный и скрепленный печатью договор аренды подлежит регистрации в реестре договоров на использование муниципального имущества.
При заключении договора на срок более года все экземпляры договора аренды передаются арендатору (его уполномоченному представителю) для государственной регистрации договоров аренды в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Один экземпляр договора с отметкой о регистрации возвращается арендатором в уполномоченный орган и подлежит хранению в уполномоченном органе.
Описание последовательности действий при продлении срока действия, внесении изменений и (или) дополнений в действующий договор аренды имущества
26.Основанием для рассмотрения вопроса о продлении срока действия, внесении изменений и (или) дополнений в действующий договор аренды имущества является соответствующее письменное заявление арендатора, направленное по почте или доставленное лично в адрес главы Гдовского района, с приложением документов, указанных в пункте 12 настоящего Административного регламента.
Регистрация полученного заявления осуществляется должностным лицом Администрации МО "Гдовский район", ответственным за делопроизводство, в момент его поступления в Администрацию.
При регистрации заявлению присваивается входящий номер.
27.Для рассмотрения заявления о продлении срока действия, внесении изменений и (или) дополнений в действующий договор аренды руководитель уполномоченного органа назначает сотрудника уполномоченного органа, в должностной инструкции которого указаны соответствующие функции (далее - должностное лицо).
28.Должностным лицом осуществляется проверка комплектности документов, учитывается добросовестность арендатора относительно своевременности внесения арендных платежей, а также исполнение арендатором всех договорных обязательств.
Если заявителем представлены не все необходимые документы, систематически допускались задолженности по арендным платежам, нарушались договорные обязательства, должностное лицо осуществляет подготовку проекта решения об отказе в продлении срока действия, внесении изменений и (или) дополнений в действующий договор о передаче в аренду конкретного объекта муниципального имущества на основании непредставления необходимых документов и нарушений договорных обязательств.
29.Если заявителем представлены все необходимые документы, предусмотренные пунктом 12 настоящего Административного регламента, должностное лицо осуществляет проверку содержания представленных документов, в том числе на соответствие их настоящему Административному регламенту и отсутствие нарушений договорных обязательств.
30.По результатам проверки документов должностное лицо осуществляет одно из следующих действий:
- подготовку проекта решения о продлении срока действия, внесении изменений и (или) дополнений в действующий договор о передаче в аренду конкретного объекта муниципального имущества;
- подготовку проекта решения об отказе в продлении срока действия, внесении изменений и (или) дополнений в действующий договор о передаче в аренду конкретного объекта муниципального имущества с указанием причин отказа.
Срок рассмотрения заявления не должен превышать 30 дней с момента регистрации заявления. В случае представления заявителем в ходе рассмотрения заявки дополнительных материалов срок принятия решения исчисляется с момента регистрации таких дополнительных материалов.
Решение об отказе в продлении договора в письменной форме направляется претенденту в течение 30 дней с момента поступления заявления претендента.
31.При принятии решения о продлении срока действия, внесении изменений и (или) дополнений в действующий договор о передаче в аренду конкретного объекта муниципального имущества дополнительное соглашение подписывается руководителем уполномоченного органа и согласовывается главой Гдовского района.
32.Подписанное и скрепленное печатью дополнительное соглашение является неотъемлемой частью действующего договора аренды.
При сроке договора более года все экземпляры дополнительного соглашения передаются арендатору (его уполномоченному представителю) для государственной регистрации договоров аренды в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Один экземпляр дополнительного соглашения с отметкой о регистрации арендатором возвращается в уполномоченный орган и подлежит хранению совместно с действующим договором аренды в уполномоченном органе.
Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего Административного регламента
33.Заинтересованные лица имеют право на обжалование решений, принятых в ходе выполнения процедуры по предоставлению муниципального имущества в аренду, действий или бездействия должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципального имущества в аренду.
34.Жалоба на действия (бездействие) и решения должностного лица (далее - жалоба) может быть подана на имя главы Гдовского района либо в суд.
35.В части досудебного обжалования заявители имеют право обратиться с жалобой лично (устно) (в установленные часы приема) или направить письменное предложение, заявление или жалобу (далее - письменное обращение) по почте, в электронной форме в адрес Администрации.
Жалоба подается в письменной форме, должна быть подписана лицом, обратившимся с жалобой (его уполномоченным представителем), и содержать:
- наименование должности, фамилию, имя, отчество должностного лица, действия (бездействие) и решения которого обжалуются;
- фамилию, имя, отчество или наименование лица, подающего жалобу, его место жительства или нахождения, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, личную подпись и дату;
- существо обжалуемых действий (бездействия) и решений.
36.При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения такого обращения не должен превышать 15 рабочих дней с момента его регистрации в подразделении делопроизводства Администрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, глава Администрации либо уполномоченное должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином, о чем делается уведомление.
37.Копия решения, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее дня, следующего за днем принятия решения.
38.Порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб, направляемых в суды и арбитражные суды, определяется законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.
39.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.