Распоряжение от 30.01.2013 г № 17-Р
О мерах по совершенствованию системы оплаты труда в государственных и муниципальных учреждениях области на 2013 — 2018 годы
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" (далее - Указ от 7 мая 2012 г. N 597), Указа Президента Российской Федерации от 01 июня 2012 г. N 761 "О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы" (далее - Указ от 1 июня 2012 г. N 761), Указа Президента Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Указ от 28 декабря 2012 г. N 1688), распоряжения Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. N 2190-р "О Программе поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы":
1.Утвердить прилагаемые:
План поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных и муниципальных учреждениях области на 2013 - 2018 годы (далее также - План);
Динамику примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников учреждений, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом от 7 мая 2012 г. N 597, Указом от 1 июня 2012 г. N 761, Указом от 28 декабря 2012 г. N 1688, и средней заработной платы в Псковской области в 2012 - 2018 годах (агрегированные значения) (далее - Динамика);
Прогнозные показатели средней заработной платы в Псковской области на 2014 год.
2.Государственному управлению образования Псковской области, Государственному комитету Псковской области по здравоохранению и фармации, Главному государственному управлению социальной защиты населения Псковской области, Государственному комитету Псковской области по культуре, Государственному архивному управлению Псковской области, руководителям государственных учреждений области:
2.1.обеспечить исполнение мероприятий Плана;
2.2.обеспечить достижение Прогнозных показателей средней заработной платы в Псковской области на 2014 год, утвержденных пунктом 1 настоящего распоряжения;
2.3.обеспечить представление в Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения ежеквартально до 22-го числа месяца, следующего за отчетным периодом (за исключением руководителей государственных учреждений области):
отчета о ходе выполнения мероприятий Плана;
отчета о ходе выполнения Динамики по форме согласно приложению к настоящему распоряжению.
3.Государственному комитету Псковской области по культуре и Государственному управлению образования Псковской области обеспечить методическое сопровождение органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области, муниципальных учреждений дошкольных образовательных учреждений, общеобразовательных учреждений, учреждений дополнительного образования детей и муниципальных учреждений культуры по совершенствованию системы оплаты труда в соответствии с Указом от 7 мая 2012 г. N 597, Указом от 1 июня 2012 г. N 761, Указом от 28 декабря 2012 г. N 1688.
4.Государственному управлению образования Псковской области:
4.1.разработать и внести в установленном порядке в Администрацию области в срок до 01 марта 2013 г. проект распоряжения Администрации области, предусматривающий дополнение Прогнозных показателей средней заработной платы в Псковской области на 2013 год, утвержденных пунктом 1 настоящего распоряжения, разделом прогнозных показателей по средней заработной плате учителей в области;
4.2.обеспечить ежеквартальное представление в Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения до 15 числа последнего месяца квартала откорректированных прогнозных показателей по средней заработной плате учителей в области и средней заработной плате в сфере общего образования области.
5.Государственному комитету Псковской области по труду и занятости населения обеспечить:
5.1.представление ежеквартально до 25-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в Администрацию области сводного доклада о ходе выполнения Плана;
5.2.ежеквартальную разработку проектов распоряжений Администрации области о внесении изменений в Прогнозные показатели средней заработной платы в Псковской области на 2014 год, утвержденные пунктом 1 настоящего распоряжения, и внесение их в установленном порядке в Администрацию области на рассмотрение до 25 числа второго месяца квартала, следующего за отчетным кварталом.
6.Государственному финансовому управлению Псковской области при формировании проектов областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период предусматривать дополнительные финансовые средства на совершенствование системы оплаты труда работников учреждений, повышение средней заработной платы которых определено Указом от 7 мая 2012 г. N 597, Указом от 1 июня 2012 г. N 761, Указом от 28 декабря 2012 г. N 1688, в соответствии с Динамикой.
7.Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области принять нормативные правовые акты, обеспечивающие поэтапное совершенствование системы оплаты труда в муниципальных учреждениях в соответствии с Указом от 7 мая 2012 г. N 597, Указом от 1 июня 2012 г. N 761, Указом от 28 декабря 2012 г. N 1688.
8.Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Губернатора области Емельянову В.В.
Губернатор области
А.А.ТУРЧАК
ПЛАН
ПОЭТАПНОГО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СИСТЕМЫ ОПЛАТЫ ТРУДА В
ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ ОБЛАСТИ
НА 2013 - 2018 ГОДЫ
| N п/п | Наименование мероприятий | Срок исполнения | Ответственные исполнители | Результат мероприятия |
| I. Совершенствование системы оплаты труда | ||||
| 1 | Разработка и утверждение планов ("дорожных карт") по совершенствованию системы оплаты труда работников, определенных Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", Указом Президента Российской Федерации от 01 июня 2012 г. N 761 "О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы", Указом Президента Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - указы Президента РФ) | Февраль 2013 г. | Государственное управление образования Псковской области, Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации, Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области, Государственный комитет Псковской области по культуре, Государственное архивное управление Псковской области | Распоряжения Администрации области об утверждении планов мероприятий ("дорожных карт") |
| 2 | Заключение соглашения по предоставлению дотаций из федерального бюджета на поддержку мер по обеспечению сбалансированности областного бюджета по обязательствам реализации положений "дорожных карт" | Февраль 2013 г. | Государственное финансовое управление Псковской области, Государственное управление образования Псковской области, Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации, Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области, Государственный комитет Псковской области по культуре, Государственное архивное управление Псковской области | Заключение соглашения |
| 3 | Разработка проекта закона области "О внесении изменений в Закон Псковской области "Об отраслевых системах оплаты труда работников бюджетной сферы Псковской области" в части совершенствования системы оплаты труда работников бюджетной сферы области в соответствии с указами Президента РФ | I квартал 2013 г. | Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения, Государственное управление образования Псковской области, Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации, Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области, Государственный комитет Псковской области по культуре, Государственное архивное управление Псковской области | Проект закона области |
| 4 | Разработка проекта постановления Администрации области "О внесении изменений в постановление Администрации области от 19 октября 2010 г. N 389 "Об утверждении Положения о порядке оплаты труда работников бюджетной сферы Псковской области" в части совершенствования системы оплаты труда работников бюджетной сферы области в соответствии с указами Президента РФ | I квартал 2013 г. | Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения, Государственное управление образования Псковской области, Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации, Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области, Государственный комитет Псковской области по культуре, Государственное архивное управление Псковской области | Проект постановления Администрации области |
| 5 | Разработка (изменение) и утверждение показателей эффективности деятельности руководителей подведомственных органам исполнительной власти области государственных учреждений области | I квартал 2013 г. | Государственное управление образования Псковской области, Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации, Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области, Государственный комитет Псковской области по культуре, Государственное архивное управление Псковской области | Приказы органов исполнительной власти области |
| 6 | Разработка (изменение) и утверждение показателей эффективности деятельности подведомственных органам исполнительной власти области государственных учреждений области | I квартал 2013 г. | Государственное управление образования Псковской области, Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации, Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области, Государственный комитет Псковской области по культуре, Государственное архивное управление Псковской области | Приказы органов исполнительной власти области |
| 7 | Разработка проекта закона области "О внесении изменений в Закон Псковской области "О межбюджетных отношениях в Псковской области" в части межбюджетных отношений обеспечения поэтапного совершенствования системы оплаты труда в соответствии с указами Президента РФ | I квартал 2013 г. | Государственное финансовое управление Псковской области | Проект закона области |
| 8 | Разработка проекта постановления Администрации области "О внесении изменений в постановление Администрации области от 19 декабря 2012 г. N 659 "Об утверждении расчетных региональных нормативов расходов и коэффициентов по отраслям для распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на 2013 - 2015 годы" в части межбюджетных отношений обеспечения поэтапного совершенствования системы оплаты труда в соответствии с указами Президента РФ | I квартал 2013 г. | Государственное финансовое управление Псковской области | Проект постановления Администрации области |
| II. Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений | ||||
| 9 | Проведение мероприятий по организации заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с руководителями государственных учреждений области в связи с введением эффективного контракта | 2013 г. | Органы исполнительной власти, имеющие подведомственные государственные учреждения области | Трудовые договоры с руководителями учреждений |
| 10 | Представление сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей граждан, претендующих на замещение должностей руководителя государственного учреждения области, а также граждан, замещающих указанные должности | Ежегодно | Руководители государственных учреждений области | Представление сведений |
| III. Развитие кадрового потенциала работников государственных учреждений, развитие институтов самоуправления | ||||
| 11 | Повышение квалификации, переподготовка работников с целью обеспечения соответствия работников современным квалификационным требованиям | 2013 - 2018 г.г. | Органы исполнительной власти области, имеющие подведомственные государственные учреждения области | Повышение профессионального уровня персонала |
| 12 | Проведение мероприятий по организации заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с работниками государственных учреждений области в связи с введением эффективного контракта | Ежегодно | Органы исполнительной власти области, имеющие подведомственные государственные учреждения области | Трудовые договоры с работниками |
| 13 | Анализ лучших практик внедрения эффективного контракта | Ежегодно, начиная с 2013 г. | Органы исполнительной власти области, имеющие подведомственные государственные учреждения области | Распространение передового опыта |
| IV. Достижение целевых показателей повышения средней заработной платы отдельных категорий работников, определенных указами Президента РФ | ||||
| 14 | Разработка автоматизированной системы мониторинга реализации мероприятий по совершенствованию системы оплаты труда работников, определенных указами Президента РФ и предусмотренных в "дорожных картах" по уровням: государственное (муниципальное) учреждение; муниципальное образование; отрасль социальной сферы; социальная сфера | I квартал 2013 г. | Управление информационных технологий Администрации области | Автоматизация ввода данных, получения сводных таблиц по уровням мониторинга |
| 15 | Мониторинг реализации мероприятий по совершенствованию системы оплаты труда работников, определенных указами Президента РФ и предусмотренных в "дорожных картах" развития сферы образования | Ежемесячно | Государственное управление образования Псковской области | Выявление и устранение причин невыполнения мероприятий |
| 16 | Мониторинг реализации мероприятий по совершенствованию системы оплаты труда работников, определенных указами Президента РФ и предусмотренных в "дорожных картах" развития отрасли здравоохранения и фармации | Ежемесячно | Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации | Выявление и устранение причин невыполнения мероприятий |
| 17 | Мониторинг реализации мероприятий по совершенствованию системы оплаты труда работников, определенных указами Президента РФ и предусмотренных в "дорожных картах" развития отрасли социальной защиты населения | Ежемесячно | Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области | Выявление и устранение причин невыполнения мероприятий |
| 18 | Мониторинг реализации мероприятий по совершенствованию системы оплаты труда работников, определенных указами Президента РФ и предусмотренных в "дорожных картах" развития отрасли культуры | Ежемесячно | Государственный комитет Псковской области по культуре | Выявление и устранение причин невыполнения мероприятий |
| 18.1 | Мониторинг реализации мероприятий по совершенствованию системы оплаты труда работников, определенных указами Президента РФ и предусмотренных в "дорожных картах" развития архивного дела | Ежемесячно | Государственное архивное управление Псковской области | Выявление и устранение причин невыполнения мероприятий |
| 19 | Мониторинг и представление данных по формам федерального статистического наблюдения в сроки и по адресам, установленным приказом Росстата от 30 декабря 2013 г. N 508 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения численности и оплаты труда отдельных категорий работников социальной сферы и науки, в отношении которых предусмотрены мероприятия по повышению средней заработной платы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" | Ежеквартально 2013 - 2018 годы | Государственное управление образования Псковской области, Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации, Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области, Государственный комитет Псковской области по культуре, Государственное архивное управление Псковской области | |
| 20 | Информационное сопровождение мероприятий (организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и другие мероприятия) | 2012 - 2018 годы | Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения, Государственное управление образования Псковской области, Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации, Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области, Государственный комитет Псковской области по культуре, Государственное управление по информационной политике и связям с общественностью Псковской области, Государственное архивное управление Псковской области | Публикации в средствах массовой информации, семинары и другие мероприятия |
| 21 | Анализ результатов по совершенствованию системы оплаты труда работников, определенных указами Президента РФ | Ежегодно в январе, начиная с 2014 года | Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения, Государственное управление образования Псковской области, Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации, Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области, Государственный комитет Псковской области по культуре, Государственное архивное управление Псковской области | Рассмотрение на областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, на заседании Администрации области |
ДИНАМИКА
ПРИМЕРНЫХ (ИНДИКАТИВНЫХ) ЗНАЧЕНИЙ СООТНОШЕНИЯ СРЕДНЕЙ
ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ РАБОТНИКОВ УЧРЕЖДЕНИЙ, ПОВЫШЕНИЕ ОПЛАТЫ
ТРУДА КОТОРЫХ ПРЕДУСМОТРЕНО УКАЗОМ ОТ 7 МАЯ 2012 Г. N 597,
УКАЗОМ ОТ 1 ИЮНЯ 2012 Г. N 761, УКАЗОМ ОТ 28 ДЕКАБРЯ 2012 Г.
N 1688, И СРЕДНЕЙ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ В ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ В
2012 - 2018 ГОДАХ (АГРЕГИРОВАННЫЕ ЗНАЧЕНИЯ)
(процентов)
| N п/п | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | |
| 1 | Врачи и работники медицинских организаций, имеющие высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющие медицинские услуги (обеспечивающие предоставление медицинских услуг) | 151,76 | 144,7 | 137,0 | 159,6 | 200 | 200 |
| 2 | Средний медицинский (фармацевтический) персонал (персонал, обеспечивающий предоставление медицинских услуг) | 85,74 | 78,4 | 79,3 | 86,3 | 100 | 100 |
| 3 | Младший медицинский персонал (персонал, обеспечивающий предоставление медицинских услуг) | 52,16 | 51,0 | 52,4 | 70,5 | 100 | 100 |
| 4 | Работники учреждений культуры | 60,5 | 64,9 | 73,7 | 82,4 | 100 | 100 |
| 5 | Социальные работники учреждений социального обслуживания населения | 47,5 | 58,0 | 68,5 | 79 | 100 | 100 |
| 6 | Социальные работники учреждений здравоохранения | 47,5 | 58,0 | 68,5 | 79 | 100 | 100 |
| 7 | Педагогические работники учреждений дополнительного образования детей | 64,2 | 76,8 | 90,2 | 100 | 100 | 100 |
| 8 | Преподаватели и мастера производственного обучения образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования | 80,12 | 80,12 | 85 | 90 | 95,17 | 100 |
| 9 | Педагогические работники образовательных учреждений общего образования | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| 10 | Педагогические работники дошкольных образовательных учреждений | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| 11 | Педагогические работники учреждений социальной защиты населения | 75,0 | 80,0 | 85,0 | 90,0 | 95,0 | 100,0 |
| 12 | Работники архивных учреждений | 56,1 | 64,9 | 73,7 | 82,4 | 91,2 | 100 |
<**> - к средней заработной плате в сфере общего образования области.
ПРОГНОЗНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
СРЕДНЕЙ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ В ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 ГОД
| Январь | Февраль | Март | I квартал | Апрель | Май | Июнь | I полугодие | Июль | Август | Сентябрь | 9 месяцев | Октябрь | Ноябрь | Декабрь | Год | |
| I. Средняя заработная плата по области | ||||||||||||||||
| 2014 | 19232 | 18902 | 19648 | 19317 | 20947 | 21129 | 22342 | 20343 | 20741 | 20436 | 20769 | 20445 | 21156 | 21482 | 26964 | 21135 |
| II. Средняя заработная плата в сфере общего образования области | ||||||||||||||||
| 2014 | 16880 | 16927 | 17589 | 17132 | 18900 | 22297 | 31487 | 20680 | 7100 | 14800 | 18900 | 18320 | 18702 | 18990 | 23836 | 18867 |
| III. Средняя заработная плата учителей | ||||||||||||||||
| 2014 | 20221 | 20544 | 21143 | 20636 | 20919 | 29461 | 40352 | 25440 | 5090 | 14500 | 22136 | 21596 | 22341 | 22685 | 28495 | 22324 |