Приложение к Постановлению от 14.09.2012 г № 478 Положение
Положение о государственном управлении по информационной политике и связям с общественностью псковской области 1. общие положения
1.1.Государственное управление по информационной политике и связям с общественностью Псковской области (далее - Государственное управление) является органом исполнительной власти области, осуществляющим государственно-властные полномочия исполнительно-распорядительного характера в сфере печати, полиграфии, телерадиовещания, средств массовых коммуникаций.
1.2.Государственное управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Псковской области, законами области, правовыми актами Губернатора области, правовыми актами Администрации области, настоящим Положением.
1.3.Правовые акты Государственного управления принимаются в форме приказов, которыми могут регулироваться отдельные правоотношения по вопросам его компетенции. Приказы, принятые по вопросам компетенции и в пределах полномочий Государственного управления, являются обязательными для исполнения на территории области в порядке, аналогичном с исполнением актов Администрации области.
1.4.Государственное управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с подразделениями Аппарата Администрации области, органами исполнительной власти области, федеральными органами и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, иными государственными органами, органами местного самоуправления, организациями, редакциями средств массовой информации.
1.5.Государственное управление обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, печать со своим наименованием и изображением Государственного герба Российской Федерации, штампы, бланки.
Государственное управление имеет в оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, быть истцом и ответчиком в судах.
1.6.Финансирование деятельности Государственного управления осуществляется за счет средств областного бюджета.
1.7.Юридический адрес Государственного управления: ул. Некрасова, д. 23, г. Псков, 180001.
2.Основные задачи Государственного управления
Основными задачами Государственного управления является:
2.1.Планирование, разработка и реализация государственной политики области в сфере печати, полиграфии, телерадиовещания, средств массовых коммуникаций.
2.2.Формирование единого информационного пространства региона, поддержка и развитие региональных медиаресурсов.
2.3.Разработка и осуществление мероприятий по социальной рекламе социально значимых проектов общероссийского, областного значения, реализуемых органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления области.
2.4.Взаимодействие с Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по вопросам организации деятельности средств массовой информации, лицензирования телевизионного вещания и радиовещания, деятельности в области связи для целей телерадиовещания.
2.5.Контроль за эффективной деятельностью государственных унитарных предприятий области, подведомственных Государственному управлению.
3.Полномочия Государственного управления
3.1.В соответствии с основными задачами Государственное управление:
3.1.1.разрабатывает и реализует областные долгосрочные целевые программы, государственные (региональные) программы области в сфере развития средств массовой информации, полиграфии, книгоиздания, средств массовых коммуникаций;
3.1.2.разрабатывает, утверждает и реализует ведомственные целевые программы развития средств массовой информации, полиграфии, книгоиздания, средств массовых коммуникаций;
3.1.3.участвует в подготовке проектов законов области, правовых актов Губернатора области, правовых актов Администрации области по вопросам средств массовой информации, полиграфии, телерадиовещания, средств массовых коммуникаций;
3.1.4.организует освещение деятельности органов исполнительной власти области в средствах массовой информации;
3.1.5.организует публикацию законов области и других нормативных правовых актов в газете "Псковская правда";
3.1.6.выполняет функции по подготовке и организации конкурсов на предоставление грантов средствам массовой информации, распространяемым на территории Псковской области, для реализации проектов по освещению деятельности Псковского областного Собрания депутатов, Администрации области и иных органов исполнительной власти области, а также мероприятий общероссийского и областного значения, в том числе:
осуществляет прием заявок на участие в конкурсе;
заключает с победителем конкурса договор о предоставлении грантов;
3.1.7.проводит расчет размера субсидий, устанавливает перечень получателей субсидий и объем предоставляемых субсидий в пределах средств областного бюджета, осуществляет перечисление субсидий в целях возмещения затрат в связи с производством и выпуском средств массовой информации в соответствии с установленным порядком;
3.1.8.участвует в заседаниях федеральной конкурсной комиссии по телерадиовещанию при проведении конкурсов на получение права на наземное эфирное телерадиовещание, а также на разработку и освоение нового радиочастотного канала для целей телерадиовещания на территории области;
3.1.9.организует пресс-туры журналистов российских и иностранных средств массовой информации при проведении наиболее значимых мероприятий в области;
3.1.10.организует обучение и повышение квалификации сотрудников средств массовой информации, проведение семинаров, мастер-классов и иных методических мероприятий;
3.1.11.осуществляет оперативный мониторинг электронных и печатных средств массовой информации, интернет-ресурсов по вопросам осуществления деятельности органов исполнительной власти области;
3.1.12.осуществляет координацию деятельности органов исполнительной власти области по вопросам взаимодействия со средствами массовой информации;
3.1.13.разрабатывает медиа-планы и проводит информационные кампании по социально значимым государственным (региональным) программам области;
3.1.14.подготавливает и проводит медиа-кампании (информационные кампании) по освещению общественно значимых решений и мероприятий, проводимых Администрацией области и органами исполнительной власти области на территории области;
3.1.15.выступает учредителем и соучредителем региональных средств массовой информации;
3.1.16.осуществляет в установленном законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Государственного управления;
3.1.17.осуществляет мероприятия мобилизационной подготовки в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3.1.18.организует и осуществляет работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений среди сотрудников Государственного управления;
3.1.19.осуществляет в установленном порядке функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета;
3.1.20.представляет в установленном порядке работников средств массовой информации к государственным наградам Российской Федерации, ведомственным наградам Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, почетной грамоте Администрации области и иным видам поощрений;
3.1.21.размещает в установленном законодательством Российской Федерации порядке заказы на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в целях реализации полномочий Государственного управления;
3.1.22.осуществляет контроль за целевым использованием бюджетных средств, главным распорядителем которых является Государственное управление;
3.1.23.в отношении подведомственных государственных унитарных предприятий, находящихся в собственности области, отнесенных к сфере ведения Государственного управления, осуществляет следующие полномочия:
а) вносит предложения для назначения на должность и освобождения от должности руководителей подведомственных государственных унитарных предприятий;
б) вносит предложения по кандидатурам заместителя руководителя и главного бухгалтера подведомственных государственных унитарных предприятий;
в) вносит предложения на создание филиалов и открытие представительств подведомственных государственных унитарных предприятий, на сдачу имущества, находящегося в хозяйственном ведении государственных унитарных предприятий, в аренду, залог, в виде вклада в уставной капитал хозяйственных обществ;
г) вносит предложения по премированию и наказанию руководителей подведомственных государственных унитарных предприятий;
д) вносит предложения о создании, реорганизации без изменения формы собственности и ликвидации подведомственных государственных унитарных предприятий, их филиалов и представительств;
е) на основании бухгалтерской отчетности и отчетов подведомственных государственных унитарных предприятий, находящихся в собственности области, в том числе государственных унитарных предприятий, вовлеченных в приватизационный процесс, ежеквартально анализирует экономическую эффективность их деятельности и представляет указанную информацию в орган исполнительной власти области, осуществляющий государственно-властные полномочия исполнительно-распорядительного характера в сфере имущественных отношений, а также заместителю Губернатора области, координирующему деятельность указанного органа исполнительной власти области и соответствующего государственного унитарного предприятия, с целью оптимизации количества таких государственных унитарных предприятий, повышения их конкурентоспособности;
ж) принимает в пределах своих полномочий меры, направленные на устранение допущенных нарушений и восстановление эффективности деятельности государственного унитарного предприятия в случае отклонения его деятельности от установленных показателей;
з) принимает участие в разработке и выполнении мероприятий по предотвращению несостоятельности (банкротства) подведомственных государственных унитарных предприятий и осуществляет иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) совместно с органом исполнительной власти области, осуществляющим государственно-властные полномочия исполнительно-распорядительного характера в сфере имущественных отношений;
и) вносит предложения для составления, утверждения и установления показателей планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности подведомственных государственных унитарных предприятий;
к) проводит анализ и оценку результатов финансово-хозяйственной деятельности подведомственных государственных унитарных предприятий;
л) осуществляет координацию и контроль за финансово-хозяйственной деятельностью подведомственных государственных унитарных предприятий;
3.1.24.организует пресс-конференции, брифинги, "круглые столы", информационные встречи должностных лиц органов исполнительной власти области и иных государственных органов области с журналистами и общественностью;
3.1.25.осуществляет в пределах компетенции Государственного управления иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
3.2.Для решения поставленных задач, осуществления своих полномочий Государственное управление имеет право:
3.2.1.запрашивать и получать в установленном порядке от подразделений Аппарата Администрации, органов государственной власти области и иных государственных органов области, органов местного самоуправления, учреждений, организаций, а также должностных лиц, материалы и информацию, необходимую для осуществления полномочий Государственного управления;
3.2.2.заключать договоры и соглашения по вопросам, отнесенным к компетенции Государственного управления.
4.Руководство Государственным управлением
4.1.Государственное управление возглавляет начальник Государственного управления, который назначается и освобождается от должности Губернатором области в установленном порядке.
4.2.Начальник Государственного управления имеет двух заместителей, в том числе одного первого заместителя.
Заместители начальника Государственного управления назначаются и освобождаются от должности начальником Государственного управления.
В период временного отсутствия начальника Государственного управления руководство Государственным управлением осуществляет первый заместитель начальника Государственного управления, а в отсутствие первого заместителя начальника Государственного управления - заместитель начальника Государственного управления на основании приказа начальника Государственного управления.
4.3.Начальник Государственного управления является должностным лицом Государственного управления, наделенным на постоянной основе следующими организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями:
а) осуществляет руководство Государственным управлением на принципах единоначалия;
б) действует без доверенности от имени Государственного управления, представляет его во всех учреждениях и организациях, органах государственной власти, органах местного самоуправления и судах, иных российских и иностранных организациях;
в) открывает и закрывает в установленном порядке счета Государственного управления, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;
г) назначает на должность и освобождает от должности в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе государственных гражданских служащих области в Государственном управлении;
д) применяет к государственным гражданским служащим области в Государственном управлении меры поощрения и дисциплинарного взыскания в соответствии с действующим законодательством;
е) в установленном порядке утверждает штатное расписание Государственного управления в пределах установленной предельной штатной численности и ассигнований, предусмотренных в областном бюджете;
ж) утверждает положения о структурных подразделениях Государственного управления, должностные регламенты, распределяет обязанности между своими заместителями;
з) вносит в установленном порядке в Администрацию области проекты законов области, правовых актов Губернатора области, правовых актов Администрации области по вопросам, входящим в компетенцию Государственного управления;
и) распоряжается бюджетными средствами в пределах утвержденной бюджетной сметы Государственного управления;
к) обеспечивает подготовку и повышение квалификации государственных гражданских служащих области в Государственном управлении;
л) координирует и контролирует деятельность подведомственных государственных унитарных предприятий, находящихся в собственности области, отнесенных к сфере ведения Государственного управления;
м) планирует работу Государственного управления;
н) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
4.4.Начальник Государственного управления несет персональную ответственность за реализацию полномочий, возложенных на Государственное управление, исполнение федерального и областного законодательства, поручений Губернатора области и заместителей Губернатора области, а также за целевое расходование средств, выделенных на финансирование Государственного управления.
5.Реорганизация и ликвидация Государственного управления
5.1.Реорганизация и ликвидация Государственного управления производится в соответствии с действующим законодательством.
5.2.При реорганизации и ликвидации Государственного управления обеспечивается соблюдение прав и законных интересов его работников в соответствии с действующим законодательством.