Приложение к Постановлению от 19.10.2011 г № 805 Порядок
Порядок подготовки технического задания по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса мо «Порховский район»
1.Общие положения
1.1.Техническое задание по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса МО "Порховский район" (далее - техническое задание) по развитию систем коммунальной инфраструктуры разрабатывается в соответствии со следующими законодательными нормативными правовыми актами:
- Градостроительным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса";
- Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 10.10.2007 N 100 "Об утверждении Методических рекомендаций по подготовке технических заданий по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса";
- постановлением Администрации Порховского района от 24 августа 2011 года N 638 "Об утверждении программы комплексного развития коммунальной инфраструктуры Порховского района на 2011 - 2015 годы".
1.2.Техническое задание определяет цели и задачи разработки и реализации инвестиционной программы организации коммунального комплекса (далее - организация) по развитию системы коммунальной инфраструктуры, определяет период планирования и сроки подготовки и реализации инвестиционной программы.
2.Основные понятия, используемые в настоящем Порядке
Техническое задание - утвержденный в установленном порядке распорядительный документ, на основании которого разрабатывается инвестиционная программа организации коммунального комплекса МО "Порховский район", определяющий цели, задачи и требования к инвестиционной программе.
Инвестиционная программа организаций коммунального комплекса, определяемая Администрацией Порховского района, для организаций коммунального комплекса программа финансирования строительства и (или) модернизации системы коммунальной инфраструктуры и объектов, используемых для утилизации (захоронения) бытовых отходов.
Целевые индикаторы - доступная наблюдению и измерению характеристика состояния и развития систем коммунальной инфраструктуры, условий эксплуатации указанных систем организаций коммунального комплекса, которые необходимо обеспечить за счет реализации инвестиционной программы (далее - целевые индикаторы).
Организация коммунального комплекса - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, осуществляющее эксплуатацию системы (систем) коммунальной инфраструктуры, используемой (используемых) для производства товаров (оказания услуг) в целях обеспечения электро-, тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, и (или) осуществляющее эксплуатацию объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов.
Системы коммунальной инфраструктуры - совокупность производственных имущественных объектов, в том числе трубопроводов, линий электропередачи и иных объектов, используемых в сфере электро-, тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, расположенных (полностью или частично) в границах территорий МО "Порховский район" и предназначенных для нужд потребителей этого муниципального образования.
Объекты, используемые для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, - объекты, непосредственно используемые для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов.
Финансовые потребности организации коммунального комплекса - расчетные значения объема денежных средств от реализации товаров (оказания услуг) организации коммунального комплекса по тарифам и надбавкам, который необходим для выполнения производственной программы и (или) инвестиционной программы организации коммунального комплекса по развитию системы коммунальной инфраструктуры.
Уполномоченный орган - отдел социально-экономических реформ Администрации Порховского района, уполномоченный в организации разработки технического задания по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса.
3.Порядок разработки, согласования и утверждения технического задания
3.1.Организацию подготовки технического задания осуществляет отдел социально-экономических реформ Администрации Порховского района во взаимодействии с организацией коммунального комплекса.
3.2.Разработанный уполномоченным органом и согласованный с организацией коммунального комплекса проект технического задания утверждается главой Порховского района.
3.3.Утвержденное в установленном порядке техническое задание официально направляется в организации коммунального комплекса и служит основанием для разработки последними проекта инвестиционной программы.
3.4.Техническим заданием определяется содержание и структура инвестиционной программы. На основании технического задания определяются периоды планирования, сроки разработки, представления и реализации инвестиционной программы, а также перечень и сроки разработки дополнительных документов к инвестиционной программе.
3.5.Техническим заданием определяются значения целевых индикаторов, разработка которых производится на основании:
- документов территориального планирования;
- прогноза социально-экономического развития района;
- информации о текущем состоянии систем коммунальной инфраструктуры, определяемой посредством расчета значений индикаторов на момент разработки технического задания (по параметрам: степень износа, величина потерь ресурса, количество и длительность аварий и т.д.);
- программой комплексного развития коммунальной инфраструктуры района.
Дополнительной исходной информацией для разработки целевых индикаторов может быть информация, получаемая посредством анализа жалоб и претензий, поступающих в адрес организации коммунального комплекса, а также информация, отражающая:
- финансовое состояние организации коммунального комплекса;
- показатели производственной программы;
- статистические показатели.
Для разработки технического задания, в том числе для определения целевых индикаторов, органы местного самоуправления запрашивают от организаций коммунального комплекса в письменной форме необходимую информацию с указанием перечня, формы и сроков ее представления.
Целевые индикаторы определяются с учетом показателей и индикаторов мониторинга, устанавливаемых Методикой проведения мониторинга выполнения производственных и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, утвержденной приказом Минрегионразвития от 14.04.2008 N 48.
3.6.К техническому заданию прилагается анализ существующего состояния систем коммунальной инфраструктуры и объектов, используемых для утилизации твердых бытовых отходов, с выявлением основных проблем, не позволяющих обеспечить необходимый уровень объемов и качества предоставления товаров и услуг организаций коммунального комплекса.
3.7.Проект инвестиционного договора, определяющий условия реализации утвержденной инвестиционной программы, подготавливается организацией коммунального комплекса.
3.8.Техническое задание разрабатывается согласно приложению N 1 к Порядку подготовки технического задания по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса МО "Порховский район".
3.9.Подготовленный проект инвестиционной программы и расчет необходимых для ее реализации финансовых потребностей предоставляются организацией коммунального комплекса в орган регулирования, который проводит проверку соответствия проекта инвестиционной программы условиям утвержденного технического задания на ее формирование и проверку обоснованности расчета необходимых для ее реализации финансовых потребностей.
4.Порядок внесения изменений в утвержденное техническое задание
4.1.Пересмотр (внесение изменений) в утвержденное техническое задание осуществляется в соответствии с Методическими рекомендациями, утвержденными Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 10.10.2007 N 100.
4.2.Пересмотр (внесение изменений) технических заданий может производиться не чаще одного раза в год.