Приложение к Постановлению от 08.09.2011 г № 2015
1.Общие положения
1.1.Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление муниципальной услуги:
- Федеральный закон от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации";
- Гражданский кодекс Российской Федерации;
- Жилищный кодекс Российской Федерации;
- постановление Правительства от 10.08.2005 N 502 "Об утверждении формы уведомления о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение";
- постановление Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".
1.2.Описание заявителей:
муниципальная услуга предоставляется собственникам жилых (нежилых) помещений или уполномоченным ими лицам, которые обратились в комитет по жилищным вопросам Администрации города Великие Луки (далее - Комитет) с письменным заявлением (далее - заявители).
1.3.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги:
- муниципальная услуга осуществляется Администрацией города Великие Луки (пл. Ленина, дом 1, время работы: с 9.00 до 18.00, обеденный перерыв с 13.00 до 14.00, суббота, воскресенье - выходные дни, e-mail: vluki@reg60.ru) в лице Комитета (ул. Пушкина, д. 2/4, время работы: с 9.00 до 18.00, обеденный перерыв с 13.00 до 14.00, суббота, воскресенье - выходные дни);
- информация о правилах предоставления услуги предоставляется структурным подразделением Администрации;
- телефоны Комитета: 3-07-95, 3-07-94;
- e-mail: gkh@vluki.reg60.ru;
- информация о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется при обращении граждан по телефонам, при личном или письменном обращении граждан.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги - прием документов, а также выдача решений о переводе или отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого в жилое помещение.
2.2.Муниципальная услуга предоставляется Администрацией города Великие Луки.
2.3.Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является направление заявителю уведомления о переводе жилого помещения в нежилое или нежилого в жилое помещение (далее - Уведомление) или отказ в предоставлении муниципальной услуги.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги - 45 дней со дня предоставления заявления и документов.
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги - основанием для начала осуществления муниципальной услуги является обращение собственников жилых (нежилых) помещений в Комитет с комплектом документов.
2.6.Заявитель предоставляет в Комитет следующие документы:
1) заявление о переводе помещения на имя главы Администрации города Великие Луки;
2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
3) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);
4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;
5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения, и (или) иных работ (в случае, если переустройство и (или) перепланировка и (или) иные работы требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения) или заключение, что перепланировка и (или) переустройство не требуются;
6) согласие всех собственников помещений многоквартирного дома (при уменьшении общедолевой собственности);
7) протокол собрания собственников помещений в многоквартирном доме (при пристройках в процессе реконструкции и изменении использования земельного участка) с согласием 2/3 голосов от общего числа голосов собственников.
2.7.Не подлежат приему документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание, документы, поданные ненадлежащим лицом.
2.8.Основаниями для отказа в оказании муниципальной услуги является:
- непредставление определенных в п. 2.6 настоящего Регламента документов;
- несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства;
- выявление в предоставленных документах недостоверной, искаженной информации или предоставление документов в неполном объеме;
- доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению, если переводимое помещение является частью жилого помещения, либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц;
- если квартира расположена выше первого этажа и под квартирой находятся жилые помещения;
- если помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям.
2.9.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги - 15 минут.
2.11.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги - до трех дней.
2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
здание, в котором находится Комитет (г. Великие Луки, ул. Пушкина, дом 2/4), расположено с учетом пешеходной доступности для пользователей.
Вход в помещение оборудован информационной табличкой (вывеской).
Помещение, выделенное для предоставления муниципальной услуги, соответствует Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПин 2.2.2/2.4.1340-03".
Место информирования, предназначенное для ознакомления заявителей с информационными материалами, оснащено:
- информационным стендом;
- стойкой и стулом для возможности оформления документов.
На информационном стенде размещена следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативно-правовых актов, регулирующих вопросы, связанные с исполнением муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для исполнения муниципальной услуги;
- образцы оформления указанных документов;
- текст данного Административного регламента.
2.13.Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
1) показателями доступности услуги являются:
- наличие различных способов получения информации о правилах предоставления услуги;
- короткое время ожидания при подаче документов для предоставления услуги и получении конечного результата услуги;
- удобное территориальное расположение Комитета.
2) показателями качества услуги являются:
- профессиональная подготовка специалистов, предоставляющих услугу;
- высокая культура обслуживания заявителей;
- соблюдение сроков предоставления услуги.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1.Ответственным за выполнение административной процедуры является сотрудник Комитета.
3.2.Исполнение муниципальной услуги включает в себя следующее:
- прием заявления и документов, указанных в п. 2.6 настоящего Регламента;
- регистрация заявления;
- выдача расписки в получении документов;
- рассмотрение заявления;
- проверка представленных документов на их соответствие установленному перечню;
- проверка сведений, содержащихся в представленных документах;
- подготовка постановления Администрации города Великие Луки о разрешении перевода (отказе в переводе) жилого помещения в нежилое или нежилого в жилое помещение (далее - Постановление);
- подготовка Уведомления или отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- информирование о принятом решении собственников помещений, примыкающих к помещению, в отношении которого принято указанное решение;
- информирование заявителя о принятом решении по телефону, указанному в заявлении, с предложением в трехдневный срок лично получить уведомление или отказ в предоставлении муниципальной услуги;
- выдача заявителю Уведомления (отказа в предоставлении муниципальной услуги) или отправление его по почте заказным письмом.
3.2.1.Прием заявления и документов, указанных в п. 2.6 настоящего Регламента. Заявления принимаются в Комитете по адресу: г. Великие Луки, ул. Пушкина, дом 2/4, тел.: 3-07-95, 3-07-94, 3-07-96.
Прием заявлений производится:
понедельник с 14.10 до 17.50;
среда с 9.10 до 12.50;
четверг с 14.10 до 17.50.
3.2.2.Регистрация заявления с документами, указанными в п. 2.6 настоящего Регламента, производится в книге регистрации заявлений.
3.3.3.Сотрудник Комитета выдает заявителю расписку в получении документов.
3.2.4.Рассмотрение заявления - сотрудник Комитета проверяет соответствие содержания заявления и предоставленных документов списку, установленному в п. 2.6 настоящего Регламента.
3.2.5.При установлении фактов, указанных в п. 2.7 настоящего Регламента, сотрудник Комитета информирует заявителя об отказе в приеме заявления.
3.2.6.Сотрудник Комитета делает необходимые запросы в Великолукский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области, в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области, в Великолукский филиал ГП Псковской области "Бюро технической инвентаризации", Отдел управления Федеральной миграционной службы по Псковской области в г. Великие Луки, МУП "ЕРКЦ г. Великие Луки".
3.2.7.Сотрудник Комитета уточняет, кто зарегистрирован в переводимом помещении, кто является собственником данного помещения, не обременено ли помещение правами третьих лиц.
3.2.8.Сотрудник Комитета проверяет сведения, содержащиеся в предоставленных документах.
3.2.9.Сотрудник Комитета готовит Постановление.
3.2.10.На основании предоставленных документов, Постановления сотрудник Комитета осуществляет подготовку Уведомления или отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.2.11.Сотрудник Комитета информирует заявителя о принятом решении по телефону, указанному в заявлении, и о возможности получить Уведомление или отказ в предоставлении муниципальной услуги.
Выдача документов производится по адресу: г. Великие Луки, ул. Пушкина, дом 2/4:
понедельник с 14.10 до 17.50;
среда с 9.10 до 12.50;
четверг с 14.10 до 17.50.
3.2.12.Сотрудник Комитета информирует о принятом решении собственников помещений, примыкающих к помещению, в отношении которого принято указанное решение.
3.2.13.Сотрудник Комитета выдает Уведомление или письмо с аргументированным отказом в предоставлении муниципальной услуги в течение трех рабочих дней со дня принятия решения заявителю лично или направляет заявителю по почте заказным письмом.
4.Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных настоящим Регламентом, осуществляется в форме регулярного мониторинга соблюдения ответственными лицами Комитета положений настоящего Регламента и нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению услуги.
4.2.Текущий контроль проводится:
- заместителем председателя Комитета.
4.3.Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается лицом, указанным в пункте 4.2 настоящего Регламента.
В ходе текущего контроля проверяется:
- соблюдение сроков исполнения административных процедур;
- последовательность исполнения административных процедур.
4.4.По результатам текущего контроля лицом, указанным в пункте 4.2 настоящего Регламента, даются указания по устранению выявленных нарушений и контролируется их устранение.
4.5.Контроль за исполнением положений настоящего Регламента включает в себя, помимо текущего контроля, проведение плановых и внеплановых проверок заместителем председателя Комитета.
Плановые проверки проводятся на основании утверждаемых месячных планов работы Комитета. Внеплановые проверки проводятся по конкретному обращению заявителя. При проверке рассматриваются вопросы, связанные с оказанием услуги.
4.6.Должностные лица Комитета, участвующие в предоставлении услуги, несут персональную ответственность за исполнение административных процедур и соблюдение сроков, установленных настоящим Регламентом.
4.7.Персональная ответственность должностных лиц Комитета закрепляется в их должностных инструкциях.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
5.1.Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления услуги.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе, в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о представлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в Администрацию города Великие Луки.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.3.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.5.По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.6.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в п. 5.5, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.7.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с п. 5.2, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.