Приложение к Постановлению от 06.07.2011 г № 454 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Подготовка градостроительного плана земельного участка»
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Подготовка градостроительного плана земельного участка" (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) должностных лиц при исполнении муниципальной услуги "Подготовка градостроительного плана земельного участка" (далее - муниципальная услуга).
1.2.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ ("Российская газета", N 290, 2004, 30 декабря);
Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ ("Российская газета", N 211 - 212, 2001, 30 октября);
приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 10.05.2011 N 207 "Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка" ("Российская газета", N 122, 08.06.2011);
абзац исключен
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Псковской области в указанной сфере.
1.3.Орган предоставления муниципальной услуги - Администрация Дедовичского района.
От имени Администрации Дедовичского района предоставление муниципальной услуги осуществляется отделом архитектуры и градостроительства Администрации Дедовичского района (далее - отдел архитектуры и градостроительства).
1.4.Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является подготовка и выдача градостроительного плана земельного участка.
1.5.Муниципальная услуга предоставляется физическим и юридическим лицам либо их уполномоченным представителям, которые обратились в орган местного самоуправления с запросом, выраженным в письменной форме (далее - заявители).
2.ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ.
ПОРЯДОК ИНФОРМИРОВАНИЯ О ВЫПОЛНЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги, а также сведения о местонахождении, контактных телефонах, режиме работы, адресах электронной почты размещаются на официальном сайте муниципального образования "Дедовичский район".
2.2.Местонахождение отдела архитектуры и градостроительства Администрации района, контактные телефоны, режим работы, адреса электронной почты:
почтовый адрес: пос. Дедовичи, пл. Советов, д. 6, кабинет N 17;
контактный телефон: (81136) 93-771;
сведения о режиме работы:
часы приема заявителей: понедельник, вторник, среда, четверг с 8.00 до 17.00 часов, перерыв на обед с 12.00 до 13.00 часов, пятница - приема нет;
адрес электронной почты: arch-dedovichi@mail.ru.
2.3.Заявители, представившие документы для подготовки градостроительного плана земельного участка, в обязательном порядке получают следующую информацию от специалиста отдела архитектуры и градостроительства, осуществляющего исполнение муниципальной услуги:
о возможных причинах отказа в подготовке градостроительного плана земельного участка;
о сроках завершения оформления и возможности его получения.
2.4.Информация об отказе в подготовке градостроительного плана земельного участка направляется заявителю письмом и дублируется по телефону и/или электронной почте (при наличии соответствующих данных).
2.5.Информация о сроке заявителю сообщается при подаче документов, в любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедуры оформления документов по телефону. Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги должна представляться заинтересованным лицам оперативно, быть четкой, достоверной и полной.
2.6.Порядок получения консультаций по процедуре предоставления муниципальной услуги:
2.6.1.получение заявителями консультаций по процедуре подготовки градостроительного плана земельного участка может осуществляться следующими способами:
посредством личного обращения или по телефону,
посредством письменных обращений по почте или по электронной почте.
2.6.2.консультации о процедуре подготовки градостроительного плана земельного участка предоставляются бесплатно.
2.6.3.консультации предоставляются по следующим вопросам:
законодательство о градостроительной деятельности в части подготовки градостроительного плана земельного участка (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);
перечень документов и комплектность (достаточность) представленных документов;
требования к документам, прилагаемым к заявлению;
источники получения документов (орган, организация и их местонахождение);
сроки приема и выдачи документов;
сроки оформления;
порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной услуги.
Иные вопросы рассматриваются только на основании письменного обращения.
2.6.4.консультации в объеме, предусмотренном Административным регламентом, предоставляются в течение всего срока предоставления муниципальной услуги в рамках времени согласно режиму работы.
2.7.Требования к составу документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
2.7.1.заявитель предоставляет в отдел архитектуры и градостроительства заявление с указанием полного и сокращенного наименования организации и организационно-правовой формы, места нахождения заявителя. К заявлению прилагаются следующие документы:
обязательные:
копия паспорта;
копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя);
копия свидетельства о государственной регистрации права на земельный участок или других документов, подтверждающих право пользования земельным участком;
копия кадастровой выписки из государственного земельного кадастра (разделы КВ. 1, КВ. 2, КВ. 5, КВ. 6 );
копия свидетельства о регистрации собственности на здание или сооружения (в случае оформления градостроительного плана на реконструкцию здания или сооружения);
копия кадастрового паспорта на все объекты недвижимости, расположенные на земельном участке;
копия технического паспорта на объекты недвижимости, подлежащие реконструкции;
выписка из единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выданная уполномоченным органом в случае наличия в границах земельного участка или в непосредственной близости на смежной территории объектов культурного наследия);
дополнительные (рекомендуемые) материалы:
ситуационная схема с обозначением места размещения существующих и проектируемых зданий, строений, сооружений на участке, подъездов и проходов к нему (для объектов индивидуального жилищного строительства);
абзацы тринадцатый - четырнадцатый исключены
2.8.Условия и сроки предоставления муниципальной услуги:
2.8.1.заявление составляется в единственном экземпляре-подлиннике ручным или машинописным способом и подписывается заявителем.
Тексты документов, предоставляемых для подготовки градостроительного плана земельного участка, должны быть написаны разборчиво без сокращения.
Не подлежат приему документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные, не оговоренные в них исправления, документы, исполненные карандашом, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.
Копии документов, не заверенные нотариусом, представляются заявителем с предъявлением оригиналов.
2.8.2.общий срок подготовки градостроительного плана земельного участка не должен превышать 30 дней со дня поступления заявления в отдел архитектуры и градостроительства.
2.8.3.срок исправления технических ошибок, допущенных при заполнении бланка разрешения, не должен превышать трех дней с момента обнаружения ошибки или получения от заявителя в письменной форме заявления об ошибке в записях.
2.8.4.рассмотрение заявления может быть прекращено при поступлении от заявителя письменного заявления о прекращении рассмотрения заявления.
2.8.5.подготовка градостроительного плана земельного участка осуществляется бесплатно.
2.9.Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
2.9.1.основаниями для отказа в подготовке градостроительного плана земельного участка являются:
отсутствие прилагаемых документов, необходимых для подготовки градостроительного плана земельного участка;
нахождение земельного участка в границах красных линий (территории общего пользования);
расположение земельного участка, полностью или частично, в границах резервируемой для государственных или муниципальных нужд территории;
выявление в представленных документах недостоверной, искаженной информации или представление документов в неполном объеме.
2.9.2.уведомление об отказе в подготовке градостроительного плана земельного участка (с указанием причин отказа), подписанное руководителем Администрации района, направляется заявителю в письменной форме в течение 3-х дней после принятия соответствующего решения.
В журнале регистрации заявлений производится соответствующая запись. Вместе с письмом заявителю возвращаются все предоставленные им документы.
2.10.Требования к месту исполнения муниципальной услуги
Здание, в котором находится отдел архитектуры и градостроительства, расположено с учетом пешеходной доступности для пользователей.
Центральный вход в здание оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию:
полное наименование;
местонахождение;
режим работы.
Вход в здание оборудован осветительными приборами.
Помещение, выделенное для предоставления муниципальной услуги, соответствует Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03".
Место информирования, предназначенное для ознакомления заявителей с информационными материалами, оснащено:
информационным стендом;
стульями и столами для возможности оформления документов.
На информационном стенде в помещении отдела архитектуры и градостроительства, размещается следующая информация:
извлечения из законодательных и иных нормативно-правовых актов, регулирующих вопросы, связанные с исполнением муниципальной услуги;
перечень документов, необходимых для исполнения муниципальной услуги;
образцы оформления документов и требования к ним;
текст Административного регламента.
Кабинет приема заявителей оборудован информационной табличкой (вывеской) с указанием:
номера кабинета;
фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего исполнение муниципальной услуги.
3.АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
3.1.Подготовка градостроительного плана земельного участка включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов;
рассмотрение заявления и проверка наличия и правильности оформления документов;
подготовка или отказ в подготовке градостроительного плана земельного участка;
утверждение градостроительного плана земельного участка;
регистрация и выдача градостроительного плана земельного участка заявителю.
Блок-схема последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги приведена в приложении 1 к настоящему Административному регламенту.
Основанием для начала подготовки градостроительного плана земельного участка является заявление о выдаче градостроительного плана земельного участка, которое подается заявителем лично либо почтовым отправлением в адрес Администрации района (приложение N 2 к настоящему Административному регламенту).
К заявлению прилагаются необходимые документы, указанные в п. 2.7 раздела 2 "Требования к порядку предоставления муниципальной услуги. Порядок информирования о выполнении муниципальной услуги" настоящего Административного регламента.
3.2.Прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов.
Лицом, ответственным за прием заявлений, является начальник отдела архитектуры и градостроительства Администрации района, ответственный за выполнение муниципальной услуги.
Начальник отдела архитектуры и градостроительства фиксирует факт получения заявления и прилагаемых к нему документов путем записи в журнале регистрации градостроительных планов отдела архитектуры и градостроительства.
В случае выявления несоответствия представленного комплекта прилагаемых документов начальник отдела архитектуры и градостроительства возвращает весь комплект документов без регистрации с указанием причины возврата.
3.3.Рассмотрение заявления и проверка наличия и правильности оформления документов.
Начальник отдела архитектуры и градостроительства осуществляет проверку комплектности представленных документов и полноты содержащейся в заявлении информации в течение 2 дней.
Документы, выполненные с нарушениями требований подпункта 2.8.1 пункта 2.8 настоящего Административного регламента, считаются не представленными.
3.4.В случае соответствия представленных документов требованиям пункта 2.7 настоящего Административного регламента начальник отдела архитектуры и градостроительства подготавливает градостроительный план земельного участка в 3-х экземплярах, а также проект постановления Администрации Дедовичского района об утверждении градостроительного плана земельного участка и направляет на согласование.
3.5.Согласованный проект постановления Администрации Дедовичского района направляется на подпись руководителю Администрации района или должностному лицу, исполняющему его обязанности, для подписания в срок не позднее чем за три дня до истечения установленного срока рассмотрения заявления об утверждении градостроительного плана земельного участка.
3.6.Утвержденный градостроительный план земельного участка регистрируется начальником отдела архитектуры и градостроительства с присвоением ему номера в течение двух дней после его утверждения.
Постановление Администрации района и утвержденный градостроительный план земельного участка выдаются на руки заявителю с последующей росписью в журнале регистрации градостроительных планов в 2-х экземплярах, один экземпляр остается в отделе архитектуры и градостроительства.
4.ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
4.1.Контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации и Псковской области.
4.2.Общий контроль соблюдения и исполнения положений настоящего Административного регламента осуществляется заместителем руководителя Администрации района.
Контроль осуществляется путем проведения заместителем руководителя Администрации района проверок соблюдения и исполнения специалистами отдела архитектуры и градостроительства Администрации района положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Псковской области.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается заместителем руководителя Администрации района.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.3.В случае необходимости по решению руководителя Администрации района, для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги формируется комиссия.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.4.Начальник отдела архитектуры и градостроительства Администрации района несет персональную ответственность за соблюдение сроков, порядка последовательности действий и правильность исполненных документов.
Персональная ответственность начальника отдела архитектуры и градостроительства Администрации района закрепляется в его должностной инструкции в соответствии с требованиями законодательства.
5.ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, А ТАКЖЕ ПРИНИМАЕМЫХ ИМИ РЕШЕНИЙ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
5.1.Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) специалистов отдела архитектуры и градостроительства в досудебном и судебном порядке.
5.2.Заявитель муниципальной услуги может обратиться с заявлением и жалобой (далее также - обращение) на осуществленные (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги решения, действия (бездействия).
Заявитель может обратиться с обращением в письменной форме, в форме электронного сообщения или в форме устного личного обращения к руководителю Администрации района в часы приема в течение трех месяцев со дня принятия соответствующих решений, совершения действий (бездействия) в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.3.Письменная жалоба (обращение) должна содержать:
наименование уполномоченного органа, в которое лицо направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
полное наименование обратившегося юридического или физического лица;
почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
предмет жалобы;
причину несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием);
документы, подтверждающие изложенные обстоятельства;
личную подпись руководителя обратившегося юридического лица и дату.
5.4.Поступившее письменное обращение рассматривается руководителем Администрации района для подготовки письменного ответа. По результатам рассмотрения обращения принимается решение об удовлетворении требований заявителя муниципальной услуги и о признании неправомерным обжалованного решения, действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении обращения.
Ответ на обращение подготавливается и направляется заявителю в срок до 30 дней со дня регистрации обращения. При необходимости срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней, с одновременным информированием заявителя и указанием причин продления.
5.5.При повторном обращении дополнительное рассмотрение обращений заявителей проводится в случае выявления новых обстоятельств или изменения нормативного правового регулирования в сфере, касающейся решения вопроса, вызывающего указанные обращения.
Обращения заявителей, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.
Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений настоящего Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики.
Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию:
фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается сообщение, его место жительства или пребывания;
наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;
суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);
сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.
5.6.Письменные жалобы не рассматриваются в следующих случаях:
в жалобе не указана фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи;
текст жалобы не поддается прочтению, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению, а также сообщается по телефону или факсимильной связи, по электронной почте (при наличии такой информации и если указанные данные поддаются прочтению);
жалоба повторяет текст предыдущего обращения, на которое заинтересованному лицу давался письменный ответ по существу, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства. В случае поступления такой жалобы заявителю направляется уведомление о ранее данных ответах или копии этих ответов.