Постановление от 19.05.2011 г № 186
О внесении изменений в областную долгосрочную целевую программу «Развитие использования торфяного и других местных видов топлива в Псковской области до 2015 года (2010 — 2014 г.г)»
"
На основании статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановления Администрации области от 27 июня 2008 г. N 174 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формирования и реализации областных долгосрочных целевых программ" Администрация области постановляет:
1.Внести в областную долгосрочную целевую программу "Развитие использования торфяного и других местных видов топлива в Псковской области до 2015 года (2010 - 2014 г.г.)", утвержденную постановлением Администрации области от 18 мая 2010 г. N 174 "Об утверждении областной долгосрочной целевой программы "Развитие использования торфяного и других местных видов топлива в Псковской области до 2015 года (2010 - 2014 г.г.)" (далее - программа), следующие изменения:
1.1.паспорт программы изложить в следующей редакции:
"ПАСПОРТ
областной долгосрочной целевой программы "Развитие
использования торфяного и других местных видов топлива
в Псковской области до 2015 года (2010 - 2014 г.г.)"
| Наименование программы | Областная долгосрочная целевая программа "Развитие использования торфяного и других местных видов топлива в Псковской области до 2015 года (2010 - 2014 г.г.)" (далее - программа) |
| Основания для разработки программы | Распоряжение Администрации области от 26 апреля 2010 г. N 124-р "О разработке областной долгосрочной целевой программы "Развитие использования торфяного и других местных видов топлива в Псковской области до 2015 года (2010 2014 г.г.)" |
| Разработчик программы | Государственный комитет Псковской области по туризму, инвестициям и пространственному развитию |
| Исполнитель-координатор программы | Государственный комитет Псковской области по делам строительства, жилищно-коммунального хозяйства, государственного строительного и жилищного надзора |
| Исполнители программы | Государственный комитет Псковской области по делам строительства, жилищно-коммунального хозяйства, государственного строительного и жилищного надзора; Государственный комитет Псковской области по туризму, инвестициям и пространственному развитию; Государственный комитет Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды |
| Цели и задачи программы | Цели программы: 1. Повышение энергобезопасности и энергоэффективности области. 2. Формирование нового экономического высокотехнологичного кластера, включающего в себя добычу, переработку, систему транспортировки и хранения, потребления местных видов топлива, а также производство оборудования. Задачи программы: 1. Модернизация объектов коммунальной энергетики для повышения эффективности использования местных природных ресурсов. 2. Развитие производственного потенциала региона: формирование сектора переработки местных видов топлива, локализация производства оборудования для коммунальной энергетики. 3. Формирование внутрирегионального рынка местных видов топлива |
| Основные целевые индикаторы | 1. Степень износа коммунальной инфраструктуры. 2. Доля потерь тепловой энергии в суммарном объеме отпуска тепловой энергии. 3. Доля вырабатываемой теплоэнергии на котельных, работающих на местных видах топлива, в структуре вырабатываемой теплоэнергии. 4. Доля убыточных организаций жилищнокоммунального хозяйства. 5. Производство древесных и торфяных пеллет (гранул). 6. Объем экспорта древесных и торфяных пеллет (гранул). 7. Количество вновь созданных рабочих мест на предприятиях добычи и переработки местных видов топлива. 8. Объем добычи торфа. 9. Объем низкокачественной древесины, используемой для переработки (для производства топлива) |
| Сроки реализации программы | 2010 - 2014 годы |
| Объемы и источники финансирования программы | Общий объем средств, направленных на реализацию мероприятий программы, составляет 3253,900 тыс. рублей, в том числе: из областного бюджета - 712800 тыс. рублей; из местного бюджета - 93000 тыс. рублей; из внебюджетных источников - 2448100 тыс. рублей; в том числе по годам: 2010 г., всего - 105600 тыс. рублей, в том числе: областной бюджет - 15000 тыс. рублей, внебюджетные источники - 90600 тыс. рублей; 2011 г., всего - 584300 тыс. рублей, в том числе: областной бюджет - 69800 тыс. рублей, внебюджетные источники - 514500 тыс. рублей; 2012 г., всего - 872000 тыс. рублей, в том числе: областной бюджет - 175000 тыс. рублей, местный бюджет - 23000 тыс. рублей, внебюджетные источники - 674000 тыс. рублей; 2013 г., всего - 848000 тыс. рублей, в том числе: областной бюджет - 171000 тыс. рублей, местный бюджет - 28000 тыс. рублей, внебюджетные источники - 649000 тыс. рублей; 2014 г., всего - 844000 тыс. рублей, в том числе: областной бюджет - 282000 тыс. рублей, местный бюджет - 42000 тыс. рублей, внебюджетные источники - 520000 тыс. рублей |
| Ожидаемые конечные результаты реализации программы | 1. Улучшение обслуживания населения области услугами системы теплоснабжения. 2. Сокращение степени износа объектов генерации в системе теплоснабжения. 3. Увеличение доли вырабатываемой теплоэнергии на котельных, работающих на местных видах топлива (за исключением дров), в структуре вырабатываемой теплоэнергии до 9%. 4. Формирование кластера добычи, переработки и использования торфа: увеличение добычи топливного торфа до 660 тыс. тонн в год; увеличение использования низкокачественной древесины до 670 тыс. куб. метров в год; увеличение объемов производства улучшенного топлива в области до 1200 тыс. тонн древесных и торфяных пеллет (гранул); разработка новых месторождений; создание дополнительных рабочих мест; снижение экологической нагрузки на окружающую среду за счет сокращения выбросов от модернизированных котельных в 2 раза"; |
1.2.раздел 2 программы изложить в следующей редакции:
"2. Цели и задачи программы
Цели программы:
1. Повышение энергобезопасности и энергоэффективности области.
2. Формирование нового экономического высокотехнологичного кластера, включающего в себя добычу, переработку, систему транспортировки и хранения, потребления местных видов топлива, а также производство оборудования.
Задачи программы:
1. Модернизация объектов коммунальной энергетики для повышения эффективности использования местных природных ресурсов.
2. Развитие производственного потенциала региона: формирование сектора переработки местных видов топлива, локализация производства оборудования для коммунальной энергетики.
3. Формирование внутрирегионального рынка местных видов топлива.";
1.3.раздел 4 программы "Ресурсное обеспечение и технико-экономическое обоснование программы" изложить в следующей редакции:
"4. Ресурсное обеспечение и
технико-экономическое обоснование программы
Финансирование программы осуществляется за счет средств областного бюджета, местного бюджета и внебюджетных источников.
Общий объем средств, направленных на реализацию мероприятий программы, составляет 3253,9 тыс. рублей, в том числе на проведение комплексного технологического и финансового аудита системы теплоснабжения области, - 15000 тыс. рублей; строительство, реконструкцию, капитальный ремонт котельных с переводом их на местные виды топлива и тепловых сетей, находящихся в собственности муниципальных образований области, а также приобретение котельных в собственность муниципальных образований области - 1144800 тыс. рублей; строительство заводов по производству торфяных и древесных пеллет (гранул) - 873000 тыс. рублей; производство топливного торфа - 275000 тыс. рублей; строительство (реконструкцию) заводов по производству оборудования для коммунальной энергетики, в том числе использующей местные виды топлива, - 832000 тыс. рублей, формирование системы транспортировки и хранения продукции отдельных элементов кластера 114100 тыс. рублей.
Строительство, реконструкция, капитальный ремонт котельных и тепловых сетей с переводом их на местные виды топлива, находящихся в собственности муниципальных образований области, а также приобретение котельных в собственность муниципальных образований области осуществляются за счет субсидий из областного бюджета местным бюджетам, софинансирования из местного бюджета и внебюджетных источников. Порядок предоставления и расходования субсидий из областного бюджета местным бюджетам определяется актом Администрации области.
Строительство заводов по производству торфяных и древесных пеллет (гранул), производство топливного торфа, строительство (реконструкция) заводов по производству оборудования для коммунальной энергетики, формирование системы транспортировки и хранения продукции отдельных элементов кластера осуществляются за счет внебюджетных источников. Механизмы поддержки реализации инвестиционных проектов определяются актом Администрации области.
Объемы финансовых ресурсов и источники финансирования программных мероприятий представлены в таблице 2 и подлежат уточнению при формировании областного бюджета на соответствующий год.
Таблица 2
Финансирование мероприятий программы
тыс. рублей
2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г. 2014 г. 2010 - 2014
г.г.Всего 105600 584300 872000 848000 844000 3253900 в том числе: областной бюджет 15000 69800 175000 171000 282000 712800 местный бюджет 0 0 23000 28000 42000 93000 внебюджетные
источники90600 514500 674000 649000 520000 2448100";
1.4.раздел 5 программы "Перечень мероприятий программы" изложить в следующей редакции:"5. Перечень программных мероприятий
Перечень мероприятий программы с указанием объемов финансирования и сроков их реализации представлен в приложении N 1 к программе.";
1.5.раздел 6 программы "Механизмы реализации программы" исключить;
1.6.раздел 7 программы "Ожидаемые результаты программы" считать разделом 6 программы;
1.7.в разделе 6 программы:
1.7.1.наименование раздела изложить в следующей редакции:"6. Прогноз ожидаемых результатов реализации программы";
1.7.2.таблицу 5 "Система целевых индикаторов реализации программы" исключить;
1.8.дополнить программу разделом следующего содержания:"7. Система целевых индикаторов и методика
оценки эффективности программы
Оценка эффективности реализации программы заключается в сравнении фактически достигнутых результатов за отчетный период с утвержденными значениями целевых показателей. Источником получения информации о фактически достигнутых результатах являются формы статистической отчетности, утвержденные Росстатом, а также ведомственная отчетность.
Целевые индикаторы и показатели реализации программы представлены в приложении N 3 к программе.";
1.9.в разделе 8 программы:
1.9.1.наименование раздела 8 программы изложить в следующей редакции:"8. Организация управления программой и
контроль за ходом ее реализации";
1.9.2.дополнить абзацами последними следующего содержания:"Основными механизмами реализации программы являются:
1. Субсидирование программ муниципальных образований области по строительству (реконструкции) котельных с переводом их на местные виды топлива. Основными условиями участия муниципального образования в программе являются:
наличие долгосрочной целевой программы по модернизации коммунальной инфраструктуры муниципального образования;
уровень газификации муниципального образования (перспективы газификации района), а также перспективы использования местных видов топлива;
состояние жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования;
наличие проекта (и финансирования) развития (оптимизации) сетевой инфраструктуры.
2. Формирование организационно-правовых механизмов на основе государственно-частного партнерства с целью привлечения частных инвестиций для модернизации системы теплоснабжения, прежде всего перевода котельных на местные виды топлива.
3. Поддержка реализации инвестиционных проектов в сфере добычи, переработки местных видов топлива в рамках действующего федерального и областного инвестиционного законодательства (предоставление площадок для реализации проектов, предоставление налоговых льгот, сопровождение реализации инвестиционного проекта и т.д.).
4. Разработка нормативной правовой базы, направленной на стимулирование потребления продукции переработки местных видов топлива в жилищном секторе (индивидуальные домовладения).";
1.10.приложение N 1 к программе "Первоочередные объекты системы теплоснабжения для перевода на местные виды топлива" исключить;
1.11.дополнить приложениями N 1, N 3 в редакции согласно приложениям N 1, N 2 к настоящему постановлению.
2.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области Котова А.А.
Губернатор области
А.А.ТУРЧАК