Приложение к Постановлению от 13.05.2011 г № 1023 Программа
Программа по проведению капитального ремонта жилых домов на 2011 — 2013 годы паспорт долгосрочной целевой программы муниципального образования «Город великие луки»
┌─────────────────────────────┬───────────────────────────────────────────┐ │1. Наименование программы │Долгосрочная целевая программа "Программа │ │ │по проведению капитального ремонта жилых │ │ │домов на 2011 - 2013 годы" (далее - │ │ │Программа) │ │2. Основания для разработки │Восстановление эксплуатационных качеств │ │программы │жилищного фонда. │ │3. Заказчик программы │Администрация г. Великие Луки │ │4. Разработчики программы │Муниципальное учреждение "Управление │ │ │жилищно-коммунального хозяйства" │ │5. Исполнитель-координатор │Муниципальное учреждение "Управление │ │программы │жилищно-коммунального хозяйства" │ │6. Исполнитель программы │Муниципальное учреждение "Управление │ │ │жилищно-коммунального хозяйства" │ │7. Цели и задачи программы │- восстановление эксплуатационных качеств │ │ │жилищного фонда; │ │ │- обеспечение безопасности эксплуатации │ │ │зданий и сооружений, пожарной безопасности,│ │ │прочности строительных конструкций; │ │ │- обеспечение выполнения требований │ │ │действующих нормативных актов; │ │ │- обеспечение безопасности эксплуатации │ │ │многоквартирных жилых домов │ │8. Основные целевые │-------------- │ │индикаторы │ │ │9. Сроки реализации программы│С 2011 года по 2013 год │ │10. Объемы и источники │-------------- │ │финансирования программы │ │ │11. Ожидаемые конечные │- восстановление эксплуатационных качеств │ │результаты реализации │жилищного фонда; │ │программы │- обеспечение безопасности эксплуатации │ │ │зданий и сооружений, пожарной безопасности,│ │ │прочности строительных конструкций; │ │ │- обеспечение безопасности эксплуатации │ │ │многоквартирных жилых домов. │ │12. Подробный перечень │-------------- │ │проводимых мероприятий за │ │ │период реализации программы │ │ └─────────────────────────────┴───────────────────────────────────────────┘
1.Обоснование необходимости разработки и принятия Программы
Строительство домов в городе началось с 1946 года. За прошедшее время объемы финансирования, выделяемые на проведение капитального ремонта конструктивных элементов жилых домов, составляли лишь небольшую часть от общей потребности. В результате чего увеличивается количество жилых домов, которые по техническому состоянию конструктивных элементов и инженерного оборудования требуют проведения капитального ремонта.
Технические осмотры, ежегодно проводимые специалистами управляющей организации, показывают, что со старением жилищного фонда происходят необратимые процессы по ухудшению эксплуатационных показателей жилых домов.
За время длительной эксплуатации наблюдается появление микротрещин, отслоение фактурного слоя, коррозия арматуры, в отдельных местах разрушение стеновых панелей, балконов и отмосток, промерзание и разрушение межпанельных швов, промерзание ограждающих конструкций, чердачных перекрытий, кровель, электропроводки, ухудшение технического состояния шиферных и металлических кровель, лифтов, дренажных систем и систем канализации.
Вызывает озабоченность состояние внутренних систем отопления, водоснабжения и канализации, сроки службы которых истекли, а также электрооборудования, не рассчитанного на использование электроприборов с повышенной мощностью потребления электроэнергии.
Острая проблема создалась по состоянию шиферных кровель, металлических и кровель из рулонных материалов. Продолжительность эффективной эксплуатации до капитального ремонта мягких кровель согласно ВСН58-88(р) составляет 10 лет. На кровлях некоторых домов капитальный ремонт покрытия выполнялся 15 - 20 лет назад и более.
Данные проблемы невозможно решить в кратчайшие сроки по причине огромного объема работ и разновидности капитальных ремонтов жилого фонда, а также требуются большие капитальные вложения денежных средств единовременно. Для упрощения контроля над проведением программы и производством работ по ней, а также для координирования действий исполнителей программы требуется проведение ее в течение трех лет. При разработке программы на этот срок потребуются финансирование только из местного бюджета, что также упрощает контроль Администрации за расходом денежных средств и сокращает затраты времени на проведение аукционов и котировок по нахождению подрядчиков на данные виды работ.
2.Цели и задачи Программы
Основными целями Программы являются:
- восстановление эксплуатационных качеств жилищного фонда;
- содержание жилищного фонда в соответствии с действующими нормативными актами.
Эти цели обуславливают необходимость решения основной задачи:
- выполнение капитального ремонта конструктивных элементов жилищного фонда.
Данную задачу можно решить только программно-целевым методом в силу того, что должен осуществляться полный контроль над денежными потоками со стороны заказчика работ и предоставляться вовремя отчет финансистам данной программы. Так как основной целью программы является восстановление эксплуатационных качеств жилого фонда, то решать ее нужно комплексно и поэтапно.
Охватить все сразу в сложившейся ситуации с жилым фондом невозможно по причине огромного объема проводимых работ. Без разработки программы невозможно отследить качество проводимых работ и их эффективность. Возникает риск нецелевого расходования средств, а также снижение уровня отчетности и контроля над проводимыми работами.
Для решения этих проблем требуется разработка программы не менее чем на три года. Далее приводятся параметры, ожидаемые от данной разработки.
3.Ожидаемые конечные результаты
Результатом выполнения данной программы являются:
┌───┬──────────────────────────┬────────────┬─────────┬─────────┬─────────┐ │ │ │ Сумма за │ │ │ │ │ N │ Наименование │период 2011 │2011 год,│2012 год,│2013 год,│ │п/п│ │- 2013, тыс.│тыс. руб.│тыс. руб.│тыс. руб.│ │ │ │ руб. │ │ │ │ ├───┼──────────────────────────┼────────────┼─────────┼─────────┼─────────┤ │ 1 │Капитальный ремонт│ 53988,3 │16070,1 │20848,2 │ 17070 │ │ │конструктивных элементов│ │ │ │ │ │ │жилищного фонда │ │ │ │ │ │ 2 │Ремонт газопроводов и│ 1450,5 │ 520,5 │ 500 │ 430 │ │ │емкостей │ │ │ │ │ └───┴──────────────────────────┴────────────┴─────────┴─────────┴─────────┘
4.Перечень и описание программных мероприятий
┌───┬──────────────────────────┬────────────┬─────────┬─────────┬─────────┐ │ │ │ Сумма за │ │ │ │ │ N │ Наименование │период 2011 │2011 год,│2012 год,│2013 год,│ │п/п│ │- 2013, тыс.│тыс. руб.│тыс. руб.│тыс. руб.│ │ │ │ руб. │ │ │ │ ├───┼──────────────────────────┼────────────┼─────────┼─────────┼─────────┤ │ 1 │Ремонт кровель │ 38082,5 │ 12601,2 │ 17671,3 │ 7810,0 │ │ 2 │Ремонт систем холодного│ 1555,2 │ 359,7 │ 190,5 │ 1005,0 │ │ │водоснабжения │ │ │ │ │ │ 3 │Ремонт электропроводки │ 3005,0 │ 305 │ - │ 2700,0 │ │ 4 │Ремонт отмосток │ 313,0 │ 313,0 │ - │ - │ │ 5 │Ремонт уличных туалетов │ 179,4 │ 179,4 │ - │ - │ │ 6 │Ремонт цоколей, фасадов │ 1178,5 │ 398,5 │ 780,0 │ - │ │ 7 │Ремонт систем канализации │ 1578,8 │ 328,9 │ 139,6 │ 1110,3 │ │ 8 │Ремонт и утепление систем│ 1235,2 │ 134 │ 303,2 │ 798,0 │ │ │отопления │ │ │ │ │ │ 9 │Ремонт дренажных систем │ 263 │ 263 │ - │ - │ │10 │Ремонт системы горячего│ 1750,2 │ - │ 150,2 │ 1600,0 │ │ │водоснабжения (ГВС) │ │ │ │ │ │11 │Экспертиза лифтов │ 691,4 │ 368,7 │ 322,7 │ - │ │12 │Ремонт лифтов │ 699,6 │ 297,7 │ 401,9 │ - │ │13 │Ремонт контейнерной│ 145,5 │ 45,5 │ 100 │ - │ │ │площадки │ │ │ │ │ │14 │Ремонт дровяных сараев │ 8,3 │ 8,3 │ │ │ │15 │Ремонт балконов │ 1946,7 │ - │ - │ 1946,7 │ │16 │Ремонт тепловых узлов │ 191,8 │ 91,9 │ 99,9 │ - │ │17 │Другие виды ремонтных│ 1164,2 │ 375,3 │ 688,9 │ 100,0 │ │ │работ │ │ │ │ │ │18 │Ремонт газопроводов и│ 1450,5 │ 520,5 │ 500 │ 430 │ │ │емкостей │ │ │ │ │ │ │ИТОГО │ 55438,8 │ 16590,6 │ 21348,2 │ 17500 │ └───┴──────────────────────────┴────────────┴─────────┴─────────┴─────────┘
Мероприятия Программы предусматривают выполнение капитального ремонта конструктивных элементов жилищного фонда за счет средств местного бюджета в сумме 55438,8 тыс. руб., в том числе:
2011 год - 16590,6 тыс. руб.;
2012 год - 21348,2 тыс. руб.;
2013 год - 17500,0 тыс. руб.
5.Сроки реализации Программы
Сроки реализации Программы: 2011 - 2013 годы.
6.Механизм реализации Программы
Выполнение работ, необходимых для реализации настоящей Программы, будет осуществляться на основании Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Основным источником финансирования Программы являются средства местного бюджета, утвержденные на реализацию данной Программы.
Сумма средств, выделяемых на реализацию Программы, утверждается постановлением Администрации г. Великие Луки.
Муниципальное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Великие Луки" обеспечивает реализацию Программы, формирует и представляет в Администрацию города отчетность о реализации Программы, включая меры по повышению эффективности и результативности ее реализации.
Заказчиком Программы является Администрация города Великие Луки.
Получателем денежных средств по Программе является муниципальное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Великие Луки", которое несет ответственность за качественное и своевременное выполнение объемов работ, а также целевое использование бюджетных средств в пределах лимитов бюджетных обязательств в соответствии с бюджетной росписью и титулом капитального ремонта.
В роли главного распорядителя выступает муниципальное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Великие Луки", которое предоставляет отчеты о выполнении Программы в Администрацию г. Великие Луки, включая меры по повышению эффективности ее реализации, для предоставления бухгалтерской отчетности в Администрацию г. Великие Луки.
Ответственность организаций-исполнителей программных мероприятий наступает в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Контроль над исполнением Программы осуществляет муниципальное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Великие Луки".