Приложение к Постановлению от 13.05.2011 г № 196-Н Порядок
Порядок расходования средств резервного фонда администрации района
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 81 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает порядок выделения и использования средств резервного фонда Администрации Новосокольнического района.
1.2.Резервный фонд Администрации района (далее - резервный фонд) создается для финансирования непредвиденных расходов, не предусмотренных в бюджете муниципального образования "Новосокольнический район" на соответствующий финансовый год.
1.3.Размер резервного фонда устанавливается решением Собрания депутатов района о бюджете муниципального образования "Новосокольнический район" и не может превышать три процента утвержденного указанным решением общего объема расходов.
1.4.Размер резервного фонда отражается в расходной части бюджета муниципального образования "Новосокольнический район" на соответствующий финансовый год.
2.Расходование средств резервного фонда
2.1.Средства резервного фонда направляются на:
2.1.1.оказание разовой материальной помощи гражданам;
2.1.2.единовременную финансовую поддержку муниципальных учреждений на отдельные социально-культурные мероприятия и другие непредвиденные расходы, возникшие при исполнении местного бюджета;
2.1.3.поощрение граждан и юридических лиц за достойный вклад в социально-экономическое развитие района, в том числе в связи с юбилейными датами, победителей международных, всероссийских, областных и районных конкурсов и соревнований;
2.1.4.непредвиденные расходы, связанные с приемом и обслуживанием делегаций, проведением встреч, симпозиумов, выставок, конференций, семинаров, юбилейных мероприятий;
2.1.5.траурные мероприятия;
2.1.6.взносы в Ассоциацию муниципальных образований Псковской области;
2.1.7.предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий в соответствии с разделом 3 настоящего Порядка;
2.1.8.в исключительных случаях на иные непредвиденные цели.
2.2.Денежные средства из резервного фонда выделяются на основании постановления Администрации района.
2.3.Заявления граждан и юридических лиц о выделении средств из резервного фонда с указанием и обоснованием суммы запрашиваемых средств подаются на имя главы района.
2.4.Проекты постановлений Администрации района о выделении средств из резервного фонда на цели, указанные в пункте 2.1 настоящего Порядка (за исключением подпункта 2.1.7), вносит Финансовое управление Администрации района в соответствии с письменным поручением главы района в семидневный срок с момента получения указанного поручения.
2.5.Проекты постановлений Администрации района о выделении средств резервного фонда согласовываются с заместителями главы Администрации района в соответствии с утвержденными сферами ведения.
2.6.К проекту постановления Администрации района о выделении средств из резервного фонда прилагаются документы с обоснованием размера запрашиваемых средств, включая сметно-финансовые расчеты.
2.7.В случае принятия главой района решения об отказе в выделении денежных средств из резервного фонда заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия соответствующего решения направляется уведомление об отказе в выделении денежных средств с указанием причин отказа.
2.8.Органы местного самоуправления, иные юридические лица, которым выделяются средства из резервного фонда, в месячный срок с момента получения средств представляют в Финансовое управление Администрации района отчет об их использовании по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку (не приводится).
2.9.Финансовое управление Администрации района осуществляет учет выделяемых из резервного фонда денежных средств и контроль за их целевым использованием.
2.10.Должностные лица несут ответственность за нецелевое использование средств резервного фонда в соответствии с действующим законодательством.
2.11.Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении бюджета муниципального образования "Новосокольнический район".
3.Расходование средств резервного фонда на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий
3.1.Средства на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий предусматриваются в составе резервного фонда для финансирования непредвиденных расходов на проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, имевших место в текущем финансовом году.
3.2.Средства резервного фонда, предназначенные для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, направляются на:
3.2.1.выполнение противопаводковых мероприятий;
3.2.2.проведение в условиях чрезвычайной ситуации мероприятий по подготовке к действиям органов управления, сил и средств гражданской обороны и территориального районного звена Псковской областной территориальной подсистемы единой государственной системы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций под руководством главы района или председателя комиссии Администрации района по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - КЧС и ПБ района);
3.2.3.предотвращение вспышек эпидемий, эпизоотий и эпифитотий;
3.2.4.предупреждение чрезвычайных ситуаций на объектах жизнеобеспечения населения и потенциально опасных объектах;
3.2.5.производство неотложных работ по устранению непосредственной опасности для жизни и здоровья людей;
3.2.6.закупку, доставку и хранение материальных ресурсов, в том числе горюче-смазочных материалов, медикаментов, медицинского имущества, для первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения;
3.2.7.проведение поисковых, аварийно-спасательных и других неотложных работ в зонах чрезвычайных ситуаций;
3.2.8.проведение аварийно-восстановительных и других первоочередных работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций;
3.2.9.тушение лесных и (или) торфяных пожаров;
3.2.10.ликвидацию последствий ртутного, радиоактивного, бактериологического и другого заражения;
3.2.11.ликвидацию последствий эпидемий, эпизоотий и эпифитотий;
3.2.12.ликвидацию последствий террористических актов;
3.2.13.ликвидацию последствий стихийных гидрометеорологических явлений;
3.2.14.оказание единовременной материальной помощи гражданам в связи с утратой имущества в жилом помещении и хозяйственных построек от чрезвычайных ситуаций, в том числе от пожара, произошедшего не по вине пострадавшего, из расчета до десятикратного минимального размера оплаты труда, установленного для определения размеров стипендий, пособий и других обязательных выплат.
В случае утраты жилого помещения, не пригодного для дальнейшего проживания, от чрезвычайных ситуаций, в том числе от пожаров, из расчета до 30-кратного размера оплаты труда, установленного для определения размеров стипендий, пособий и др. обязательных выплат на каждого зарегистрированного и проживающего в жилом помещении;
3.2.15.развертывание и содержание временных пунктов проживания и питания для пострадавших граждан;
3.2.16.возмещение расходов аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований, привлекаемых к ликвидации чрезвычайных ситуаций по решению главы района или председателя КЧС и ПБ района;
3.2.17.экспертные работы по оценке размеров материального ущерба от чрезвычайных ситуаций, проводимые по заявкам органов местного самоуправления;
3.2.18.материально-техническое обеспечение работы КЧС и ПБ района.
3.3.Возмещение ущерба от чрезвычайных ситуаций физическим и юридическим лицам из резервного фонда не осуществляется.
3.4.Денежные средства из резервного фонда Администрациям городского и сельских поселений организациям выделяются на основании постановления Администрации района.
3.5.Финансирование мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера производится за счет средств организаций, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций, независимо от их организационно-правовой формы, средств соответствующих бюджетов, страховых фондов и других источников.
Администрациям городского и сельских поселений, организациям средства из резервного фонда выделяются в случае, если финансовых средств, израсходованных в текущем финансовом году на непредвиденные мероприятия по ликвидации чрезвычайных ситуаций локального и муниципального характера, недостаточно.
3.6.Для получения денежных средств из резервного фонда Администрации городского и сельских поселений организации обращаются с заявкой на имя главы района, председателя КЧС и ПБ района.
3.7.Администрации городского и сельских поселений и организации прилагают к заявке следующие документы:
- смету-заявку потребности в денежных средствах на оказание помощи в ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального характера и сводную таблицу расходов на проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на объектах, поврежденных (разрушенных) в результате чрезвычайных ситуаций, по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку (не приводится);
- копию распоряжения комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности района, копии приказов руководителей организаций о введении режима чрезвычайной ситуации;
- акты обследования поврежденных (разрушенных) объектов с указанием повреждений (разрушений) на каждый объект по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку (не приводится);
- акты о пожарах (при пожарах);
- сметы на проведение первоочередных аварийно-восстановительных работ по каждому поврежденному (разрушенному) объекту и сводную смету затрат;
- основные сведения о прямом материальном ущербе поврежденных (разрушенных) объектов по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку (не приводится);
- справку государственного учреждения "Псковский областной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды", подтверждающую факт стихийного гидрометеорологического явления;
- экспертное заключение структурного подразделения Администрации района в сфере градостроительной деятельности и жилищно-коммунального и дорожного хозяйства (в зависимости от характера чрезвычайной ситуации);
- экспертное заключение структурного подразделения Администрации района в сфере сельского хозяйства (в зависимости от характера чрезвычайной ситуации);
- справки страховых организаций о выплате страховых сумм владельцам объектов, разрушенных или поврежденных в результате чрезвычайной ситуации;
- список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, на получение единовременной материальной помощи (при необходимости) по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку (не приводится);
- копию документа о выделении финансовых средств из соответствующих бюджетов городского и сельских поселений, организаций на ликвидацию чрезвычайной ситуации;
- кино-, фотодокументы (при необходимости).
Указанные документы должны быть оформлены в 10-дневный срок со дня издания распоряжения комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Администрации района, организаций Новосокольнического района о введении режима чрезвычайной ситуации. В противном случае Администрация района вправе отказать Администрациям городского и сельских поселений и организациям в выделении средств из резервного фонда.
3.8.В 20-дневный срок со дня поступления в Администрацию района заявки издается распоряжение КЧС и ПБ района, постановление Администрации района о выделении средств из резервного фонда с указанием размера выделяемых средств и направления их расходования либо направляется заявителю мотивированный отказ, проекты которых вносит структурное подразделение Администрации района в сфере ГО и ЧС, по поручению главы района.
3.9.Администрации городского и сельских поселений и организации, которым выделяются средства из резервного фонда, в срок не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют отчет об использовании средств в Финансовое управление Администрации района, а также представляют в структурное подразделение Администрации района в сфере по мобилизационной работе и делам ГО и ЧС отчет об использовании выделенных из резервного фонда средств до 10 января года, следующего за отчетным, по форме согласно приложению N 6 к настоящему Порядку (не приводится).