Постановление от 01.03.2005 г № 83
Об утверждении Положения о Государственном управлении ветеринарии Псковской области
В соответствии с Законом Псковской области от 19.02.2002 N 174-оз "О системе органов исполнительной власти Псковской области", постановлением Администрации области от 28.02.2005 N 67 "О структуре и предельной штатной численности органов исполнительной власти области" Администрация области постановляет:
1.Утвердить прилагаемое Положение о Государственном управлении ветеринарии Псковской области.
2.Разрешить начальнику Управления иметь одного заместителя.
3.Опубликовать настоящее постановление в газете "Псковская правда".
Глава Администрации области
М.В.КУЗНЕЦОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОМ УПРАВЛЕНИИ ВЕТЕРИНАРИИ
ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Общие положения
1.1.Государственное управление ветеринарии Псковской области (далее - Управление) является органом исполнительной власти области, осуществляющим государственно-властные полномочия исполнительно-распорядительного характера в сфере ветеринарии.
1.2.Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, в том числе Законом Российской Федерации "О ветеринарии", актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего нормативно-правовое регулирование в сфере агропромышленного комплекса, включая ветеринарию (далее - федеральный орган исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии), Уставом области, законами области, иными нормативными правовыми актами области, настоящим Положением.
1.3.Правовые акты Управления принимаются в форме приказов, которыми могут регулироваться отдельные правоотношения по вопросам его компетенции, утверждаются правила, инструкции и иные документы.
Приказы Управления являются обязательными для исполнения на территории области в порядке, аналогичном с исполнением актов Администрации области.
1.4.Управление обладает правами юридического лица, имеет печать со своим наименованием и изображением Государственного герба Российской Федерации, другие печати, штампы и бланки.
Управление имеет в оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, имеет самостоятельный баланс и счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, быть истцом и ответчиком в суде, в том числе арбитражном и третейском.
1.5.Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями аппарата Администрации области, иными органами исполнительной власти области, федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, иными органами и организациями.
1.6.Управление финансируется за счет средств областного бюджета, других источников, не противоречащих законодательству Российской Федерации.
1.7.Юридический адрес Управления: 180000, г. Псков, ул. Гоголя, д. 9.
2.Основные задачи Управления
Основными задачами Управления являются:
2.1.Участие в реализации федеральных целевых программ по предупреждению и ликвидации карантинных и особо опасных (по перечню, устанавливаемому федеральным органом исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии) болезней животных, включая сельскохозяйственных, домашних, зоопарковых и других животных, пушных зверей, рыб и пчел, и осуществление областных планов ветеринарного обслуживания животноводства.
2.2.Реализация областных целевых программ в области ветеринарии, в том числе по профилактике и ликвидации инфекционных и инвазионных заболеваний сельскохозяйственных животных в хозяйствах всех форм собственности.
2.3.Контроль за соблюдением органами исполнительной власти области и должностными лицами, организациями, иными хозяйствующими субъектами, общественными объединениями, международными организациями, гражданами - владельцами животных и производителями продуктов животноводства ветеринарного законодательства Российской Федерации.
2.4.Осуществление государственного ветеринарного надзора, обеспечение безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении.
2.5.Защита населения от болезней, общих для человека и животных.
2.6.Осуществление в пределах своих полномочий охраны территории области от заноса заразных болезней животных, в том числе из иностранных государств.
3.Полномочия Управления
Управление в соответствии с возложенными на него задачами:
3.1.Осуществляет контроль за выполнением организациями, должностными лицами и гражданами Закона Российской Федерации "О ветеринарии", других нормативных правовых актов по вопросам ветеринарии, в том числе:
- выполнением предприятиями, организациями, гражданами ветеринарных правил и проведением ими установленных противоэпизоотических и ветеринарно-санитарных мероприятий, а также выполнением мероприятий по ликвидации очагов заразных и массовых незаразных болезней животных и мер по охране территории области от завоза и распространения особо опасных и карантинных болезней животных;
- соблюдением ветеринарных правил при производстве, заготовке, хранении, перевозке, включая экспортно-импортные, и реализации продуктов и сырья животного происхождения, а также при предоставлении земельных участков под строительство, реконструкцию, модернизацию и ввод в эксплуатацию предприятий по производству и хранению продуктов животноводства;
- применением в животноводстве и ветеринарии биологических, химических и других препаратов, а также проведением мероприятий по обеспечению радиационной и бактериальной безопасности животных.
3.2.Осуществляет в пределах своей компетенции совместно с федеральными органами исполнительной власти в области защиты прав потребителей и благополучия населения взаимодействие по вопросам защиты населения от болезней, общих для человека и животных, пищевых отравлений.
3.3.Утверждает уставы, согласовывает штатные расписания и сметы расходов на содержание государственных ветеринарных учреждений, вносит в Администрацию области предложения о размерах ассигнований из областного бюджета, необходимых для проведения противоэпизоотических мероприятий в организациях независимо от форм собственности.
3.4.Разрабатывает мероприятия по внедрению достижений науки и передового опыта, направленных на обеспечение благополучия в ветеринарно-санитарном отношении животноводства, повышение продуктивности животных и качества продукции.
3.5.Планирует перспективное развитие и размещение ветеринарно-санитарных объектов в области.
3.6.Разрабатывает и представляет в установленном порядке в Администрации области планы основных противоэпизоотических мероприятий.
3.7.Ведет в установленном порядке статистический учет движения карантинных болезней, падежа животных на территории области по формам статистического учета и представляет Администрации области соответствующие предложения по проведению противоэпизоотических мероприятий.
3.8.Осуществляет функции распорядителя средств областного бюджета - администратора доходов областного бюджета, предусмотренных на содержание Управления, подведомственных государственных учреждений ветеринарной службы области.
3.9.Участвует в пределах компетенции в осуществлении контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисления, учета в областном бюджете доходов, принимает решение о зачете, уточнении, возврате ошибочно или излишне уплаченных сумм, администратором которых является.
3.10.Дает заключение на соответствие зоогигиеническим нормам и ветеринарно-санитарным требованиям проектной документации на строительство, реконструкцию животноводческих комплексов, птицефабрик, мясокомбинатов, хладокомбинатов, других предприятий по производству и хранению продуктов животноводства, крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств граждан.
3.11.Осуществляет регистрацию специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью.
3.12.Осуществляет контроль деятельности специалистов в области ветеринарии.
3.13.Осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, Уставом области и законами области в сфере ветеринарии.
4.Управление имеет право:
4.1.Осуществлять государственный ветеринарный надзор на территории области:
- на предприятиях по производству мяса, молока, яиц на промышленной основе, звероводческих, рыбоводческих и пчеловодческих фермах и подсобных хозяйствах, независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности, крестьянских (фермерских) хозяйствах и личных подсобных хозяйствах граждан;
- на мясокомбинатах, рыбокомбинатах, молокозаводах, хладокомбинатах и других предприятиях по переработке и хранению продуктов животноводства, а также предприятиях по их заготовке и торговле, рынках, базарах, ярмарках, выставках и других местах торговли; судах по добыче (лову) рыбы, рыбоперерабатывающих предприятиях, а также предприятиях по производству рыбной муки и иных кормов из рыбы;
- на базах и предприятиях биологического снабжения, ветеринарных аптеках и других предприятиях по производству, хранению и реализации препаратов и технических средств ветеринарного назначения;
- на комбинатах, заводах и других предприятиях по производству кормов и кормовых добавок.
4.2.Осуществлять государственный ветеринарный надзор на территории области за ветеринарно-санитарной аттестацией производства, качеством продуктов животноводства, кормов и кормовых добавок, практической деятельностью специалистов в области ветеринарии.
4.3.Требовать от должностных лиц и граждан предоставления документов и сведений для выяснения противоэпизоотического состояния животных, ветеринарно-санитарного состояния животноводства, а также проведения мер, обеспечивающих профилактику и ликвидацию болезней животных и птиц.
4.4.Устанавливать причины, условия возникновения и распространения заразных болезней животных и небезопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства.
4.5.Вносить в установленном порядке предложения в органы исполнительной власти области и органы местного самоуправления:
- о создании в установленном Законом Российской Федерации "О ветеринарии" порядке чрезвычайных противоэпизоотических комиссий;
- о введении на территории области карантина, других ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и массовых незаразных болезней животных;
- о приостановлении хозяйственной деятельности предприятий, организаций, учреждений и граждан в случаях нарушения ими Закона Российской Федерации "О ветеринарии", невыполнения решений соответствующих органов государственного ветеринарного надзора.
4.6.Давать руководителям предприятий, организаций, отдельным гражданам обязательные для исполнения указания по убою или уничтожению животных в случаях заболеваний их особо опасными заразными болезнями, а также об уничтожении, переработке или ином использовании продуктов и сырья животного происхождения, признанных по результатам ветеринарно-санитарной экспертизы непригодными к употреблению.
4.7.Беспрепятственно посещать и обследовать предприятия, организации с целью проверки исполнения ими ветеринарного законодательства РФ, проведения противоэпизоотических и других ветеринарных мероприятий и соблюдения действующих ветеринарных правил.
5.Руководство Управлением
5.1.Управление возглавляет начальник Государственного управления ветеринарии области (далее - начальник Управления), который одновременно является главным государственным ветеринарным инспектором области, назначается на должность и освобождается от должности Администрацией области по согласованию с Главным Государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации.
5.2.Начальник Управления имеет заместителя, который назначается и освобождается от должности начальником Управления. В период отсутствия начальника Управления его обязанности исполняет заместитель начальника Управления.
5.3.Начальник Управления:
- руководит деятельностью Управления;
- несет персональную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение государственно-властных полномочий исполнительно-распорядительного характера, возложенных на Управление, за целевое и эффективное использование бюджетных ассигнований, выделенных на содержание Управления, федерального и областного законодательства, поручений руководства Администрации области;
- организует работу Управления;
- назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности работников Управления, утверждает их должностные инструкции;
- осуществляет контроль за деятельностью подведомственных организаций, учреждений;
- назначает и освобождает от должности руководителей подведомственных учреждений;
- предъявляет предприятиям, организациям, гражданам требования о проведении противоэпизоотических, ветеринарно-санитарных и других мероприятий, об устранении нарушений ветеринарных правил, а также осуществляет контроль за выполнением этих требований;
- решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и областным законодательством в государственной службе вопросы, связанные с прохождением государственной службы в Управлении;
- обеспечивает оперативное и правильное ведение делопроизводства в соответствии с действующими инструкциями;
- утверждает штатное расписание Управления в пределах штатной численности, сметы расходов на содержание Управления, в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на государственное управление;
- привлекает к ответственности юридических лиц и граждан за нарушение ветеринарного законодательства в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях;
- вносит представления о лишении или приостановлении действия лицензий организаций и аккредитованных в установленном порядке специалистов в области ветеринарии.
5.4.Заключает от имени Управления хозяйственные договоры.
5.5.Начальник Управления и его заместитель имеет право вносить в Администрацию области представления об изъятии животных и (или) продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных.
5.6.Осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством области.
6.Реорганизация и ликвидация Управления
6.1.Реорганизация и ликвидация Управления осуществляется Администрацией области в соответствии с действующим законодательством.
6.2.При ликвидации и реорганизации Управления в соответствии с действующим законодательством обеспечивается соблюдение прав и законных интересов его работников.