Приложение к Постановлению от 27.08.2010 г № 317 Программа
Областная долгосрочная целевая программа «Допризывная подготовка молодежи в псковской области на 2010 — 2014 годы» паспорт областной долгосрочной целевой программы «Допризывная подготовка молодежи в псковской области на 2010 — 2014 годы»
┌───────────────────────┬─────────────────────────────────────────────────┐ │Наименование │"Допризывная подготовка молодежи в Псковской│ │ │области на 2010 - 2014 годы" (далее - программа) │ ├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤ │Основание для │Распоряжение Администрации области от 12 января│ │разработки программы │2010 г. N 2-р "О разработке областной│ │ │долгосрочной целевой программы "Допризывная│ │ │подготовка молодежи в Псковской области на 2010 -│ │ │2014 годы" │ ├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤ │Разработчик программы │Государственный комитет Псковской области по│ │ │молодежной политике и спорту │ ├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤ │Исполнитель-координатор│Государственный комитет Псковской области по│ │программы │молодежной политике │ ├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤ │Исполнители программы │Государственное финансовое управление Псковской│ │ │области; │ │ │Государственный комитет Псковской области по│ │ │молодежной политике; │ │ │Государственный комитет Псковской области по│ │ │физической культуре и спорту; │ │ │Государственное управление образования Псковской│ │ │области; │ │ │Государственное управление по информационной│ │ │политике и связям с общественностью Псковской│ │ │области; │ │ │Управление специальных программ Администрации│ │ │области; военный комиссариат Псковской области; │ │ │региональное отделение ДОСААФ России Псковской│ │ │области; │ │ │муниципальные образования области; │ │ │ГБОУ ДОД "Детско-юношеский центр спортивной│ │ │подготовки"; │ │ │ГАОУ ДОД "Детский оздоровительно-образовательный│ │ │физкультурный центр "Дельфин"; │ │ │ГБОУ ДПО "Псковский областной институт повышения│ │ │квалификации работников образования"; │ │ │государственные бюджетные образовательные│ │ │учреждения среднего профессионального образования│ │ │Псковской области │ ├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤ │Цели и задачи программы│Цели программы: │ │ │создание нормативно-правовых, организационных,│ │ │методических и материально-технических условий│ │ │для подготовки молодежи к военной службе; │ │ │развитие и совершенствование курса "Основы│ │ │безопасности жизнедеятельности" и его раздела│ │ │"Основы военной службы"; │ │ │развитие сети учреждений и поддержка объединений,│ │ │обеспечивающих усиление технической подготовки и│ │ │проведение занятий учащихся прикладными и│ │ │техническими видами спорта; │ │ │разработка и реализация мер органами местного│ │ │самоуправления по совершенствованию│ │ │военно-патриотического воспитания детей и│ │ │молодежи области. │ │ │Задачи программы: │ │ │разработка и принятие нормативных правовых актов│ │ │по допризывной подготовке молодежи; │ │ │выполнение мероприятий по усилению│ │ │научно-методического обеспечения преподавания│ │ │курса "Основы безопасности жизнедеятельности",│ │ │допризывной подготовки, организации│ │ │военно-патриотического воспитания молодежи путем│ │ │наращивания фонда учебно-методических пособий,│ │ │учебников, внедрения новых технологий│ │ │преподавания, повышения квалификации│ │ │преподавательского состава; │ │ │развитие сети школьных и внешкольных учреждений│ │ │дополнительного образования с целью приобщения│ │ │учащихся к системе приобретения и│ │ │совершенствования технических и других│ │ │специальных знаний и умений. Развитие сети│ │ │специальных (кадетских) классов, предполагающих│ │ │углубленное изучение военного дела, основ│ │ │безопасности жизнедеятельности, проведение ранней│ │ │профессиональной ориентации учащихся; │ │ │поддержка спортивно-технических организаций и│ │ │военно-патриотических клубов, действующих на│ │ │территории Псковской области; │ │ │повышение ответственности руководителей органов│ │ │местного самоуправления, органов образования,│ │ │учебных заведений за состояние организации и│ │ │обеспечение должного уровня подготовки граждан к│ │ │военной службе, изучение курса "Основы│ │ │безопасности жизнедеятельности" │ ├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤ │Основные целевые │Уровень вовлеченности допризывной молодежи в│ │индикаторы программы │мероприятия по допризывной подготовке; │ │ │количество нормативных правовых актов по вопросам│ │ │допризывной подготовки молодежи; │ │ │удельный вес (доля) призывников, получивших│ │ │военно-учетную специальность; │ │ │удельный вес (доля) учащихся 10 классов,│ │ │участвующих в военно-полевых сборах │ ├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤ │Сроки реализации │2010 - 2014 годы │ │программы │ │ ├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤ │Объемы и источники │Финансирование мероприятий Программы│ │финансирования │осуществляется за счет средств областного│ │Программы │бюджета. Общий объем финансирования Программы│ │ │составляет 20,9116 млн. рублей, в том числе: 2010│ │ │год - 11,2 млн. рублей, 2011 год - 1,7956 млн.│ │ │рублей, 2012 год - 3,846 млн. рублей, 2013 год -│ │ │3,07 млн. рублей, 2014 год - 1,0 млн. рублей │ ├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤ │Ожидаемые конечные │Реализация программы предполагает достижение│ │результаты реализации │следующих результатов: │ │программы │обеспечение полного и качественного выполнения│ │ │учебной программы подготовки учащихся к военной│ │ │службе; │ │ │улучшение физического здоровья и повышение│ │ │духовно-нравственного потенциала молодежи│ │ │призывного возраста; │ │ │повышение эффективности военно-патриотического│ │ │воспитания молодежи; │ │ │повышение уровня развития военно-прикладных видов│ │ │спорта; │ │ │привлечение детей и молодежи к обучению их│ │ │массовым техническим профессиям, имеющим│ │ │военно-прикладное значение │ └───────────────────────┴─────────────────────────────────────────────────┘
1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Одним из приоритетных вопросов военно-патриотического воспитания молодежи Псковской области является организация допризывной подготовки молодежи к службе в Вооруженных Силах Российской Федерации.
В системе образования области в средних общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального профессионального образования подготовка учащихся старших классов к военной службе осуществляется в рамках курса "Основы безопасности жизнедеятельности". Программа курса в целом отражает государственную образовательную политику в вопросах воспитания и формирования у учащихся сознательного отношения к имеющимся проблемам личной и общественной безопасности и обеспечивает приобретение учащимися специальных умений, знаний, навыков, которые позволяют повысить уровень готовности допризывника к военной службе. Стало регулярным проведение для молодежи уроков мужества, встреч в учебных заведениях с ветеранами Великой Отечественной войны, участниками локальных войн и военных конфликтов, посещение воинских частей, дислоцированных на территории Псковской области.
Проводимые учебные сборы с учащимися 10 классов общеобразовательных учреждений, гимназий и лицеев, студентами учреждений начального и среднего профессионального образования являются одним из важнейших элементов в адаптации допризывников к службе в Вооруженных Силах Российской Федерации в соответствии с государственным образовательным стандартом, являются неотъемлемой частью предмета "Основы безопасности жизнедеятельности".
Учебно-материальная база образовательных учреждений, предназначенная для ведения спортивно-массовой и военно-патриотической работы, устарела и не может в полной мере соответствовать современным требованиям.
В связи с отсутствием в образовательных учреждениях области необходимого оборудования (масса-габаритные макеты автомата Калашникова, полоса препятствий и т.д.) для преподавания основ военной службы в настоящее время возможно лишь теоретическое освещение данного компонента образовательной программы без отработки главной ее составляющей - практического освоения предмета.
Таким образом, необходимо создать условия для улучшения материально-технического обеспечения образовательных учреждений в сфере подготовки юношей к военной службе и приведение материально-технической базы учреждений к единым требованиям.
Вне школы деятельность по военно-патриотическому воспитанию детей и молодежи, подготовке юношей к службе в армии проводят учреждения дополнительного образования, такие, как спортивные школы, военно-патриотические клубы, кружки, а также молодежные общественные организации военно-патриотической направленности. В настоящее время в области действуют 1233 военно-патриотических клуба, объединения, секции, в которых занимаются более 68 тыс. молодых людей.
Учебно-материальное и техническое обеспечение деятельности большинства военно-патриотических объединений (клубов) является неудовлетворительным, особенно в сельской местности.
С 1 января 2008 г. срок службы военнослужащих, призываемых на военную службу по призыву, составляет 12 месяцев. В связи с этим на новый уровень выходит качество подготовки граждан по военно-учетным специальностям.
Допризывная подготовка граждан по военно-учетным специальностям в интересах Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов осуществляется в общественных объединениях, крупнейшим из которых является региональное отделение ДОСААФ России Псковской области, а также в образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования и в других организациях.
Вместе с тем, за минувшее десятилетие роль организации в подготовке граждан к военной службе снизилась. Ухудшилась и устарела материально-техническая база регионального отделения ДОСААФ России Псковской области.
В связи с этим качество обучения молодежи, вступающей в ряды Вооруженных Сил Российской Федерации, по многим параметрам не отвечает предъявляемым требованиям. В сознании части молодых людей преобладает негативное отношение к военной службе, не уменьшается количество юношей, уклоняющихся от призыва в Вооруженные Силы Российской Федерации.
Сегодня требуется скорейшая адаптация призывников к условиям военной службы, важнейшим условием которой должна стать целенаправленная подготовка их к военной службе.
2.Цели и задачи программы
Целями программы являются:
создание нормативно-правовых, организационных, методических и материально-технических условий для подготовки молодежи к военной службе;
развитие и совершенствование курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и его раздела "Основы военной службы";
развитие сети учреждений и поддержка объединений, обеспечивающих усиление технической подготовки и проведение занятий учащихся прикладными и техническими видами спорта;
разработка и реализация мер органами местного самоуправления по совершенствованию военно-патриотического воспитания детей и молодежи области.
Задачами программы являются:
разработка и принятие нормативных правовых актов по вопросам допризывной подготовки молодежи;
выполнение мероприятий по усилению научно-методического обеспечения преподавания курса "Основы безопасности жизнедеятельности", допризывной подготовки, организации военно-патриотического воспитания молодежи путем наращивания фонда учебно-методических пособий, учебников, внедрения новых технологий преподавания, повышения квалификации преподавательского состава;
развитие сети школьных и внешкольных учреждений дополнительного образования с целью приобщения учащихся к системе приобретения и совершенствования технических и других специальных знаний и умений. Развитие сети специальных (кадетских) классов, предполагающих углубленное изучение военного дела, основ безопасности жизнедеятельности, проведение ранней профессиональной ориентации учащихся;
поддержка спортивно-технических организаций и военно-патриотических клубов, действующих на территории области;
повышение ответственности руководителей органов местного самоуправления, органов образования, учебных заведений за состояние организации и обеспечение должного уровня подготовки граждан к военной службе, изучение курса "Основы безопасности жизнедеятельности".
3.Сроки реализации программы
Начало реализации программы предполагается в 2010 году, окончание реализации программы предполагается в 2014 году.