Постановление от 06.08.2010 г № 306-Н
Об утверждении Положения об административной комиссии Администрации Новосокольнического района
В соответствии с Законом Псковской области от 03.06.2010 N 977-оз "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере административных правонарушений и об административных комиссиях в Псковской области", руководствуясь статьей 27 Устава муниципального образования "Новосокольнический район", Администрация района постановляет:
1.Утвердить прилагаемое Положение об административной комиссии Администрации Новосокольнического района.
2.Определить срок для подачи предложений по кандидатурам в состав административной комиссии Администрации Новосокольнического района (без указания их статуса в административной комиссии) органами местного самоуправления муниципального образования "Новосокольнический район", депутатами Собрания депутатов Новосокольнического района, общественными объединениями со дня официального опубликования настоящего постановления до 18 августа 2010 года главе Новосокольнического района.
3.Опубликовать настоящее постановление в газете "Новосокольнический край", а также разместить на официальном сайте муниципального образования "Новосокольнический район".
4.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
5.Настоящее постановление вступает в силу со дня его обнародования.
Глава района
В.Н.СОЛОВЬЕВ
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АДМИНИСТРАТИВНОЙ КОМИССИИ АДМИНИСТРАЦИИ
НОВОСОКОЛЬНИЧЕСКОГО РАЙОНА
1.Общие положения
1.Административная комиссия Администрации Новосокольнического района (далее - административная комиссия) является постоянно действующим коллегиальным органом, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях, отнесенных к ее компетенции Законом Псковской области "Об административных правонарушениях на территории Псковской области".
2.Административная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Псковской области, Законом Псковской области "Об административных правонарушениях на территории Псковской области", Законом Псковской области от 03.06.2010 N 977-оз "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере административных правонарушений и об административных комиссиях в Псковской области", иными нормативными правовыми актами Псковской области, муниципальными правовыми актами, изданными по вопросам реализации переданных отдельных государственных полномочий.
3.Задачей административной комиссии является применение мер административного воздействия в соответствии с Законом Псковской области "Об административных правонарушениях на территории Псковской области".
4.В соответствии с возложенными задачами административная комиссия обеспечивает:
1) своевременное, всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств каждого дела;
2) разрешение дела в соответствии с законом;
3) исполнение вынесенного постановления;
4) контроль за своевременностью и полнотой поступления сумм налагаемых штрафов в бюджет района.
2.Порядок формирования административной комиссии
1.Состав административной комиссии определяется постановлением Администрации Новосокольнического района. Срок полномочий комиссии составляет три года.
2.Административная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, ответственного секретаря и трех членов административной комиссии.
Председатель и ответственный секретарь административной комиссии должны иметь высшее юридическое образование.
Председатель, заместитель председателя, ответственный секретарь административной комиссии определяются при утверждении состава административной комиссии.
Ответственный секретарь административной комиссии определяется из числа муниципальных служащих Администрации Новосокольнического района.
1.Предложения по кандидатурам в состав административной комиссии Администрации Новосокольнического района (без указания их статуса в административной комиссии) направляются органами местного самоуправления муниципального образования "Новосокольнический район", депутатами Собрания депутатов Новосокольнического района, общественными объединениями главе Новосокольнического района в сроки, указанные в постановлении Администрации Новосокольнического района.
Администрация Новосокольнического района в трехдневный срок после окончания приема предложений по кандидатурам в состав административной комиссии рассматривает поступившие предложения с учетом требований пунктов 2 и 4 настоящей главы. Для решения вопроса о включении конкретного лица в состав административной комиссии в Администрацию Новосокольнического района представляются:
личное заявление о согласии на включение в состав административной комиссии;
копия документа, удостоверяющего личность;
документы, содержащие сведения об образовании, месте работы;
характеристика с места работы.
При отсутствии предложений по кандидатурам в состав административной комиссии ее состав определяется Администрацией Новосокольнического района.
4.Членом административной комиссии может быть дееспособный гражданин Российской Федерации, достигший 21 года, имеющий, как правило, высшее образование, не имеющий судимости, не привлекавшийся к административной ответственности в течение года до утверждения его в составе административной комиссии, способный по своим личным и деловым качествам участвовать в ее работе.
5.Периодичность заседаний административной комиссии устанавливается в зависимости от поступления материалов об административных правонарушениях.
6.Состав административной комиссии утверждается не позднее 15 календарных дней со дня истечения полномочий административной комиссии предыдущего срока полномочий.
По истечении срока полномочий административная комиссия может осуществлять свои полномочия до дня первого заседания административной комиссии следующего срока полномочий.
Изменение состава административной комиссии в течение срока ее полномочий осуществляется Администрацией Новосокольнического района.
3.Прекращение полномочий члена административной комиссии
Полномочия члена административной комиссии прекращаются досрочно в случаях:
1) подачи членом административной комиссии письменного заявления о прекращении своих полномочий;
2) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена административной комиссии;
3) прекращения гражданства Российской Федерации;
4) признания члена административной комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;
5) обнаружившейся невозможности исполнения членом административной комиссии своих обязанностей по состоянию здоровья;
6) невыполнения обязанностей члена административной комиссии, выражающегося в систематическом уклонении без уважительных причин от работы в заседаниях комиссии;
7) привлечения члена административной комиссии к административной комиссии;
8) смерти члена административной комиссии.
4.Полномочия председателя административной комиссии, заместителя председателя административной комиссии
1.Председатель административной комиссии обладает полномочиями члена административной комиссии, а также:
1) осуществляет руководство деятельностью административной комиссии;
2) председательствует на заседаниях комиссии и организует ее работу;
3) планирует работу административной комиссии;
4) утверждает повестку дня заседания административной комиссии;
5) назначает заседания административной комиссии;
6) подписывает постановления, определения и представления, выносимые административной комиссией;
7) подписывает протоколы заседаний административной комиссии;
8) представляет административную комиссию в органах государственной власти и иных государственных органах, органах местного самоуправления, перед должностными лицами и гражданами;
9) обеспечивает представление отчетности о деятельности административной комиссии главе Новосокольнического района;
10) несет персональную ответственность за деятельность административной комиссии;
11) осуществляет иные полномочия, отнесенные к его компетенции законодательством.
2.Заместитель председателя административной комиссии обладает полномочиями члена административной комиссии, исполняет поручения председателя административной комиссии и замещает в случае его отсутствия или невозможности осуществления им своих полномочий.
5.Полномочия ответственного секретаря административной комиссии
Ответственный секретарь административной комиссии обладает полномочиями члена административной комиссии, а также:
1) обеспечивает подготовку материалов дел об административных правонарушениях к рассмотрению на заседаниях комиссии;
2) извещает членов комиссии и лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении, о времени и месте рассмотрения дела;
3) ведет и оформляет в соответствии с требованиями, установленными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол заседания комиссии и подписывает его после изучения и подписания председателем комиссии;
4) осуществляет подготовку и оформление в соответствии с требованиями, установленными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, проектов постановления, определений и представлений административной комиссии;
5) принимает необходимые меры для обращения к исполнению постановлений административной комиссии о назначении административных наказаний;
6) обеспечивает вручение и рассылку копий постановлений, определений и представлений административной комиссии;
7) ведет делопроизводство;
8) осуществляет свою деятельность под руководством председателя, а в случае невозможности осуществления им своих полномочий - под руководством заместителя председателя административной комиссии;
9) осуществляет иные полномочия, отнесенные к его компетенции законодательством.
6.Полномочия членов административной комиссии
Члены административной комиссии обладают равными правами при рассмотрении дел об административных правонарушениях.
Члены административной комиссии вправе:
1) участвовать в подготовке заседаний административной комиссии;
2) предварительно, до заседания административной комиссии, знакомиться с материалами дел об административных правонарушениях;
3) вносить председателю административной комиссии предложение об отложении рассмотрения дела и о запросе дополнительных материалов по нему;
4) задавать вопросы лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении;
5) участвовать в исследовании письменных и вещественных доказательств по делу;
6) участвовать в обсуждении принимаемых административной комиссией постановлений, определений и представлений по рассматриваемым делам;
7) участвовать в голосовании при принятии административной комиссией постановлений, определений и представлений по рассматриваемым делам;
8) составлять по поручению председательствующего протокол заседания комиссии в случае отсутствия ответственного секретаря;
9) осуществлять иные полномочия, отнесенные к их компетенции законодательством об административных правонарушениях.
7.Заседания административной комиссии и порядок принятия решений
1.Дела об административных правонарушениях рассматриваются административной комиссией на заседаниях.
2.Заседание административной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от установленного состава.
3.Решение административной комиссии принимается большинством голосов от числа членов административной комиссии, присутствующих на заседании (путем открытого голосования).
4.Член комиссии, имеющий особое мнение по рассматриваемому делу, вправе изложить его в письменном виде.
8.Компетенция и права административной комиссии
1.Административная комиссия рассматривает дела об административных правонарушениях, ответственность за совершение которых установлена Законом Псковской области "Об административных правонарушениях на территории Псковской области".
2.Административная комиссия вправе применять к правонарушителям меры административного наказания, отнесенные к ее компетенции Законом Псковской области "Об административных правонарушениях на территории Псковской области".
3.Административная комиссия направляет материалы в органы полиции или прокуратуры, если будет установлено, что нарушение подпадает под признаки преступления.
4.Административная комиссия вправе:
1) выносить постановления о назначении административного наказания либо о прекращении производства по делу об административном правонарушении;
2) выносить определение о передаче дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным назначать административные наказания иного вида или размера либо применять иные меры воздействия, а также на рассмотрение по подведомственности, если оно не относится к компетенции комиссии;
3) вносить предложения должностным лицам органов государственной власти и органов местного самоуправления района, юридическим лицам, физическим лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица о принятии мер, направленных на профилактику административных правонарушений, выявление причин и условий, способствующих их совершению, координировать свою деятельность с правоохранительными и надзорными органами соответствующей компетенции;
4) при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносить в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий.
9.Производство по делам об административных правонарушениях
1.Производство по делам об административных правонарушениях, рассматриваемым административной комиссией, осуществляется в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
10.Порядок ведения делопроизводства
1.Председатель административной комиссии руководит делопроизводством и отвечает за его состояние. Председатель административной комиссии (по его поручению - заместитель председателя) систематически проверяет состояние делопроизводства в административной комиссии и своевременно принимает меры к исправлению выявленных ошибок и недостатков.
2.Ответственный секретарь комиссии осуществляет работу по ведению делопроизводства в административной комиссии:
1) ведет учет поступившей корреспонденции в журнале регистрации и учета дел об административных правонарушениях;
2) организует работу по учету и хранению административных дел, других материалов;
3) обеспечивает правильность оформления документации административной комиссии;
4) направляет повестки лицам, привлекаемым к административной ответственности, и другим лицам, вызываемым на заседание административной комиссии;
5) готовит списки дел, назначенных к рассмотрению административной комиссии;
6) проверяет явку лиц, которые вызывались на заседание административной комиссии, и делает отметку в повестках о времени их нахождения на административной комиссии;
7) ведет протоколы заседаний административной комиссии;
8) оформляет дела об административных правонарушениях после их рассмотрения;
9) отмечает в журнале регистрации и учета дел об административных правонарушениях после их рассмотрения;
10) осуществляет контроль за исполнением постановлений по делам об административных правонарушениях, вынесенных административной комиссией;
11) ведет регистрацию и учет документов, переданных на исполнение судебным приставам-исполнителям;
12) выдает подлинники документов из дела по распоряжению председателя административной комиссии;
13) готовит и сдает в архив законченные дела, журналы, наряды.
3.Поступившие материалы об административном правонарушении регистрируются в специальном журнале.
4.Журнал регистрации должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью.
5.После рассмотрения дела об административном правонарушении комиссией в журнале регистрации производится отметка о принятом решении.
6.При направлении материалов об административном правонарушении или их копий в другие органы в журнале регистрации производятся соответствующие отметки.
7.Административное дело считается законченным и подлежит списанию в архив:
1) при применении штрафа - по истечении одного года со дня поступления квитанции о его уплате или копии постановления с отметками судебного пристава-исполнителя о его принудительном взыскании;
2) в случае внесения предложения об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, - по истечении одного года со дня получения сообщения о принятых мерах по данному предложению;
3) при прекращении производства по делу об административном правонарушении - по истечении одного года со дня вынесения постановления.
Дело передается в архив после его проверки председателем административной комиссии.
11.Заключительные положения
1.Финансовое обеспечение выполнения отдельных государственных полномочий административной комиссией осуществляется за счет предоставляемых бюджету района субвенций из областного бюджета.
2.Организационно-правовое, информационное и материально-техническое обеспечение деятельности административной комиссии возлагается на соответствующие отделы и управления Администрации Новосокольнического района.