Приложение к Постановлению от 14.04.2010 г № 194-П Порядок
Порядок обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления мо «Локнянский район»
1.Основные положения
Правовое регулирование отношений, связанных с обеспечением доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "Локнянский район" (далее - ОМС), осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Федеральным законом от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", муниципальными нормативными актами и настоящим Порядком.
2.Права пользователя информацией
Пользователь информацией о деятельности ОМС имеет право:
- получать достоверную информацию о деятельности ОМС;
- без ограничения получить запрашиваемую информацию о деятельности ОМС, доступ к которой не ограничен, как и отказаться от получения такой информации;
- обжаловать в установленном порядке акты и (или) действия (бездействие) ОМС, его должностных лиц, нарушающие право на доступ к информации о деятельности ОМС и установленный порядок его реализации;
- требовать в установленном законом порядке возмещения вреда, причиненного нарушением его права на доступ к информации о деятельности ОМС.
3.Основные принципы обеспечения доступа к информации
3.1.Основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности ОМС являются:
- открытость и доступность к информации о деятельности ОМС, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом;
- достоверность информации о деятельности ОМС и своевременность ее представления;
- передача и распространение информации о деятельности ОМС любым законным способом;
- соблюдение прав граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту их чести и деловой репутации, права организаций на защиту их деловой репутации при предоставлении информации о деятельности ОМС.
3.2.Доступ к информации о деятельности ОМС ограничивается в случаях, если указанная информация отнесена в установленном федеральным законом порядке к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну.
4.Способы обеспечения доступа к информации о деятельности ОМС
4.1.Доступ к информации о деятельности ОМС может обеспечиваться следующими способами:
- обнародование (опубликование) ОМС информации о своей деятельности в средствах массовой информации;
- размещение информации о своей деятельности в сети Интернет;
- размещение информации о своей деятельности в помещениях, занимаемых ОМС;
- использование пользователями информации о деятельности через муниципальный и ведомственные архивные фонды;
- присутствие граждан (физических лиц), представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на заседаниях коллегиальных органов ОМС;
- предоставление информации о деятельности ОМС по запросам;
- издание официальных справочников и специализированных сборников;
- предоставление информации о деятельности ОМС по участию, по организации и проведению мероприятий районного, областного, общероссийского и международного значения.
4.2.Контактная информация:
телефоны справочной службы: 8-(81139)-21-970; 8-(81139)-21-158;
адрес электронной почты: venil@ellink.ru;
официальный сайт в сети Интернет (Интернет-сайт Администрации Локнянского района): www.loknya.ru.
5.Перечень информации о деятельности ОМС
5.1.Перечень информации о деятельности ОМС содержит:
- информацию справочного характера о ОМС (в том числе почтовый адрес учреждения, номера телефонов для справок, фамилии, имена и отчества главы района, заместителей главы Администрации района, руководителей иных органов местного самоуправления);
- информацию о муниципальных подведомственных организациях (почтовые адреса, номера телефонов для справок);
- адреса мест приема и часы приема граждан и представителей организаций должностными лицами ОМС, депутатами; сведения о порядке записи на прием;
- почтовый адрес учреждения, адрес электронной почты, номера телефонов для справок уполномоченного по работе с обращениями граждан и организаций, режим его работы и приема граждан и представителей организаций;
- информацию об исполняемых ОМС функциях и полномочиях;
- информацию о перечне и формах документов (заявлений, справок и др.), которые необходимо представить в ОМС для реализации прав и обязанностей граждан и организаций, а также информацию о перечне документов, выдаваемых ОМС гражданам и организациям;
- информацию об издании нормативных правовых актов, которыми регулируется деятельность ОМС по решению вопросов местного значения.
6.Порядок взаимодействия ОМС по обеспечению доступа к информации о деятельности ОМС
Порядок взаимодействия ОМС по обеспечению доступа к информации определяется в зависимости от способов доступа, в соответствии с п. 4 настоящего Порядка, нормативными актами и распоряжениями Администрации района, а также утвержденными регламентами.
6.1.Обнародование (опубликование) информации о своей деятельности ОМС в средствах массовой информации.
Информация о деятельности ОМС предоставляется средствам массовой информации уполномоченным структурным подразделением Администрации Локнянского района - отделом по взаимодействию с ОМС и СМИ по согласованию с должностными лицами.
Официальное опубликование нормативных правовых актов Министерства осуществляется в соответствии с Уставом муниципального образования "Локнянский район".
Копии актов, подлежащих официальному опубликованию, в течение 5 дней после издания, государственной регистрации направляются для опубликования в районной газете "Восход".
6.2.Доступ к информации о деятельности ОМС, размещенной в сети Интернет.
Информация о деятельности ОМС в сети Интернет размещается на официальном сайте Администрации Локнянского района. Информационное наполнение официального сайта Администрации Локнянского района в сети Интернет осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".
Для обеспечения доступа к информации о деятельности ОМС, размещенной на официальном сайте Администрации Локнянского района в сети Интернет, структурные подразделения Администрации, органы местного самоуправления района, муниципальные учреждения и предприятия предоставляют необходимую информацию и информационные материалы.
Информационное сопровождение официального сайта Администрации района в сети Интернет осуществляет отдел по взаимодействию с ОМС и СМИ.
Информация о деятельности ОМС, размещаемая указанными органами в сети Интернет, в зависимости от сферы деятельности органа местного самоуправления содержит:
а) общую информацию об ОМС, в том числе:
- наименование и структуру ОМС, почтовый адрес, адрес электронной почты (при наличии), номера телефонов справочных служб;
- сведения о полномочиях, задачах и функциях ОМС и структурных подразделений указанных органов, а также перечень законов и иных нормативных правовых актов, определяющих эти полномочия, задачи и функции;
- перечень подведомственных организаций (при наличии), сведения об их задачах и функциях, а также почтовые адреса, адреса электронной почты (при наличии), номера телефонов справочных служб подведомственных организаций;
- сведения о руководителях органа местного самоуправления, его структурных подразделений, руководителях подведомственных организаций (фамилии, имена, отчества, а также при согласии указанных лиц - иные сведения о них);
- перечни информационных систем, банков данных, реестров, регистров, находящихся в ведении ОМС, подведомственных организаций;
- сведения о средствах массовой информации, учрежденных ОМС (при наличии);
б) информацию о нормотворческой деятельности ОМС, в том числе:
- нормативные правовые акты, изданные ОМС, включая сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу, признании их судом недействующими, а также сведения о государственной регистрации муниципальных правовых актов в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
- тексты проектов муниципальных правовых актов, внесенных в представительные органы муниципальных образований;
- информацию о закупках товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
- административные регламенты и стандарты муниципальных услуг;
- установленные формы обращений, заявлений и иных документов, принимаемых ОМС к рассмотрению в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами;
- порядок обжалования муниципальных правовых актов;
в) информацию об участии ОМС в целевых и иных программах, международном сотрудничестве, а также о мероприятиях, проводимых ОМС, в том числе сведения об официальных визитах и о рабочих поездках руководителей и официальных делегаций ОМС;
г) информацию о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них, а также иную информацию, подлежащую доведению ОМС до сведения граждан и организаций в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации;
д) информацию о результатах проверок, проведенных ОМС, подведомственными организациями в пределах их полномочий, а также о результатах проверок, проведенных в ОМС, подведомственных ему организациях;
ж) тексты официальных выступлений и заявлений руководителей и заместителей руководителей ОМС;
з) статистическую информацию о деятельности ОМС, в том числе:
- статистические данные и показатели, характеризующие состояние и динамику развития экономической, социальной и иных сфер жизнедеятельности, регулирование которых отнесено к полномочиям ОМС;
- сведения об использовании ОМС, подведомственными организациями выделяемых бюджетных средств;
- сведения о предоставленных организациям и индивидуальным предпринимателям льготах, отсрочках, рассрочках, о списании задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
и) информацию о кадровом обеспечении ОМС, в том числе:
- порядок поступления граждан на муниципальную службу;
- сведения о вакантных должностях муниципальной службы, имеющихся в ОМС;
- квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных должностей муниципальной службы;
- условия и результаты конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы;
- номера телефонов, по которым можно получить информацию по вопросу замещения вакантных должностей в органе местного самоуправления;
- перечень образовательных учреждений, подведомственных ОМС (при наличии), с указанием почтовых адресов образовательных учреждений, а также номеров телефонов, по которым можно получить информацию справочного характера об этих образовательных учреждениях;
- информацию о работе ОМС с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, в том числе:
порядок и время приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, порядок рассмотрения их обращений с указанием актов, регулирующих эту деятельность;
фамилию, имя и отчество руководителя подразделения или иного должностного лица, к полномочиям которых отнесены организация приема лиц, а также номер телефона, по которому можно получить информацию справочного характера;
- сведения о доходах и расходах, в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ;
к) обзоры обращений, обобщенную информацию о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах.
6.3.Доступ к информации о деятельности ОМС в помещениях, занимаемых ОМС.
Информация о деятельности ОМС, обладающая особой срочностью и актуальностью для посетителей, размещается на стационарных информационных стендах.
6.4.Ознакомление пользователей информацией с информацией о деятельности Министерства через архивные фонды.
Ознакомление пользователей с информацией о деятельности ОМС, находящейся в архивных фондах, осуществляется сотрудниками Архивного отдела Администрации, сотрудниками, уполномоченными на ведение ведомственных архивных фондов, исходя из характера обращений.
6.5.Доступ граждан (физических лиц), представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления к информации о деятельности ОМС на заседаниях коллегиальных органов.
Присутствие граждан (физических лиц), представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на сессиях Собрания депутатов района, заседаниях Администрации района осуществляется открыто и гласно в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством, Уставом муниципального образования "Локнянский район". Организационно-техническое обеспечение деятельности коллегиальных органов осуществляется Управлением делами Администрации района.
6.6.Предоставление пользователям информации по их запросу информации о деятельности ОМС.
Подлежат обязательному рассмотрению запросы о деятельности ОМС, поступающие в электронной и письменной форме, а также в устной форме во время приема должностными лицами или по телефонам справочной службы Администрации района.
Администрация обеспечивает возможность направления запроса информации о деятельности Администрации (далее - запрос) в форме электронного сообщения на адрес электронной почты (venil@ellink.ru) или на официальный Интернет-сайт Администрации Локнянского района (www.loknya.ru).
Органы местного самоуправления не рассматривают анонимные запросы. Под анонимным запросом понимается запрос, в котором не указаны фамилия, имя и отчество гражданина (физического лица), направившего запрос, либо наименование организации (юридического лица) или общественного объединения.
Запрос, составленный в письменной форме либо полученный в форме электронного сообщения, подлежит регистрации в течение 3 дней со дня его поступления в ОМС.
Запрос в устной форме подлежит регистрации в день его поступления с указанием даты и времени поступления.
Личный прием граждан проводится должностными лицами или временно замещающими их лицами в соответствии с правовыми актами ОМС и утвержденным графиком.
Все обращения, связанные с запросами, передаются на рассмотрение по принадлежности вопросов соответственно руководству ОМС, в структурные подразделения Администрации, а также в подведомственные Администрации района муниципальные организации.
Запрос подлежит рассмотрению в 30-дневный срок со дня регистрации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Организационно-техническое обеспечение работы с запросами пользователей информацией о деятельности ОМС осуществляется Управлением делами Администрации района.
6.7.Издание официальных справочников и специализированных сборников.
Выпуск официальных справочников и специализированных сборников ОМС осуществляется по необходимости на основании решений руководства ОМС с определением структурных подразделений, ответственных за подготовку и предоставление информации и информационных материалов.
6.8.Органы местного самоуправления района участвуют в подготовке и проведении мероприятий районного, областного, общероссийского и международного значения.
Предоставление информации о деятельности ОМС в подготовке и проведении указанных мероприятиях осуществляется на основании решений руководства ОМС с определением структурных подразделений, ответственных за их подготовку и проведение.
7.1.Для поддержания сайта в актуальном состоянии:
поддерживаются в актуальном состоянии статистические (обновляемые не чаще 1 раза в месяц) разделы сайта: "Органы местного самоуправления" + подразделы, разделы: "Муниципальные образования", "Образование", "Здравоохранение", "Культура", "Социальная служба", "Экономика", "СМИ", "Территориальная избирательная комиссия";
поддерживаются в актуальном состоянии разделы: "Продажа и аренда", "Объявления", "Информация", "Вакансии";
размещаются материалы в разделе "Нормативные правовые акты" (нормативные правовые акты, иные документы);
ежемесячно актуализируется информация, размещенная в разделе "Телефонные справочники".
8.Права и обязанности должностных лиц, ответственных за организацию работы по обеспечению доступа к информации о деятельности ОМС
8.1.Должностные лица, ответственные за организацию работы по обеспечению доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления, отказывают в обеспечении доступа к информации в следующих случаях:
- если ОМС или его структурное подразделение не располагает и не обязано располагать запрашиваемой информацией, а также в случае пересылки запроса о предоставлении информации в другой орган или организацию, о чем сообщается лицу, направившему запрос;
- если информация в соответствии с законодательством отнесена к категории информации конфиденциального характера или составляющей государственную тайну.
8.2.Ответственные за организацию работы по обеспечению доступа к информации о деятельности ОМС, обязаны:
- обеспечивать выполнение положений Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", положений Федерального закона от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", правовых актов, в сфере организации доступа к информации о деятельности ОМС;
- обеспечивать подготовку материалов для средств массовой информации в установленном порядке в сроки, предусмотренные Законом Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации";
- обеспечивать доступ граждан (физических лиц), в том числе представителей;
- обеспечивать выполнение положений Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
9.Ответственность должностных лиц
Должностные лица, виновные в нарушении права пользователей на доступ к информации о деятельности ОМС, а также требований настоящего Порядка, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.