Приложение к Решению от 25.11.2009 г № 220 Положение
Положение об аренде имущества, находящегося в собственности муниципального образования "Островский район"
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Федеральным законом от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Федеральным законом от 22 июля 2008 г. N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и устанавливает порядок сдачи в аренду имущества, находящегося в собственности муниципального образования "Островский район" (далее - имущество Островского района), а также методику определения и расчета арендной платы за имущество Островского района.
1.2.Настоящее Положение не распространяется на имущество, распоряжение которым осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о недрах.
1.3.В аренду могут быть переданы предприятия как единые имущественные комплексы, отдельные здания, встроенно-пристроенные помещения, сооружения, оборудование, транспортные средства, за исключением имущества, аренда которого не допускается законодательством Российской Федерации.
Указанные в настоящем пункте объекты могут быть переданы в аренду в виде комплекса имущества, который представляет собой набор связанных между собой назначением, принадлежностью и местоположением объектов движимого и (или) недвижимого имущества.
При передаче имущества в аренду необходимо произвести определение его рыночной стоимости независимым оценщиком.
1.4.Право сдачи в аренду имущества Островского района принадлежит ИОМС КУМИ Островского района (далее - комитет) и, с его согласия, муниципальным унитарным предприятиям, автономным учреждениям.
1.5.Арендаторами имущества Островского района могут выступать: юридические лица, в том числе иностранные и созданные с привлечением иностранных инвестиций; субъекты малого и среднего предпринимательства; организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; предприниматели, осуществляющие свою деятельность без образования юридического лица, в том числе субъекты малого и среднего предпринимательства.
1.6.Имущество Островского района, включенное в перечни муниципального имущества Островского района для предоставления его во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, может быть сдано в аренду на долгосрочной основе только указанным категориям лиц.
1.7.Договоры аренды имущества Островского района, заключаемые муниципальными предприятиями, автономными учреждениями, подлежат согласованию и учетной регистрации в комитете.
Договор аренды сооружений, нежилых зданий или помещений, заключаемый на срок не менее года, подлежит обязательной государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним и считается заключенным с момента такой регистрации.
2.Порядок сдачи в аренду имущества Островского района
2.1.Заключение договоров аренды имущества Островского района осуществляется в соответствии с особенностями порядка заключения договоров аренды муниципального имущества, установленными статьями 17.1, 53 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
2.2.Имущество Островского района может предоставляться в аренду без проведения торгов в случаях и порядке, установленных Федеральным законом от 26.06.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
2.3.Конкурсы и аукционы (далее - торги) проводятся в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
До установления Правительством Российской Федерации указанного порядка конкурсы проводятся в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", а аукционы проводятся в порядке, установленном Федеральным законом от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".
Торги на право заключения договора аренды имущества Островского района, находящегося в оперативном управлении муниципальных учреждений и в казне, проводит комитет. В иных случаях торги проводит муниципальное предприятие, автономное учреждение (балансодержатель).
В случае если к участию в торгах допущен один участник, торги признаются несостоявшимися. Право на заключение договора аренды предоставляется лицу, которое являлось единственным участником конкурса.
2.4.Основанием для рассмотрения вопроса о предоставлении имущества Островского района а аренду является соответствующее заявление юридических или индивидуальных предпринимателей в Администрацию Островского района, а также заявление муниципального унитарного предприятия, автономного учреждения на согласие на передачу в аренду закрепленного за ними на праве хозяйственного ведения или оперативного управления соответственно имущества Островского района.
2.5.Юридическое лицо или индивидуальные предприниматели прилагают к заявлению выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей соответственно.
2.6.В решении о проведении торгов (в том числе в случае согласия на сдачу в аренду имущества Островского района муниципальными унитарными предприятиями и автономными учреждениями), оформляемом постановлением комитета, должны быть указаны:
- предмет и форма торгов (аукцион или конкурс);
- характеристика имущества Островского района;
- объект торгов;
- возможные цели использования объекта торгов;
- в случае принятия решения о проведении аукциона - начальная цена предмета торгов и величина ее повышения ("шаг аукциона");
- в случае принятия решения о проведении конкурса - его вид (открытый или закрытый конкурс), критерии конкурса (условия по содержанию и (или) улучшению состояния объекта торгов и другие) и их параметры, а также преимущественное право пролонгации договора добросовестным арендаторам в соответствии со ст. 621 ГК РФ;
- срок действия договора аренды;
- срок опубликования информационного сообщения о проведении торгов в официальном печатном издании (определяется на конкурсной основе) и размещения его на сайте Администрации муниципального образования "Островский район".
2.7.В случае проведения закрытого конкурса постановление комитета об условиях конкурса готовится с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях".
2.8.По итогам торгов комитет готовит проект договора аренды имущества Островского района на основе Типового договора аренды (приложения NN 1, 2 к настоящему Положению - не приводятся) с приложением акта приема-передачи, расчета арендной платы, плана имущества и в установленный срок подписывает его с победителем торгов либо согласовывает его.
Муниципальными унитарными предприятиями и автономными учреждениями проект договора и его подписание готовится с учетом требований настоящего Положения также с приложением акта приема-передачи, расчета арендной платы, плана имущества.
2.7.Обязанности сторон договора аренды имущества Островского района:
2.7.1.при заключении договора аренды имущества Островского района, находящегося в хозяйственном ведении муниципальных предприятий или оперативном управлении автономных учреждений, сторонами должны предусматриваться условия по долевому участию арендатора и арендодателя (балансодержателя) в содержании и эксплуатации арендуемого имущества либо отдельными договорами отражаться следующие условия:
- коммунальные услуги (плата за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление, сбор мусора) оплачиваются арендатором в соответствии с предъявленными балансодержателем счетами пропорционально площади (объему) арендуемых помещений или на основании показаний приборов учета на внутренних инженерных сетях тепло-, водо- и электроснабжения, обеспечивающих конкретного арендатора: установка приборов учета осуществляется при наличии технической возможности за счет средств арендатора;
- междугородные телефонные переговоры оплачиваются арендатором по отдельному лицевому счету;
- абонентская плата за пользование охранной сигнализацией, слаботочными сетями (радио, телефонные номера, закрепленные за арендатором по условиям договора аренды) возмещается арендатором в соответствии с предъявленными балансодержателем счетами;
2.7.2.капитальный ремонт арендуемого имущества производится, как правило, за счет арендодателя (балансодержателя), если иное в силу конкретных обстоятельств не предусмотрено договором аренды;
2.7.3.арендатор обязан:
1) производить текущий ремонт арендуемого имущества, а в случае сдачи в аренду имущества, находящегося в казне Островского района, также и капитальный ремонт арендуемого имущества;
2) в случае возвращения арендуемого имущества до истечения срока аренды или в связи с окончанием срока действия договора компенсировать арендодателю стоимость не произведенного им текущего ремонта имущества;
3) содержать арендуемое имущество в исправном состоянии, соблюдать при его использовании санитарно-эпидемиологические, противопожарные, экологические нормы;
4) нести расходы на содержание, эксплуатацию мест общего назначения в здании, на благоустройство территории, на которой расположен объект аренды;
5) за счет собственных средств производить страхование арендуемого имущества;
6) при изменении организационно-правовой формы, банковских реквизитов, почтового адреса информировать арендодателя в десятидневный срок;
7) выполнять иные обязанности в соответствии с договором аренды.
3.Методика определения и расчета арендной платы
3.1.При сдаче имущества Островского района в аренду размер арендной платы определяется в соответствии с настоящим положением. Начальная стоимость аренды имущества при заключении договоров аренды на торгах не может быть установлена ниже арендной платы, определяемой в соответствии с настоящим Положением.
3.2.При сдаче в аренду предприятии как имущественных комплексов или комплексов имущества арендная плата включает в себя:
- сумму амортизационных отчислений за год:
- арендный процент (сумма, полученная от умножения остаточной стоимости имущества на ставку рефинансирования Центрального банка Российской Федерации на день подписания договора аренды).
Арендная плата рассчитывается по формуле: Апл в год = Бст x Нам + Ар%,
где:
Апл в год - сумма годовой арендной платы,
Бст - балансовая стоимость имущества,
Нам - годовая норма амортизации,
Ар% - арендный процент.
3.3.При сдаче в аренду нежилых зданий (помещений) размер арендной платы определяется по Методике, изложенной в приложении N 3 к настоящему Положению (не приводится).
Размер базовой ставки арендной платы за 1 квадратный метр площади нежилых зданий (помещений) устанавливается Администрацией Островского района ежегодно по представлению комитета.
3.4.При сдаче в аренду сооружений размер арендной платы определяется по Методике, изложенной в приложении N 3 к настоящему Положению, а в случае, когда она не может быть применена, - в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Положения.
3.5.Установленная в договоре аренды здания, помещения или сооружения арендная плата не включает плату за пользование земельным участком, на котором оно расположено, или передаваемой вместе с ним соответствующей частью земельного участка.
3.6.При сдаче в аренду оборудования, транспортных средств, инвентаря, инструментов, других материальных ценностей арендная плата определяется в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Положения.
Распорядительным актом Администрации Островского района может быть установлена методика определения и расчета арендной платы при передаче в аренду отдельных видов указанного имущества Островского района.
3.7.Размер арендной платы арендуемых нежилых зданий (помещений) может быть увеличен комитетом или арендодателем в одностороннем порядке путем письменного уведомления арендатора в случаях изменения базовой ставки арендной платы, методики расчета арендной платы, но не чаще одного раза в год.
Размер арендной платы иного арендуемого имущества может быть увеличен комитетом или арендодателем в одностороннем порядке путем письменного уведомления арендатора в случаях переоценки стоимости имущества в соответствии с федеральным законодательством, но не чаще одного раза в год.
В случае если договор аренды имущества Островского района подлежит государственной регистрации, изменение размера арендной платы оформляется дополнительным соглашением, которое также подлежит государственной регистрации.
При сдаче в аренду имущества Островского района по итогам торгов размер арендной платы не может быть увеличен в течение всего срока аренды, за исключением случаев, если право аренды было предоставлено единственному участнику. В этом случае арендная плата может индексироваться с учетом сводного индекса потребительских цен по Псковской области, характеризующего уровень инфляции.
3.8.Арендная плата, получаемая от сдачи в аренду имущества Островского района, перечисляется арендатором в бюджет муниципального образования "Островский район", за исключением арендной платы за имущество, находящееся в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий, а также в оперативном управлении, автономных учреждений Островского района.
Арендная плата, получаемая от сдачи в аренду имущества Островского района, находящегося в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий, перечисляется арендатором соответствующему муниципальному унитарному предприятию в полном размере.
Арендная плата, получаемая от сдачи в аренду имущества Островского района, находящегося в оперативном управлении автономных учреждений Островского района, перечисляется арендатором соответствующему автономному учреждению Островского района в полном размере.
3.9.Распорядительным актом Администрации Островского района арендная плата за объекты инженерной инфраструктуры (газопровод, объекты тепло, водо-, энергоснабжения), учитываемые в составе муниципальной казны, может быть установлена в соответствии с частью 2 статьи 614 ГК РФ.
3.10.Арендная плата облагается налогом на добавленную стоимость. Налоговым агентом данного вида налога является арендатор. Арендатор производит оформление счета-фактуры в порядке, установленном письмом Госналогслужбы России от 20.03.97 N ВЗ-2-03/260 "О применении счетов-фактур при расчетах по НДС при аренде государственного и муниципального имущества" и в соответствии с НК РФ.