Приложение к Решению от 29.10.2009 г № Б/Н Порядок
Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования «Опочецкий район» и их проектов
1.Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов, издаваемых органами местного самоуправления муниципального образования "Опочецкий район", а также их проектов проводится в целях выявления и устранения содержащихся в них коррупциогенных факторов.
2.Коррупциогенный фактор - положение нормативного правового акта (проекта нормативного правового акта), устанавливающее для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положение, содержащее неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающее условия для проявления коррупции.
3.Основными принципами организации антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) являются:
1) обязательность проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов;
2) оценка нормативного правового акта во взаимосвязи с другими нормативными правовыми актами;
3) обоснованность, объективность и проверяемость результатов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов);
4) компетентность лиц, проводящих антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов);
5) сотрудничество органов местного самоуправления, а также их должностных лиц с институтами гражданского общества при проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов.
4.Антикоррупционная экспертиза проводится уполномоченными должностными лицами органов местного самоуправления муниципального образования "Опочецкий район" в соответствии с Методикой, определенной Правительством РФ.
5.Решение о возложении обязанностей по проведению антикоррупционной экспертизы на конкретных должностных лиц принимается главой Опочецкого района.
6.Обязательной антикоррупционной экспертизе подлежат все проекты нормативных правовых актов, принимаемых органами местного самоуправления муниципального образования "Опочецкий район". Принятые нормативные правовые акты подлежат антикоррупционной экспертизе при проведении мониторинга их применения.
7.Решение о проведении антикоррупционной экспертизы действующего муниципального нормативного правового акта, изданного Собранием депутатов Опочецкого района, принимается Собранием депутатов Опочецкого района по предложению депутата Собрания депутатов Опочецкого района, главы Опочецкого района или прокурора Опочецкого района.
8.Решение о проведении антикоррупционной экспертизы действующих нормативных правовых актов Администрации Опочецкого района или иных исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления принимается главой Опочецкого района по собственной инициативе, по предложению Собрания депутатов Опочецкого района или его председателя, прокурора Опочецкого района.
9.Выявленные в нормативных правовых актах (проектах нормативных правовых актов) коррупциогенные факторы отражаются в заключении, составляемом уполномоченными должностными лицами органов местного самоуправления муниципального образования "Опочецкий район" при проведении антикоррупционной экспертизы. Заключение носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления, его должностным лицом, в компетенцию которого входит принятие нормативного правового акта.
10.Уполномоченные должностные лица органов местного самоуправления муниципального образования "Опочецкий район" при проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) взаимодействуют с прокуратурой района, обмениваясь правовой информацией и уведомляя прокуратуру района в письменной форме о выявлении в нормативных правовых актах (проектах нормативных правовых актов) коррупциогенных факторов.
11.С целью осуществления прокуратурой района полномочий, возложенных на нее Федеральными законами "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов" и "О прокуратуре Российской Федерации", в прокуратуру района разработчиками проектов всех нормативных правовых актов указанные проекты направляются в срок не менее 15 дней до предполагаемой даты рассмотрения проектов уполномоченным органом.
12.Заключения на проекты нормативных правовых актов, составленные прокуратурой района, подлежат обязательному рассмотрению разработчиками указанных проектов. В случае если заключение, составленное прокуратурой района, носит отрицательный характер, разработчик проекта по согласованию с отделом правового обеспечения Администрации Опочецкого района в течение 3 дней с момента поступления заключения принимает решение об изменении проекта нормативного правового акта или о прекращении работы над проектом на основании рекомендаций, изложенных в отрицательном заключении прокуратуры района, либо об отклонении вышеуказанных рекомендаций. О принятом решении разработчик проекта нормативного правового акта незамедлительно информирует прокуратуру района в письменной форме.
13.В случае принятия решения об изменении проекта нормативного правового акта на основании рекомендаций, изложенных в отрицательном заключении прокуратуры района, разработчик проекта, информируя прокуратуру района о принятом решении, направляет в прокуратуру района проект нормативного правового акта с изменениями, внесенными на основании рекомендаций, изложенных в отрицательном заключении прокуратуры района.
14.В случае принятия решения об отклонении рекомендаций, изложенных в отрицательном заключении прокуратуры района, разработчик проекта нормативного правового акта, информируя прокуратуру района о принятом решении, указывает основания принятия такого решения.
15.Нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов Опочецкого района, направляются в прокуратуру района в течение пятнадцати дней с момента принятия. Нормативные правовые акты, принятые исполнительно-распорядительными органами муниципального образования "Опочецкий район", направляются в прокуратуру района дважды в месяц (к 15 числу каждого месяца и к последнему числу каждого месяца). В случае если в соответствующий период нормативные правовые акты исполнительно-распорядительными органами муниципального образования "Опочецкий район" и их должностными лицами не принимались, уполномоченные должностные лица уведомляют об этом в письменной форме прокуратуру района.
16.Институты гражданского общества и граждане могут в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет собственных средств проводить независимую антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов). В заключении по результатам независимой антикоррупционной экспертизы должны быть указаны выявленные в нормативном правовом акте (проекте нормативного правового акта) коррупциогенные факторы и предложены способы их устранения. Заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления муниципального образования "Опочецкого района", его должностным лицом, в компетенцию которого входит принятие нормативного правового акта, в тридцатидневный срок со дня его получения. По результатам рассмотрения гражданину или организации, проводившим независимую экспертизу, направляется мотивированный ответ, за исключением случаев, когда в заключении отсутствует предложение о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов.