Приложение к Постановлению от 11.02.2009 г № 63 Положение
Положение о порядке подготовки технических заданий по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию системы коммунальной инфраструктуры муниципального образования "Гдовский район"
I.Общие положения
1.1.Настоящим Положением устанавливается порядок подготовки технических заданий по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию системы коммунальной инфраструктуры муниципального образования "Гдовский район".
1.2.В настоящем Положении используются термины и определения:
- организация коммунального комплекса - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, осуществляющее эксплуатацию системы (систем) коммунальной инфраструктуры, используемой (используемых) для производства товаров (оказания услуг) в целях обеспечения тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, и (или) осуществляющее эксплуатацию объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов;
- техническое задание по разработке инвестиционной программы организаций коммунального комплекса по развитию системы коммунальной инфраструктуры - утвержденный в установленном порядке распорядительный документ, на основании которого разрабатывается инвестиционная программа, определяющий цели, задачи и требования к инвестиционной программе (далее - техническое задание);
- инвестиционная программа организации коммунального комплекса по развитию системы коммунальной инфраструктуры - определяемая органами местного самоуправления для организации коммунального комплекса программа финансирования строительства и (или) модернизации системы коммунальной инфраструктуры и объектов, используемых для утилизации (захоронения) бытовых отходов, в целях реализации программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры (далее - инвестиционная программа).
II.Порядок подготовки технических заданий по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию системы коммунальной инфраструктуры муниципального образования "Гдовский район"
2.1.Разработку технических заданий осуществляет отдел экономического планирования и развития Администрации района (или специализированная организация по заказу) Администрации муниципального образования "Гдовский район" (далее - отдел).
2.2.В целях разработки технических заданий отдел инженерного обеспечения определяет целевые индикаторы инвестиционной программы.
2.2.1.Целевые индикаторы определяются на основании:
- документов территориального планирования;
- прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Гдовский район";
- планируемых на период реализации разрабатываемой инвестиционной программы объемов ввода объектов жилищного и промышленного строительства, а также характеристик этих объектов;
- перечня и характеристик земельных участков, обеспечиваемых инженерной инфраструктурой в целях подключения объектов строительства (реконструкции) в период реализации разрабатываемой инвестиционной программы;
- информации о текущем состоянии систем коммунальной инфраструктуры, определяемом посредством расчета значений индикаторов на момент разработки технического задания (в том числе по параметрам: степень износа, величина потерь ресурса, количество и длительность аварий, характеристики качества реализуемых товаров и услуг).
2.2.2.Дополнительной исходной информацией для разработки целевых индикаторов может быть информация, получаемая от потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса посредством проведения запросов, а также посредством анализа жалоб и претензий, поступающих в адрес организации коммунального комплекса, о соответствии количества и качества поставляемых товаров и услуг условиям договоров либо установленным требованиям (количества и качества товаров и услуг). Также исходной информацией для расчета целевых индикаторов является информация, отражающая:
- финансовое состояние организации коммунального комплекса (в том числе кредиторской и дебиторской задолженности, плановой и фактической выручке);
- показатели производственной программы организации коммунального комплекса;
- показатели, определенные в рамках проведения федерального государственного статистического наблюдения.
2.3.Для разработки технического задания, в том числе для определения целевых индикаторов, отдел инженерного обеспечения запрашивает от организаций коммунального комплекса в письменной форме необходимую информацию с указанием перечня, формы и сроков ее предоставления.
2.4.Организации коммунального комплекса представляют в отдел инженерного обеспечения предложения по техническому заданию по разработке инвестиционной программы. Предложения должны быть обоснованы расчетами, при необходимости представляются заключения надзорных служб.
2.5.На основании представленных предложений отдел инженерного обеспечения формирует техническое задание (примерная форма прилагается).
В техническом задании отражаются следующие условия, которые необходимо реализовать при разработке инвестиционной программы:
- приоритеты развития инженерной инфраструктуры муниципального образования "Гдовский район" на среднесрочную перспективу, в рамках которой организация коммунального комплекса разрабатывает технические мероприятия по строительству и (или) модернизации систем коммунальной инфраструктуры и объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов. Обозначение приоритетов развития инфраструктуры может заключаться в определении не только значений целевых индикаторов для всей системы коммунальной инфраструктуры, но для отдельных элементов системы (технологических или производственных этапов производства и реализации товаров и услуг), а также для отдельных поселений и населенных пунктов муниципального образования "Гдовский район";
- срок реализации инвестиционной программы, то есть период, за который необходимо обеспечить достижение установленных целевых индикаторов;
- требования по проведению работ, которые должны войти в указанную программу. К таким работам можно отнести анализ существующего состояния систем коммунальной инфраструктуры и объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, с выявлением основных проблем, не позволяющих обеспечить необходимый уровень объемов и качества предоставления товаров и услуг организаций коммунального комплекса;
- финансовые потребности на реализацию инвестиционной программы, которые определяются на основании финансовых потребностей по реализации каждого из мероприятий программы;
- план технических мероприятий по строительству и (или) модернизации систем коммунальной инфраструктуры и объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых отходов, с указанием перечня указанных объектов и земельных участков с их характеристиками и характеристиками планируемых подключаемых объектов (в том числе нагрузок) в соответствии с прилагаемой формой к техническому заданию. При разработке мероприятий рекомендуется учитывать существующее состояние указанных систем и объектов и обеспечивать доведение их состояния, а также условий их эксплуатации до уровня, задаваемого целевыми индикаторами технического задания; обеспечивать подключение строящихся (реконструируемых) объектов, указанных в техническом задании, к системам коммунальной инфраструктуры, а также обеспечивать земельные участки инженерной инфраструктурой;
- ожидаемые результаты от реализации инвестиционной программы (в натуральных показателях);
- согласование проекта инвестиционной программы с указанием структурных подразделений Администрации муниципального образования "Гдовский район";
- срок разработки, рассмотрения, согласования и утверждения проекта инвестиционной программы. Под сроком разработки инвестиционной программы предполагается срок с момента утверждения технического задания, в течение которого организация коммунального комплекса, для которой утверждено указанное задание, должна разработать инвестиционную программу. Срок согласования проекта инвестиционной программы в Администрации муниципального образования "Гдовский район" должен составлять не более 30 календарных дней с момента его предоставления.
Примерная форма технического задания прилагается.
2.6.Разработанный проект технического задания направляется отделом экономического планирования и развития Администрации Гдовского района в организацию коммунального комплекса на согласование.
2.7.Согласованный с организацией коммунального комплекса проект технического задания представляется отделом инженерного обеспечения на утверждение в Собрание депутатов муниципального образования "Гдовский район".
2.8.Утвержденное в установленном порядке техническое задание официально направляется в организации коммунального комплекса и служит основанием для разработки последними проекта инвестиционной программы.