Распоряжение от 30.07.2008 г № 210-Р

О мерах по разработке проекта областного бюджета на 2009 — 2011 годы и прогноза консолидированного бюджета области на 2009 — 2011 годы

На основании Бюджетного кодекса Российской Федерации и в соответствии с Законом области от 6 июня 2008 г. N 769-оз "О бюджетном процессе в Псковской области", Законом области от 17 июля 2008 г. N 779-оз "Об установлении сроков, на которые составляются и утверждаются областной бюджет и бюджет областного фонда обязательного медицинского страхования", в целях своевременного и качественного составления проекта областного бюджета на 2009 - 2011 годы и прогноза консолидированного бюджета области на 2009 - 2011 годы:
1.Представить в Главное государственное финансовое управление Псковской области в срок до 15 августа 2008 г.:
комитету по экономической политике Администрации области:
1.1.прогноз социально-экономического развития области на 2009 - 2011 годы;
1.2.оценку потерь областного бюджета от предполагаемых налоговых льгот на 2009 - 2011 годы;
Государственному комитету Псковской области по имущественным отношениям:
1.3.прогноз поступлений в областной бюджет доходов от использования и реализации имущества, находящегося в государственной собственности области, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, на 2009 - 2011 годы по видам доходов:
доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим Псковской области;
арендная плата и поступления от продажи права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в государственной собственности области;
часть прибыли государственных предприятий Псковской области;
доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов государственной власти Псковской области и созданных ими учреждений (за исключением имущества автономных учреждений Псковской области);
доходы от продажи земельных участков, находящихся в собственности Псковской области (за исключением земельных участков автономных учреждений Псковской области, а также земельных участков государственных унитарных предприятий Псковской области, в том числе казенных);
доходы от продажи имущества, находящегося в государственной собственности области;
перечень объектов, находящихся в государственной собственности Псковской области, предлагаемых к приватизации в 2009 - 2011 годах, стоимостью свыше 2 млн. рублей;
Территориальному органу Федеральной службы государственной статистики по Псковской области:
1.4.объем розничного товарооборота (во всех каналах реализации), оборот общественного питания, объем платных услуг населению за 2007 год по городам и районам области;
1.5.численность населения, проживающего на территории области, в разрезе городских и сельских поселений, городских округов на 1 января 2008 г., в том числе численность населения моложе трудоспособного возраста, населения старше трудоспособного возраста, половозрастную структуру населения;
1.6.индексы потребительских цен на продовольственные товары, бензин, медикаменты, промышленные товары по состоянию на 1 августа 2008 г.;
Управлению Федеральной налоговой службы по Псковской области:
1.7.прогноз поступлений земельного налога в разрезе муниципальных образований на 2009 - 2011 годы;
1.8.прогноз поступлений в консолидированный бюджет области налогов и сборов, администрируемых Федеральной налоговой службой, на 2009 - 2011 годы;
1.9.прогноз о количестве объектов налогообложения игорного бизнеса на 2009 год: игровых столов, игровых автоматов, касс тотализаторов, касс букмекерских контор;
Главному государственному управлению сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области:
1.10.прогноз поступлений в консолидированный бюджет области в разрезе муниципальных районов и городских округов на 2009 - 2011 годы по видам доходов:
государственная пошлина за государственную регистрацию транспортных средств и иные юридически значимые действия, связанные с изменениями и выдачей документов на транспортные средства, выдачей регистрационных знаков, приемом квалификационных экзаменов на получение права на управление транспортными средствами;
прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иные суммы в возмещение ущерба;
1.11.прогноз поступлений на 2009 - 2011 годы в областной бюджет прочих платежей, взимаемых за выполнение определенных функций;
Государственному комитету Псковской области по лицензированию и природопользованию:
1.12.прогноз поступлений в консолидированный бюджет области в разрезе муниципальных районов и городских округов и в областной бюджет на 2009 - 2011 годы по видам доходов:
сборы за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов;
плата за негативное воздействие на окружающую среду;
разовые платежи за пользование недрами при наступлении определенных событий, оговоренных в лицензии (бонусы), при пользовании недрами на территории Российской Федерации по участкам недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участкам недр местного значения;
плата за проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участков недр;
прочие платежи при пользовании недрами по участкам недр, содержащим месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участкам недр местного значения;
плата за использование лесов в части, превышающей минимальный размер платы по договору купли-продажи лесных насаждений;
плата за использование лесов в части, превышающей минимальный размер арендной платы;
плата по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд;
государственная пошлина за совершение действий, связанных с лицензированием, с проведением аттестации в случаях, если такая аттестация предусмотрена законодательством Российской Федерации, зачисляемая в бюджеты субъектов Российской Федерации;
объемы реализации алкогольной продукции и планируемая сумма акцизов;
сборы за выдачу лицензий на розничную продажу алкогольной продукции;
Управлению внутренних дел по Псковской области:
1.13.прогноз поступлений в консолидированный бюджет области в разрезе муниципальных районов и городских округов на 2009 - 2011 годы по видам доходов:
государственная пошлина за государственную регистрацию транспортных средств и иные юридически значимые действия, связанные с изменениями и выдачей документов на транспортные средства, выдачей регистрационных знаков, приемом квалификационных экзаменов на получение права на управление транспортными средствами;
прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иные суммы в возмещение ущерба;
Государственному комитету Псковской области по дорожному хозяйству:
1.14.прогноз поступлений в областной бюджет:
доходов от эксплуатации и использования имущества автомобильных дорог, находящихся в собственности Псковской области;
прочих поступлений от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба;
государственной пошлины за выдачу органом исполнительной власти области специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов;
доходов от уплаты акцизов на дизельное топливо, подлежащих распределению в консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации;
доходов от уплаты акцизов на моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, подлежащих распределению в консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации;
доходы от уплаты акцизов на автомобильный бензин, производимый на территории Российской Федерации, подлежащие распределению в консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации;
доходы от уплаты акцизов на прямогонный бензин, производимый на территории Российской Федерации, подлежащие распределению в консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации;
органам исполнительной власти области, местным администрациям городских округов, муниципальных районов:
1.15.прогноз поступлений в областной бюджет и местные бюджеты доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности 6 на 2009 - 2011 годы (в разрезе городских округов, поселений, муниципальных районов);
1.16.местным администрациям городских округов и муниципальных районов:
1.16.1.прогноз доходов на 2009 - 2011 годы:
от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности (в разрезе поселений и муниципальных районов);
от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности (в разрезе поселений и муниципальных районов);
1.16.2.контингент по арендной плате за земельные участки, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, а также средств от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков, расположенных в границах городских округов, городских и сельских поселений (в разрезе поселений);
1.16.3.прогноз выпадающих доходов в 2009 - 2011 годах в связи с предоставлением льгот по уплате земельного налога, установленных решениями органов местного самоуправления (в разрезе поселений);
1.16.4.данные о фактическом контингенте за I полугодие 2008 года налога на доходы физических лиц, земельного налога, налога на имущество физических лиц, сельскохозяйственного налога, единого налога на вмененный доход, налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в разрезе поселений, межселенных территорий.
2.Представить в Главное государственное финансовое управление Псковской области в срок до 15 августа 2008 г.:
главным распорядителям средств областного бюджета:
2.1.расчеты потребности денежных средств на 2009 год на содержание действующей сети в разрезе подведомственных учреждений, мероприятий, статей расходов бюджетной классификации Российской Федерации с учетом применения натуральных норм, установленных федеральным и областным законодательством, исчисленных в денежном выражении (в ценах на 1 августа 2008 г.). Указанные расчеты представить по установленной Главным государственным финансовым управлением Псковской области форме с учетом доходов, получаемых из областного бюджета, доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
комитету по инвестициям Администрации области:
2.2.перечень областных целевых программ, объемы финансирования по мероприятиям и получателям средств областных целевых программ, предлагаемых к финансированию из областного бюджета в 2009 - 2011 годах;
Управлению внутренних дел по Псковской области:
2.3.расчет потребности средств областного бюджета на 2009 год на содержание медицинских вытрезвителей города Пскова и города Великие Луки;
Государственному комитету Псковской области по делам строительства, жилищно-коммунального хозяйства, государственного строительного и жилищного надзора:
2.4.перечень строек и объектов для областных государственных нужд на 2009 - 2011 годы, расчет потребности в средствах для финансирования расходов на развитие социальной и инженерной инфраструктуры по муниципальным образованиям области на 2009 - 2011 годы;
2.5.расчет потребности средств на 2009 - 2011 годы в разрезе муниципальных образований в соответствии с Законом области от 13 ноября 2006 г. N 601-оз "О межбюджетных отношениях в Псковской области":
на содержание и ремонт объектов внешнего благоустройства;
на капитальный ремонт муниципального жилищного фонда;
расходы на коммунальные услуги по отраслям (образование и здравоохранение);
Государственному комитету Псковской области по имущественным отношениям:
2.6.расчет потребности средств для обеспечения пригородных внутримуниципальных пассажирских перевозок на 2009 - 2011 годы;
Государственному комитету Псковской области по лицензированию и природопользованию:
2.7.расчет потребности средств областного бюджета на 2009 - 2011 годы на осуществление полномочий в сфере использования и охраны водных объектов, лесного хозяйства, экологической экспертизы, охраны атмосферного воздуха, охраны окружающей среды, отходов производства и потребления;
Государственному некоммерческому финансово-кредитному учреждению "Областной фонд обязательного медицинского страхования":
2.8.проект бюджета областного фонда обязательного медицинского страхования на 2009 - 2011 годы;
Государственному комитету Псковской области по здравоохранению и фармации:
2.9.проект территориальной программы государственных гарантий оказания жителям Псковской области бесплатной медицинской помощи на 2009 - 2011 годы;
2.10.расчет потребности средств областного бюджета:
на денежные выплаты медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи на 2009 год;
на проведение заключительной дезинфекции в очагах инфекционных заболеваний, осуществление лабораторного контроля за состоянием окружающей среды в целях соблюдения санитарных правил и выполнения санитарно-противоэпидемических мер, а также проведение бактериологических обследований населения на 2009 год;
на обеспечение питанием детей в возрасте до трех лет по заключению врачей на 2009 - 2011 годы;
на медицинское обслуживание инкурабельных онкологических больных с глубоким нарушением жизненно важных функций на 2009 - 2011 годы;
на предоставление мер социальной поддержки в лекарственном обеспечении отдельных категорий граждан, проживающих на территории Псковской области, на 2009 - 2011 годы;
2.11.количество бюджетных коек муниципального образования в соответствии с программой государственных гарантий оказания жителям Псковской области бесплатной медицинской помощи в разрезе муниципальных районов и городских округов за 2007 год;
2.12.количество посещений амбулаторий муниципального образования в разрезе муниципальных районов за 2007 год;
2.13.количество круглосуточных муниципальных коек и коек дневного стационара муниципального образования в разрезе муниципальных районов и городских округов за 2007 год;
2.14.количество посещений, не входящих в программу государственных гарантий оказания жителям Псковской области бесплатной медицинской помощи, поликлиник, наделенных правами юридического лица, в разрезе муниципальных районов и городских округов за 2007 год;
2.15.количество посещений поликлиник, наделенных правами юридического лица, муниципального образования, оплачиваемых за счет средств фонда обязательного медицинского страхования, в разрезе муниципальных районов и городских округов за 2007 год;
2.16.количество посещений поликлиник, являющихся подразделениями центральных районных больниц, муниципального образования с учетом посещений, оплачиваемых за счет средств фонда обязательного медицинского страхования, в разрезе муниципальных районов и городских округов за 2007 год;
Государственному комитету Псковской области по дорожному хозяйству:
2.17.расчет расходов на содержание сети автомобильных дорог местного значения и на содержание мостов на сети автомобильных дорог местного значения на 2009 - 2011 годы в разрезе муниципальных образований в соответствии с Законом области от 13 ноября 2006 г. N 601-оз "О межбюджетных отношениях в Псковской области";
военному комиссариату Псковской области:
2.18.расчет потребности средств областного бюджета на 2009 год на предоставление и использование субвенций местным бюджетам на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты;
Главному государственному управлению социального развития Псковской области:
2.19.расчет потребности средств областного бюджета на 2009 год на реализацию Законов области:
от 6 февраля 2006 г. N 529-оз "О патронатном воспитании в Псковской области":
на оплату труда патронатному воспитателю;
на содержание детей, переданных на патронатное воспитание;
от 17 ноября 1995 г. N 29-оз "О социальной поддержке отдельных категорий населения области";
от 26 сентября 1997 г. N 29-оз "О дополнительных мерах социальной защиты инвалидов вследствие военной травмы, полученной в результате выполнения задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах";
от 29 декабря 2004 г. N 394-оз "О государственном ежемесячном пособии на ребенка в Псковской области";
от 11 января 2005 г. N 400-оз "О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг в Псковской области";
от 11 января 2005 г. N 401-оз "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих в Псковской области";
от 11 января 2005 г. N 402-оз "О социальной поддержке многодетных семей";
от 11 января 2005 г. N 406-оз "О предоставлении ежегодной денежной выплаты гражданам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России";
от 17 января 2005 г. N 413-оз "О государственной социальной помощи в Псковской области":
на дополнительное пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством области;
от 17 марта 1998 г. N 14-оз "Об оплате труда приемных родителей и льготах, предоставляемых приемной семье":
на оплату труда приемных родителей;
на реализацию полномочий органов государственной власти области в соответствии с Федеральными законами:
от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" и от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", связанными с обеспечением жильем отдельных категорий граждан;
от 12 января 1996 г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле";
от 17 сентября 1998 г. N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней";
от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";
от 25 апреля 2002 г. N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств";
от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (статьи 12.3 - 12.7);
2.20.расчет размера денежных средств на содержание ребенка опекуну (попечителю), приемным родителям на 2009 год;
2.21.расчет суммы расходов по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на 2009 год;
2.22.расчет потребности средств областного бюджета на 2009 год на возмещение расходов по предоставлению мер социальной поддержки, предоставляемых в соответствии с Законом области от 5 апреля 2005 г. N 427-оз "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности на территории Псковской области", по учреждениям, находящимся в ведении Псковской области, а также расчет потребности средств в виде субвенций местным бюджетам по предоставлению мер социальной поддержки гражданам;
2.23.сведения о количестве детей, находящихся под опекой (попечительством) и в приемных семьях, имеющих право на бесплатный проезд;
2.24.расчет потребности средств областного бюджета на 2009 год на реализацию Закона области от 11 января 2005 г. N 411-оз "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
2.25.расчет потребности возмещения 70 процентов родительской платы за питание детей из малоимущих семей, обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях;
Государственному управлению образования Псковской области:
2.26.расчет потребности средств областного бюджета:
на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях на 2009 - 2011 годы;
на выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений на 2009 год;
2.27.сведения о количестве семей, дети которых посещают государственные и муниципальные учреждения дошкольного образования, дошкольные группы общеобразовательных учреждений, имеющих первого ребенка, второго ребенка, третьего и последующих детей (с указанием численности детей, посещающих группы и учреждения компенсирующего вида), на 2009 - 2011 годы;
Главному государственному управлению юстиции Псковской области:
2.28.расчет потребности средств областного бюджета на 2009 год на осуществление государственных полномочий по изменению и дополнению списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции;
комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации области:
2.29.штатное расписание работников комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципальных районов (городских округов) на 2009 год;
2.30.отчет о количестве дел, рассмотренных комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципальных районов (городских округов) за I полугодие 2008 года;
Государственному комитету Псковской области по молодежной политике и спорту:
2.31.количество баллов, полученных муниципальными образованиями по результатам областных соревнований школьников "Губернские состязания", в разрезе муниципальных районов и городских округов, рассчитанных исходя из рейтинговых показателей по результатам областных соревнований в рамках комплекса мероприятий по оценке физической подготовленности учащихся Псковской области в 2008 году;
местным администрациям городских округов и муниципальных районов:
2.32.численность на 1 сентября 2008 г.:
учащихся общеобразовательных учреждений;
детей дошкольного возраста, посещающих дошкольные группы общеобразовательных учреждений;
детей-инвалидов в дошкольных и общеобразовательных учреждениях;
детей, посещающих дошкольные образовательные учреждения, в том числе группы и учреждения компенсирующего вида, учреждения, расположенные в сельской местности, центры развития ребенка;
детей, посещающих образовательные учреждения дополнительного образования детей (по видам учреждений), в том числе расположенные в сельской местности;
2.33.расчет потребности средств на 2009 год на реализацию пунктов 1, 3, 4, 5 статьи 31 Закона области от 20 февраля 2002 г. N 175-оз "Об образовании в Псковской области";
2.34.расчет потребности средств на 2009 год на предоставление мер социальной поддержки работникам муниципальных учреждений, проживающим в сельской местности на территории Псковской области;
2.35.перечень должностей прочего (немедицинского) персонала в учреждениях здравоохранения, финансируемых за счет средств местных бюджетов;
2.36.расчет потребности средств на выплату единовременных выплат муниципальным служащим при выходе на пенсию в 2009 году и доплат к пенсиям лицам, замещавшим муниципальные должности муниципальной службы в Псковской области, в соответствии с Законами области:
от 6 января 1997 г. N 1-оз "О муниципальной службе в Псковской области";
от 14 июня 2007 г. N 558-оз "О статусе депутата представительного органа муниципального образования";
от 30 июня 2000 г. N 90-оз "Об установлении ежемесячной доплаты к трудовой пенсии лицам, замещавшим должности в органах государственной власти и управления районов Псковской области и городов Пскова и Великие Луки, в органах местного самоуправления до 13 марта 1997 года";
от 24 июля 2000 г. N 101-оз "О пенсиях за выслугу лет муниципальным служащим в Псковской области";
от 19 июля 2001 г. N 145-оз "О статусе главы муниципального образования";
2.37.численность на 1 августа 2008 г.:
детей в возрасте до трех лет;
отдельных категорий граждан, которым предоставлены меры социальной поддержки в лекарственном обеспечении (по перечню);
2.38.фактические расходы по уплате земельного налога образовательными учреждениями, учреждениями здравоохранения и культуры за 2007 год.
3.Территориальному органу Федеральной службы государственной статистики по Псковской области представить к 5 октября 2008 г. индексы потребительских цен на продовольственные и промышленные товары за сентябрь 2008 года.
4.Главному государственному финансовому управлению Псковской области обеспечить составление проекта областного бюджета и прогноза консолидированного бюджета области на 2009 - 2011 годы, представить губернатору области проект закона области об областном бюджете на 2009 - 2011 годы в срок до 20 сентября 2008 г.
5.Органам исполнительной власти области в срок до 15 сентября 2008 г. обеспечить разработку и внесение в Администрацию области в установленном порядке проектов законов области, областных целевых программ, долгосрочных и ведомственных целевых программ, предлагаемых к финансированию из областного бюджета в 2009 - 2011 годах. В соответствии с постановлением Администрации области от 27 июня 2008 г. N 174 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формирования и реализации долгосрочных целевых программ Псковской области" и постановлением Администрации области от 29 июня 2007 г. N 279 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ в Псковской области" целевые программы должны содержать основные целевые показатели реализации мероприятий.
6.Рекомендовать местным администрациям городских округов и муниципальных районов производить расчет потребности денежных средств на 2009 год на содержание действующей сети в разрезе подведомственных учреждений, мероприятий, статей расходов бюджетной классификации Российской Федерации с учетом применения натуральных норм, установленных федеральным и областным законодательством, исчисленных в денежном выражении (в ценах на 1 августа 2008 г.), используя установленную Главным государственным финансовым управлением Псковской области форму, с учетом доходов, получаемых из местного бюджета, доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
7.Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.
Губернатор области
М.В.КУЗНЕЦОВ