Приложение к Решению от 23.07.2008 г № 141 Положение
Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Дедовичский район"
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Правоотношения, регулируемые настоящим Положением
Настоящее Положение в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О бюджетной классификации Российской Федерации", Законом Псковской области "О бюджетном процессе в Псковской области" от 06.06.2008 N 769-оз, Уставом муниципального образования "Дедовичский район" (далее - район) регулирует бюджетные правоотношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в ходе составления, рассмотрения, утверждения, исполнения бюджета муниципального образования "Дедовичский район" (далее - бюджет района или местный бюджет) и контроля за его исполнением, а также в процессе осуществления муниципальных заимствований и управления муниципальным долгом муниципального образования "Дедовичский район" (далее - район).
Статья 2.Законодательство о бюджетном процессе
Бюджетный процесс в районе регулируется Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами области, иными актами бюджетного законодательства, Уставом района, настоящим Положением.
Статья 3.Участники бюджетного процесса
Участниками бюджетного процесса в районе являются:
1) глава района;
2) Собрание депутатов района (далее - Собрание);
3) Администрация района;
4) Территориальное финансовое управление Главного государственного финансового управления по Дедовичскому району Псковской области (далее - Финансовое управление);
5) главные распорядители (распорядители) средств местного бюджета;
6) главные администраторы (администраторы) доходов местного бюджета;
7) главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита местного бюджета;
8) иные органы, на которые бюджетным законодательством Российской Федерации возложены бюджетные полномочия по регулированию бюджетных правоотношений, организации и осуществлению бюджетного процесса в районе;
9) получатели бюджетных средств.
Статья 4.Бюджетные полномочия Собрания
Собрание совместно с Администрацией района определяет бюджетную, налоговую политику района;
утверждает бюджет района и отчет о его исполнении;
устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
устанавливает налоговые льготы по местным налогам, основания и порядок их применения;
принимает планы и программы социально-экономического развития района;
утверждает порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа в соответствии с утвержденным Положением о муниципальном заказе;
определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
устанавливает размеры отчислений от прибыли муниципальных предприятий;
осуществляет оперативный контроль за ходом исполнения бюджета района и программы социально-экономического развития района;
утверждает порядок осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом;
осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
Статья 5.Бюджетные полномочия Администрации района
Администрация района:
обеспечивает составление проекта бюджета района (проекта бюджета района и среднесрочного финансового плана), вносит его с необходимыми документами и материалами на утверждение в Собрание;
обеспечивает исполнение бюджета района и составление бюджетной отчетности;
представляет отчет об исполнении бюджета района на утверждение в Собрание;
осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Статья 6.Бюджетные полномочия Финансового управления
Финансовое управление в соответствии с возложенными на него задачами:
получает от органов местного самоуправления и иных органов, на которые бюджетным законодательством Российской Федерации возложены бюджетные полномочия, сведения, необходимые для составления проекта бюджета района;
разрабатывает прогноз основных характеристик местного бюджета и среднесрочного финансового плана;
осуществляет работу по составлению проекта бюджета района на очередной финансовый год и среднесрочного финансового плана или на очередной финансовый год и плановый период;
утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления и находящиеся в их ведении бюджетные учреждения;
устанавливает порядок осуществления и осуществляет оценку надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства;
осуществляет управление муниципальным долгом;
осуществляет ведение муниципальной долговой книги, устанавливает состав дополнительной информации, подлежащей внесению в муниципальную долговую книгу, а также порядок и срок ее внесения;
устанавливает порядок ведения сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств местного бюджета, главных администраторов и администраторов доходов местного бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета;
устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи местного бюджета;
устанавливает порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей средств местного бюджета, включая внесение изменений в них;
устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями средств местного бюджета, главными администраторами доходов местного бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита местного бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана;
утверждает лимиты бюджетных обязательств до главных распорядителей (распорядителей) средств местного бюджета и вносит изменения в них;
устанавливает порядок доведения бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей средств местного бюджета;
устанавливает порядок определения перечня и кодов целевых статей и (или) видов расхода местного бюджета, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субсидий;
организует в установленном порядке исполнение бюджета района;
устанавливает порядок обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие (праздничные) дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года;
ведет реестр расходных обязательств муниципального образования района, осуществляет свод реестров расходных обязательств муниципальных образований, утверждает порядок представления реестров расходных обязательств муниципальных образований;
осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и другими нормативно-правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Глава 2.Составление проекта бюджета района
Статья 7.Общие положения
1.Проект бюджета района составляется на основе прогноза социально-экономического развития района в целях финансового обеспечения расходных обязательств района.
2.Проект бюджета района составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).
Календарный период, на который составляется и утверждается бюджет района, устанавливается Собранием.
В случае если проект бюджета района составляется и утверждается на очередной финансовый год, Администрация района разрабатывает и утверждает проект среднесрочного финансового плана бюджета района, который представляется в Собрание одновременно с проектом бюджета района.
Статья 8.Органы, осуществляющие составление проекта бюджета района
1.Составление проекта бюджета района - исключительная прерогатива Администрации района.
2.Непосредственное составление проекта бюджета района осуществляет Финансовое управление.
Статья 9.Порядок составления проекта бюджета района
Порядок и сроки составления проекта бюджета района устанавливаются Администрацией района с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и законами области.
Статья 10.Сведения, необходимые для составления проекта бюджета района
1.В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета района Финансовое управление имеет право получать от предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, включая налоговую службу, органы государственной статистики, органы управления внебюджетными фондами, сведения, необходимые для составления проекта бюджета района.
2.Составление проекта бюджета района основывается на:
Бюджетном послании Президента Российской Федерации;
прогнозе социально-экономического развития района;
основных направлениях бюджетной и налоговой политики района.
Статья 11.Прогноз социально-экономического развития района
1.Прогноз социально-экономического развития района разрабатывается на период не менее трех лет.
2.Прогноз социально-экономического развития района ежегодно разрабатывается в порядке, установленном Администрацией района.
3.Прогноз социально-экономического развития района на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.
4.Изменение прогноза социально-экономического развития района в ходе составления и рассмотрения проекта бюджета района влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета района.
Статья 12.Основные направления бюджетной и налоговой политики района
Основные направления бюджетной и налоговой политики района включают в себя:
основные задачи бюджетной политики Администрации района на очередной финансовый год (или на очередной финансовый год и плановый период), приоритеты финансирования;
основные подходы к взаимоотношениям областного бюджета и бюджетов муниципальных образований;
нормативы распределения доходов между областным бюджетом и бюджетами муниципальных образований в случае, если они не установлены бюджетным законодательством Российской Федерации и Псковской области;
изменения в налоговой политике области, предлагаемые ставки налогов.
Статья 13.Среднесрочный финансовый план района
1.Среднесрочный финансовый план района - документ, содержащий основные параметры местного бюджета.
2.Среднесрочный финансовый план района ежегодно разрабатывается по форме и в порядке, установленном Администрацией района, с соблюдением положений Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 14.Прогнозирование доходов местного бюджета
1.Доходы местного бюджета прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития района в условиях действующего на день внесения проекта решения о бюджете района в Собрание законодательства о налогах и сборах, бюджетного законодательства Российской Федерации, а также законодательства Российской Федерации, законов области, устанавливающих неналоговые доходы местного бюджета.
2.Нормативные правовые акты Собрания, предусматривающие внесение изменений в нормативные правовые акты Собрания о налогах и сборах, принятые после дня внесения в Собрание проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), приводящие к изменению доходов (расходов) бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, должны содержать положения о вступлении в силу указанных нормативных правовых актов Собрания не ранее 1 января года, следующего за очередным финансовым годом.
(п. 2 в ред. решения Собрания депутатов Дедовичского района от 28.04.2010 N 308)
Статья 15.Планирование бюджетных ассигнований
1.Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, устанавливаемой Финансовым управлением.
2.Под бюджетными ассигнованиями на исполнение действующих расходных обязательств понимаются ассигнования, состав и (или) объем которых обусловлены законами, нормативными правовыми актами, договорами и соглашениями, не предлагаемыми (не планируемыми) к изменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году или в плановом периоде, к признанию утратившими силу либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигновании, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, заключенные (подлежащие заключению) получателями бюджетных средств во исполнение указанных законов и нормативных правовых актов.
Под бюджетными ассигнованиями на исполнение принимаемых обязательств понимаются ассигнования, состав и (или) объем которых обусловлены законами, нормативными правовыми актами, договорами и соглашениями, предлагаемыми (планируемыми) к принятию или изменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году или в плановом периоде, к принятию либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, подлежащие заключению получателями бюджетных средств во исполнение указанных законов и нормативных правовых актов.
Статья 16.Муниципальные целевые программы
Муниципальные долгосрочные целевые программы разрабатываются и утверждаются Администрацией района.
Статья 17.Источники финансирования дефицита бюджета района
1.В состав источников внутреннего финансирования дефицита бюджета района включаются:
разница между полученными и погашенными районом в валюте Российской Федерации кредитами кредитных организаций;
разница между полученными и погашенными районом в валюте Российской Федерации бюджетными кредитами, предоставленными местному бюджету другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;
изменение остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета в течение соответствующего финансового года.
2.Остатки средств местного бюджета на начало текущего финансового года могут направляться в текущем финансовом году на покрытие временных кассовых разрывов.
Статья 18.Муниципальный долг района
1.Муниципальный долг района - обязательства, возникающие из государственных заимствований, гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства в соответствии с видами долговых обязательств, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, принятые на себя районом.
2.Структура муниципального долга района представляет собой группировку долговых обязательств района по установленным настоящей статьей видам долговых обязательств.
3.Долговые обязательства района могут существовать в виде обязательств по:
1) бюджетным кредитам, привлеченным в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
2) кредитам, полученным районом от кредитных организации;
3) муниципальным гарантиям района.
Долговые обязательства района не могут существовать в иных видах.
4.Долговые обязательства района могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 30 лет включительно).
5.Управление муниципальным долгом района осуществляется Финансовым управлением.
Глава 3.Рассмотрение и утверждение бюджета района
Статья 19.Общие положения
1.В решении о бюджете района должны содержаться основные характеристики местного бюджета, к которым относятся общий объем доходов, общий объем расходов, дефицит (профицит) местного бюджета.
2.Решением о бюджете района устанавливаются:
перечень главных администраторов доходов местного бюджета;
перечень главных администраторов - источников финансирования дефицита местного бюджета;
распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов в составе ведомственной структуры расходов местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
объем межбюджетных трансфертов, получаемых из областного бюджета и (или) предоставляемых местному бюджету в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде);
общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов в случае утверждения бюджета района на очередной финансовый год и плановый период на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета района, на второй год планового периода - в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета района;
источники финансирования дефицита бюджета района;
верхний предел муниципального долга района по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода);
объем расходов на обслуживание муниципального долга района;
иные показатели бюджета района.
3.В случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период проект решения о бюджете района утверждается путем изменения параметров планового периода утвержденного бюджета района и добавления к ним параметров второго года планового периода проекта бюджета района.
Изменение параметров планового периода бюджета района осуществляется в соответствии с решением Собрания.
Изменение показателей ведомственной структуры расходов местного бюджета осуществляется путем увеличения или сокращения утвержденных бюджетных ассигнований либо включения в ведомственную структуру расходов бюджетных ассигнований по дополнительным целевым статьям и (или) видам расходов местного бюджета.
5.Под условно утверждаемыми (утвержденными) расходами понимаются не распределенные в плановом периоде по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов в ведомственной структуре расходов местного бюджета бюджетные ассигнования.
6.Решением Собрания о местном бюджете может быть предусмотрено использование доходов местного бюджета по отдельным видам (подвидам) неналоговых доходов, предлагаемых к введению (отражению в бюджете), начиная с очередного финансового года, на цели, установленные решением Собрания, сверх соответствующих бюджетных ассигнований и (или) общего объема расходов местного бюджета.
Статья 20.Материалы, представляемые одновременно с проектом решения о бюджете района
Одновременно с проектом решения о бюджете в Собрание представляются:
основные направления бюджетной и налоговой политики;
предварительные итоги социально-экономического развития района за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития района за текущий финансовый год;
прогноз социально-экономического развития района;
прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета на очередной финансовый год и плановый период либо проект среднесрочного финансового плана;
пояснительная записка к проекту бюджета;
методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;
проект программ муниципальных гарантий на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года (на конец очередного финансового года и конец каждого года планового периода);
проект программы муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
проект программы муниципальных внешних заимствований на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;
предложенные законодательными (представительными) органами, органами судебной системы, органами муниципального финансового контроля, созданными законодательными (представительными) органами, проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с финансовым органом в отношении указанных бюджетных смет;
иные документы и материалы.
Статья 21.Внесение проекта решения о бюджете района на рассмотрение Собрания
1.Проект решения о бюджете района на очередной финансовый год вносит Администрация района до 15 ноября текущего года.
2.Одновременно с проектом решения о бюджете района Собранию представляются документы и материалы, определенные статьей 20 настоящего Положения.
Статья 22.Рассмотрение проекта решения о бюджете района
1.Рассмотрение проекта решения о бюджете района осуществляется Собранием в соответствии с Регламентом Собрания.
3.В случае возникновения несогласованных вопросов по проекту решения о бюджете района Собранием может создаваться согласительная комиссия, в которую входит равное количество представителей Администрации района и Собрания.
Статья 23.Сроки утверждения решения о бюджете района и последствия непринятия проекта решения о бюджете района на очередной финансовый год
1.Решение о бюджете района должно быть рассмотрено, утверждено Собранием, подписано главой района.
Решение о бюджете вступает в силу с 1 января очередного финансового года.
2.В случае если решение о бюджете района на очередной финансовый год не вступило в силу с начала финансового года, вводится режим временного управления бюджетом, в рамках которого Финансовое управление вправе:
осуществлять расходование бюджетных средств на цели, определенные законодательством, при условии, что из бюджета на предыдущий финансовый год на эти цели уже выделялись средства, но не более одной двенадцатой ассигнований предыдущего года в расчете на месяц по соответствующим разделам функциональной и ведомственной классификаций расходов бюджета;
не финансировать расходы, не предусмотренные проектом решения о бюджете района на очередной финансовый год.
3.Если решение о бюджете района не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, Финансовое управление вправе осуществлять расходы, распределять доходы и осуществлять заимствования при соблюдении условий, определенных пунктом 2 настоящей статьи.
При этом Финансовое управление не имеет права:
предоставлять бюджетные средства на инвестиционные цели;
предоставлять бюджетные средства на возвратной основе;
предоставлять субвенции юридическим лицам, за исключением муниципальных предприятий и учреждений;
осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;
формировать резервный фонд и осуществлять расходы из этого фонда.
4.Если решение о бюджете района вступает в силу после начала финансового года, исполнение бюджета до вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи. Администрация района в течение двух недель со дня вступления в силу указанного решения обязана внести в Собрание проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете района, уточняющий показатели бюджета с учетом результатов исполнения бюджета за период временного управления бюджетом.
Глава 4.Исполнение бюджета района
Статья 24.Исполнение бюджета района по доходам
Исполнение бюджета района по доходам предусматривает:
зачисление на единый счет местного бюджета доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений бюджетной системы Российской Федерации, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом об областном бюджете и иными законами области, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, со счетов органов Федерального казначейства и иных поступлений в бюджет района;
возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;
зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
уточнение администратором доходов бюджета платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
перечисление органом Федерального казначейства средств, необходимых для осуществления возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единого счета областного бюджета на соответствующие счета органов Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
Статья 25.Исполнение бюджета района по расходам
1.Исполнение бюджета района по расходам предусматривает:
принятие бюджетных обязательств;
подтверждение денежных обязательств;
санкционирование оплаты денежных обязательств;
подтверждение исполнения денежных обязательств.
2.Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него в текущем финансовом году (текущем финансовом году и плановом периоде) лимитов бюджетных обязательств.
Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения муниципальных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.
3.Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатить за счет средств бюджета района денежные обязательства в соответствии с платежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты, а в случаях, связанных с выполнением оперативно-розыскных мероприятий, - в соответствии с платежными документами.
4.Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверки наличия документов, предусмотренных порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, установленным Финансовым управлением.
Оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.
Оплата денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам может осуществляться в пределах доведенных до получателя бюджетных средств бюджетных ассигнований (вступает в силу с 1 января 2009 года).
5.Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета местного бюджета в пользу физических или юридических лиц, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, субъектов международного права, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение не денежных операции по исполнению денежных обязательств получателей бюджетных средств.
Статья 26.Исполнение местного бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета
Исполнение местного бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета осуществляется главными администраторами, администраторами источников финансирования дефицита местного бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью в порядке, установленном Финансовым управлением в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита местного бюджета, осуществляется в порядке, установленном Финансовым управлением.
Статья 27.Сводная бюджетная роспись
1.Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается Финансовым управлением.
2.Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется руководителем Финансового управления.
Статья 28.Кассовый план
1.Финансовое управление устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов местного бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана.
2.Составление и ведение кассового плана осуществляется Финансовым управлением.
Статья 29.Бюджетная смета
Бюджетная смета бюджетного учреждения составляется, утверждается и ведется в порядке, определенном главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находится бюджетное учреждение, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации.
Статья 30.Предельные объемы финансирования
1.В случае и порядке, установленными Финансовым управлением, при организации исполнения бюджета по расходам могут предусматриваться утверждение и доведение до главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования).
2.Предельные объемы финансирования устанавливаются в целом в отношении главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств помесячно или поквартально нарастающим итогом с начала текущего финансового года либо на соответствующий квартал на основе заявок на финансирование главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств.
Статья 32.Внесение изменений в решение Собрания о бюджете района
По представлению Администрации района в решение Собрания о бюджете района могут вноситься изменения в порядке, в случаях:
превышения фактически полученных доходов при исполнении бюджета над утвержденными решением Собрания о бюджете района годовыми назначениями более чем на 10 процентов;
снижения объема поступления доходов местного бюджета более чем на 10 процентов, что приводит к неполному по сравнению с утвержденным бюджетом финансированию расходов;
редакционных изменении;
изменений, вызванных принятием изменений в федеральные законы о федеральном бюджете и о бюджетах федеральных внебюджетных фондов, решений Правительства Российской Федерации, изданием приказов Министерства финансов Российской Федерации и принятием решений органами государственной власти области;
выявления нецелевого и неэффективного использования бюджетных средств, подтвержденного ревизиями, проверками уполномоченных органов финансового контроля, и внесения предложений о сокращении либо блокировке расходов по выявленным направлениям нецелевого или неэффективного использования средств бюджета в случае их неустранения.
Статья 33.Бюджетная отчетность
1.Бюджетная отчетность включает
1) отчет об исполнении местного бюджета;
2) баланс исполнения местного бюджета;
3) отчет о финансовых результатах деятельности;
4) отчет о движении денежных средств;
5) пояснительную записку.
2.Бюджетная отчетность района является годовой. Отчет об исполнении местного бюджета является ежеквартальным.
5.Отчет об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается Администрацией района и направляется в Собрание.
Годовой отчет об исполнении бюджета района подлежит утверждению решением Собрания.
Статья 34.Представление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении местного бюджета
1.Годовой отчет об исполнении местного бюджета представляется в Собрание не позднее 1 апреля текущего года вместе со следующими документами и материалами:
отчетом о расходовании средств резервного фонда Администрации района;
пояснительной запиской к отчету об исполнении местного бюджета с анализом исполнения доходных источников и направлений использования бюджетных средств.
2.Собрание рассматривает отчет об исполнении бюджета района в течение одного месяца.
3.Собрание при рассмотрении отчета об исполнении бюджета заслушивает доклад руководителя Финансового управления об исполнении местного бюджета.
4.По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении местного бюджета Собрание принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении местного бюджета.
В случае отклонения Собранием решения об исполнении местного бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.
5.Отчет об исполнении местного бюджета подлежит опубликованию в средствах массовой информации.
(п. 5 введен решением Собрания депутатов Дедовичского района от 28.04.2010 N 308)
Статья 34.1.Иные межбюджетные трансферты бюджетам поселений из бюджета муниципального района
(введена решением Собрания депутатов Дедовичского района от 08.06.2009 N 231)
В случаях и порядке, предусмотренных муниципальными правовыми актами Собрания, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и соответствующими им законами Псковской области, бюджетам поселений могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета района, в том числе межбюджетные трансферты на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями.
Глава 5.Контроль за исполнением местного бюджета
Статья 35.Формы финансового контроля, осуществляемого Собранием
1.Собранием в ходе бюджетного процесса осуществляются следующие формы финансового контроля:
предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проектов решений о бюджете и иных решений по бюджетно-финансовым вопросам;
текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета района на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Собрания;
последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета района.
2.Контроль Собрания за формированием и исполнением бюджета района предусматривает право на:
получение от Администрации района необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета района;
получение от Финансового управления оперативной информации об исполнении бюджета района;
утверждение (не утверждение) отчета об исполнении бюджета района;
создание собственных контрольных органов.
Статья 36.Финансовый контроль, осуществляемый Администрацией района
1.Финансовый контроль (предварительный, текущий и последующий) от имени Администрации района осуществляют Финансовое управление, главные распорядители, распорядители бюджетных средств.
2.Формы и порядок осуществления финансового контроля устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и нормативными правовыми актами Российской Федерации, области и района.
3.Финансовое управление осуществляет контроль за использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из областного бюджета.
4.Главные распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.
Статья 37.Реестр расходных обязательств района
Реестр расходных обязательств района ведется Финансовым управлением в порядке, установленном Администрацией района.
Реестр расходных обязательств муниципального образования "Дедовичский район", а также свод реестров муниципальных образований, входящих в состав муниципального образования "Дедовичский район", представляются Финансовым управлением в Главное государственное финансовое управление Псковской области в порядке, установленном Финансовым управлением.
Реестр расходных обязательств муниципального образования ведется в порядке, установленном Администрацией района.