Решение от 22.07.2008 г № Б/Н
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Гдовский район»
На основании Конституции Российской Федерации и в соответствии с изменениями, внесенными в Федеральный закон N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Федеральными законами N 63-ФЗ, N 69-ФЗ, N 100-ФЗ, N 101-ФЗ, N 187-ФЗ, N 230-ФЗ, N 253-ФЗ, N 257-ФЗ, во исполнение пункта 1 статьи 21 Устава муниципального образования "Гдовский район" Собрание депутатов Гдовского района решило:
внести в Устав муниципального образования "Гдовский район" следующие изменения:
1.Дополнить статью 11 Устава пунктом 3 следующего содержания:
"3) на публичные слушания не выносятся изменения и дополнения в Устав, принимаемые в целях приведения соответствия Устава Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству, исключительно по вопросам местного значения и полномочий по их решению.".
2.Дополнить главу 3 Устава статьей 15.1 следующего содержания:
"Статья 15.1. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального района обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов муниципального образования;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
9) иными полномочиями в соответствии с настоящим федеральным законодательством, уставами муниципальных образований.".
3.Дополнить главу 3 Устава статьей 15.2 следующего содержания:
"Статья 15.2. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов
1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:
1) создание музеев муниципального района;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;
6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи.
2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).".
4.Часть 9 статьи 20 Устава исключить.
5.Дополнить статью 21 Устава частью 2 следующего содержания:
"2. Полномочия Собрания депутатов района независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно:
1) в случае его роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством. Полномочия Собрания могут быть также прекращены в случае принятия Собранием депутатов решения о самороспуске. Вопрос о самороспуске Собрания депутатов может быть внесен на рассмотрение по инициативе не менее половины от установленной численности депутатов. Решение о самороспуске принимается большинством голосов не менее чем две трети от установленной численности;
2) в случае вступления в силу решения соответственно верховного суда республики, края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа о неправомочности данного состава депутатов представительного органа муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования муниципального образования, увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования в соответствии с федеральным законодательством.".
6.Дополнить статью 21 Устава частью 3 следующего содержания:
"3. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов влечет досрочное прекращение полномочий депутатов.
1) в случае досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.".
7.Дополнить статью 26 Устава пунктом 11 следующего содержания:
"11) в иных случаях, установленных федеральным законом.".
8.Пункт 8 части 2 статьи 28 Устава изложить в новой редакции:
"8) организует транспортное обслуживание населения между поселениями в границах муниципального района, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;".
9.Пункт 10 части 2 статьи 28 Устава изложить в новой редакции:
"10) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;".
10.Пункт 16 части 2 статьи 28 Устава изложить в новой редакции:
"16) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;".
11.Пункт 17 части 2 статьи 28 Устава изложить в новой редакции:
"17) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;".
12.Дополнить ч. 2 ст. 28 Устава п. 31 следующего содержания:
"31) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного органа муниципального образования, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.".
13.Дополнить статью 30 Устава частью 6 следующего содержания:
"6. На публичные слушания не выносятся изменения и дополнения в Устав, принимаемые в целях приведения соответствия Устава Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству, исключительно по вопросам местного значения и полномочий по их решению.".
14.Дополнить статью 34 Устава пунктом 3 следующего содержания:
"3) Финансирование гарантий, установленных настоящей статьей, осуществляется за счет средств местного бюджета.".
15.Дополнить статью 29 Устава пунктом 3 следующего содержания:
"3) Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами представительного органа муниципального образования, главой муниципального образования, иными выборными органами местного самоуправления, главой местной администрации, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокуратурой района, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными Уставом МО "Гдовский район".".
16.В решение Собрания депутатов Гдовского района от 27.11.2007 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Гдовский район" внести следующие изменения:
16.1.пункт 1.1 решения изложить в следующей редакции:
"Пункт 5 статьи 4 Устава изложить в следующей редакции:
"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов, в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;";
16.2.дополнить пунктом 1.2.1 следующего содержания:
"Пункт 11 статьи 4 Устава изложить в следующей редакции:
"11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;";
16.3.пункт 1.3 решения изложить в следующей редакции:
"Пункт 12 статьи 4 Устава изложить в следующей редакции:
"12) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;";
16.4.пункт 1.9 решения изложить в следующей редакции:
"Пункт 27 статьи 4 Устава изложить в следующей редакции:
"27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;";
16.5.дополнить решение пунктом 1.16.1 следующего содержания:
"Пункт 11 части 1 статьи 18 Устава изложить в следующей редакции:
"11) преобразования муниципального образования, увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования в соответствии с федеральным законом;";
16.6.дополнить решение пунктом 1.16.2 следующего содержания:
"Часть 4 статьи 18 Устава изложить в следующей редакции:
"4. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законом.";
16.7.внести изменения в пункте 1.15 - по всему тексту "проект нормативно-правового акта" заменить словами "проект муниципального правового акта" в соответствующем числе и падеже;
16.8.внести изменения в пункте 1.17 в абзац 3 - слова "исполняет первый заместитель главы Администрации района" заменить словами "исполняет должностное лицо местного самоуправления в соответствии с распоряжением главы района.".
16.9.Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования в газете "Гдовская заря".
Глава Гдовского района
Н.М.МИРОНОВ
Председатель Собрания депутатов
С.Г.ГРАСС