Решение от 24.06.2008 г № 63
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Новосокольники»
В целях приведения Устава муниципального образования "Новосокольники" в соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" с учетом внесения в него последующих изменений и дополнений Собрание депутатов городского поселения "Новосокольники" решает:
1.Внести следующие изменения и дополнения в Устав муниципального образования "Новосокольники":
1.1.статья 4 Устава:
пункт 5 изложить в новой редакции: "дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;";
пункт 11 изложить в следующей редакции: "организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;";
пункт 19 изложить в новой редакции: "организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, в том числе лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;";
пункт 21 изложить в новой редакции: "утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;";
дополнить пунктами 32, 33, 34, 35 следующего содержания:
"32) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
35) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.";
пункты 16 и 30 считать утратившими силу;
1.2.статья 7 Устава:
дополнить следующим образом - изъять слова "собраниях граждан", перед словом "конференциях" добавить слово "собраниях,", в конце абзаца добавить слова ", в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам субъектов Российской Федерации.";
1.3.дополнить Устав статьей 10.1 следующего содержания:
"Статья 10.1. Правотворческая инициатива
1. Правотворческая инициатива осуществляется в форме внесения в Собрание депутатов, главе городского поселения проектов муниципальных правовых актов, в т.ч. отдельных предложений по проектам муниципальных правовых актов.
2. Субъектами правотворческой инициативы являются: депутаты, постоянные комиссии Собрания депутатов, депутатские группы, глава городского поселения, Администрация городского поселения, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан, прокуратура района.
3. Проекты муниципальных правовых актов, отдельные предложения по проектам муниципальных правовых актов могут быть внесены в Собрание депутатов, главе городского поселения через субъекты правотворческой инициативы.
4. Субъекты правотворческой инициативы вправе отозвать представленные ими в Собрание депутатов или главе городского поселения документы на любом этапе их рассмотрения.";
1.4.статью 11 изложить в следующей редакции:
"Статья 11. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования Собранием депутатов муниципального образования, главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания депутатов муниципального образования или главы муниципального образования.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания депутатов муниципального образования, назначаются Собранием депутатов муниципального образования, а по инициативе главы муниципального образования - главой муниципального образования.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании муниципального образования.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Собрания депутатов муниципального образования.
Решение о проведении публичных слушаний, в том числе по вопросу о принятии проекта решения Собрания депутатов о внесении изменений и (или) дополнений в Устав поселения, подлежит опубликованию (обнародованию) не позднее чем за 7 дней до проведения слушаний. Публичные слушания по вопросу о принятии проекта решения Собрания депутатов о внесении изменений и (или) дополнений в Устав поселения проводятся не позже чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта решения Собранием депутатов о внесении изменений и (или) дополнений в Устав поселения.";
1.5.статью 15 изложить в следующей редакции:
"Статья 15. Обращения граждан в органы местного самоуправления поселения
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
1. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
2. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.";
1.6.статья 19:
пункты 1 и 2 изложить в следующей редакции:
"1. Полномочия главы городского поселения прекращаются досрочно в случаях:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий главы городского поселения;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных настоящим федеральным законом.
2. Полномочия главы городского поселения прекращаются в случаях, предусмотренных:
подпунктами 3, 4, 5 - с даты вступления в законную силу решения суда;
подпунктом 7 - с установленной даты прекращения гражданства;
подпунктами 1, 6, 10 - с момента свершения факта;
подпунктами 2, 8, 9, 11 - с момента опубликования соответствующего решения;";
1.7.статья 21 Устава:
в пункте 1 конец первого абзаца после слов "нового созыва." изложить в следующей редакции: "Собрание депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов. Заседание Собрания депутатов не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.";
дополнить данный пункт новым абзацем следующего содержания:
"Вновь избранный представительный орган муниципального образования собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.";
1.8.статья 22:
пункт 18 изложить в новой редакции: "утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;";
1.9.статья 23:
пункт 1 изложить в следующей редакции: "Статус депутата Собрания депутатов сельского поселения, порядок и условия сочетания их деятельности с выполнением производственных и служебных обязанностей, гарантии депутатской деятельности определяются действующим законодательством. Депутату Собрания депутатов поселения гарантируются условия, обеспечивающие беспрепятственное и эффективное исполнение своих полномочий, защита прав, чести и достоинства.";
1.10.статья 26:
пункты 6, 7, 8, 9, 10 считать пунктами 7, 8, 9, 10, 11;
дополнить пунктом 6 следующего содержания: "6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;";
пункты 7, 8, 9, 10, 11 изложить в следующей редакции:
"7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов поселения;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.";
1.11.статья 27:
пункт 6 после слов "в случаях:" изложить в следующей редакции:
"1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с федеральным законодательством;
4) отрешения от должности в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения муниципального образования;
12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.
Полномочия главы Администрации городского поселения прекращаются в случаях, предусмотренных:
подпунктами 5, 6, 7 - с даты вступления в законную силу решения суда;
подпунктом 9 - с установленной даты прекращения гражданства;
подпунктами 1, 8, 10 - с момента свершения факта;
подпунктом 4 - с момента опубликования решения об отрешении от должности;
подпунктом 2, 3 - с даты вступления в силу соответствующего решения,
подпунктами 11, 12, 13 - с даты вступления в силу соответствующего закона Псковской области.";
1.12.статья 28:
пункт 1 после слов "Псковской области" дополнить словами ", и (или) в случае принятия Собранием депутатов городского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении государственных полномочий, не переданных органам местного самоуправления городского поселения федеральным законом.";
в пункте 2:
подпункт 10 изложить в новой редакции: "осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;";
подпункт 16 изложить в новой редакции: "организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;";
подпункт 21 утратил силу;
подпункт 24 изложить в следующей редакции: "организует благоустройство и озеленение территории поселения, использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, в том числе лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;";
подпункт 34 утратил силу;
дополнить подпунктами 36, 37, 38, 39, 40 следующего содержания:
"36) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
37) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, информирует население об ограничениях их использования;
38) создает условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
39) осуществляет муниципальный лесной контроль и надзор;
40) осуществляет иные полномочия, установленные законодательством.";
1.13.статья 29:
пункт 3 дополнить подпунктом 11.1 следующего содержания: "11.1) организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Собрания депутатов, а также профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;";
подпункт 13 дополнить словами ", и (или) в случае принятия Собранием депутатов городского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении государственных полномочий, не переданных органам местного самоуправления городского поселения федеральным законом.";
1.14.статья 31:
в пункте 4 статьи 30 после слов "главой Администрации поселения" добавить слова: ", прокурором района.";
1.15.статью 35:
дополнить вторым абзацем следующего содержания: "При увольнении с должности муниципальной службы в связи с выходом на пенсию (по возрасту, по инвалидности, за выслугу лет либо на иную пенсию, назначенную в соответствии с федеральным законодательством) муниципальным служащим выплачивается единовременное государственное пособие в размере и порядке, установленном Законом области.".
2.Главе поселения обеспечить обнародование данного решения в установленном порядке.
Глава поселения
Ю.Н.СТАНАЕВ