Постановление от 28.04.2008 г № 6
Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в 2008 — 2010 годах
Я, Главный государственный санитарный врач по Псковской области, Н.В.Меркушев, проанализировав итоги летней оздоровительной кампании 2007 года, установил.
За летнюю оздоровительную кампанию число детей, охваченных организованным детским отдыхом, в 2007 году в целом по Псковской области составило 32200 человек.
Среди общего числа учреждений основную долю (89%) составили лагеря с дневным пребыванием детей. В период подготовки к открытию летних оздоровительных учреждений специалистами органов Роспотребнадзора было проведено более 500 санитарно-эпидемиологических обследований объектов, из них 63% - с лабораторными исследованиями и инструментальными замерами.
Без согласования с Роспотребнадзором в 2007 г. случаев заезда детей в ЛОУ зарегистрировано не было.
Все детские оздоровительные учреждения на территории области были открыты с 1 раза, сроки заездов не переносились. Продолжительность смены в загородных учреждениях составляла 21 день, в санаторных учреждениях - 24 дня, в профильных и трудовых лагерях - 10 - 24 дня.
ЛОУ были укомплектованы медицинским персоналом, необходимые медикаменты были приобретены в достаточном количестве. Пищеблоки детских оздоровительных учреждений укомплектованы персоналом, прошедшим медицинский осмотр и гигиеническую подготовку.
В ЛОУ Псковской области отмечено значительное улучшение в организации питания детей, произошедшее в основном вследствие увеличения объемов финансирования. Питание детей в оздоровительных учреждениях летом 2007 года было организовано исходя из местных расценок на продукты питания. В целом по стационарным загородным лагерям на сумму 120 рублей в день при 4 - 5-разовом питании (в 2006 г. - 100 руб.).
В учреждениях с дневным пребыванием дети питались 2 - 3 раза в день на сумму 58 рублей (в 2006 г. - 55 руб.).
Для учреждений санаторного типа стоимость питания в среднем составляла 140 рублей при 6-разовом питании (в 2006 г. - 100 - 130 руб.). В целом на организацию и проведение летней оздоровительной кампании 2007 года израсходовано 89,2 млн. рублей;
Типичными нарушениями, выявленными в ходе проведения мероприятий по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия детей в летних оздоровительных учреждениях, явились:
1.нарушения при организации питания детей:
- несоблюдение технологии приготовления блюд;
- несоблюдение требований к санитарному содержанию помещений, мытью и обработке оборудования, инвентаря и посуды;
2.неудовлетворительное качество питьевой воды по санитарно-химическим, за счет повышенного содержания железа, и по микробиологическим показателям;
3.неудовлетворительное содержание помещений.
За период летней оздоровительной кампании 2007 года среди отдыхающих детей и персонала ЛОУ не зарегистрировано вспышек инфекционных заболеваний.
В период с 29 мая по 1 сентября 2007 г. ОАО "Российские железные дороги" перевезено 714 детей.
При осуществлении Госсанэпиднадзора за перевозкой детей отмечались факты нарушений требований санитарных норм и правил. При проверке пассажирских поездов было выявлено отсутствие медицинского сопровождения и согласованного набора сухого пайка, не организовано питание детей, находящихся в пути следования свыше 1 суток (спортивный клуб "Мастер" Горспорткомитет и танцевальный коллектив "Русские узоры" ОДДЮ "Радуга").
В ходе летней оздоровительной кампании 2007 года специалистами органов Роспотребнадзора было наложено 74 штрафа на сумму 70 тыс. рублей.
В целях обеспечения эффективного отдыха и оздоровления детей и подростков в 2008 - 2010 годах на основании статьи 51 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст. 482) постановляю:
1.Рекомендовать руководителям органов исполнительной власти городов и районов Псковской области:
1.1.Заслушать организации, на балансе которых находятся детские оздоровительные учреждения, о ходе проведения их подготовки к летней оздоровительной кампании и отдыху детей в каникулярное время, оказав им содействие в проведении ремонтно-восстановительных работ, в первую очередь на водопроводных и канализационных сооружениях и сетях.
1.2.Предусмотреть:
1.2.1.Выделение необходимых средств на проведение противоклещевых обработок и мероприятий по борьбе с грызунами в районах размещения детских оздоровительных учреждений в целях профилактики клещевого энцефалита и геморрагической лихорадки с почечным синдромом.
2.Администрациям организаций, на балансе которых находятся детские оздоровительные учреждения, а также руководителям этих учреждений:
2.1.Провести необходимую подготовку детских оздоровительных учреждений к приему детей, обеспечив соблюдение санитарных норм и правил, обратив при этом особое внимание на организацию питания, водоснабжения и канализования.
2.2.Не допускать открытия детских оздоровительных учреждений без получения санитарно-эпидемиологических заключений, выданных управлением Роспотребнадзора и его территориальными отделами в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
2.3.Принять действенные меры по подготовке и подбору квалифицированного персонала пищеблоков, имеющего опыт работы в детских оздоровительных учреждениях.
2.4.Обеспечить прохождение гигиенического обучения персонала, поступающего на работу в детские оздоровительные учреждения.
2.5.Рекомендовать при организации питания в детских оздоровительных учреждениях с учетом состояния здоровья детей, сведений о дефиците нутриентов, свойственных Псковской области, а именно йода, вводить в рацион питания детей пищевые продукты, обогащенные витаминами, микро- и макронутриентами.
2.6.Не позднее чем за 2 недели до открытия организовать проведение эпизоотологического обследования и дезинсекционной обработки территории учреждения и прилегающей территории детского оздоровительного учреждения.
3.Организациям, осуществляющим отдых детей за пределами Псковской области, обеспечить:
3.1.Обязательное медицинское сопровождение организованных групп детей.
3.2.Направление за 3 суток до отправки организованных детских коллективов информации в Управления Роспотребнадзора по Псковской области и по железнодорожному транспорту об их численности, виде транспорта, используемого для перевозки детей, подтверждения обязательного медицинского сопровождения организованных групп детей.
3.3.Оказание медицинской помощи детям в пути следования и доотправку их до места назначения в случае вынужденной госпитализации.
3.4.Организацию полноценного горячего питания групп детей в вагонах-ресторанах пассажирских поездов при нахождении в пути свыше 1 суток.
3.5.Организацию питания групп детей наборами пищевых продуктов ("сухими пайками") при перевозке на всех видах транспорта с согласованием их ассортимента с Управлением Роспотребнадзора по Псковской области в установленном порядке.
3.6.Перевозки детей автомобильным транспортом к местам отдыха и обратно осуществлять при нахождении в пути не более 4-х часов и лишь в случаях, когда невозможно организовать доставку детей другим видом транспорта.
4.Руководителю Государственного комитета Псковской области по здравоохранению и фармации:
4.1.Обеспечить:
4.1.1.Контроль за проведением летней оздоровительной кампании, а также отдыхом детей в период каникул, организацией полноценного сбалансированного питания, физического воспитания и закаливания детей, и в первую очередь в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей, созданием полноценных условий для отдыха и оздоровления детей, находящихся в особо трудных социальных условиях.
4.1.2.Своевременное и качественное проведение медицинских осмотров сотрудников, направляемых на работу в детские оздоровительные учреждения.
4.1.3.Выдачу справок об отсутствии контакта с инфекционными больными по месту жительства амбулаторно-поликлиническими учреждениями за 3 дня до отъезда.
4.1.4.Выделение специалистов для медицинского сопровождения детских организованных групп во время оздоровительных кампаний, а также резервных мест в лечебных учреждениях на случай экстренной госпитализации больных детей.
4.2.Принять действенные меры по подбору квалифицированного медицинского персонала, имеющего опыт работы с детьми в оздоровительных учреждениях, проводить инструктажи медицинских работников, сопровождающих детские организованные коллективы, и родителей отъезжающих детей по организации питания и питьевого режима детей в пути следования.
4.3.Обязать медицинских работников детских оздоровительных учреждений:
4.3.1.Осуществлять действенный контроль за работой пищеблоков, организацией питания, соблюдением температурного режима в помещениях, физическим воспитанием и закаливанием детей, соблюдением физиологических норм нагрузки при проведении спортивных соревнований и трудовой деятельности.
4.3.2.Проводить работу по гигиеническому воспитанию детей, популяризации навыков здорового образа жизни, профилактике алкоголизма, наркомании и табакокурения.
5.Территориальным отделам Управления Роспотребнадзора по Псковской области:
5.1.Обеспечить:
5.1.1.Открытие детских оздоровительных учреждений при наличии санитарно-эпидемиологических заключений, выданных в порядке осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора.
5.1.2.Действенный государственный санитарно-эпидемиологический надзор за работой детских оздоровительных учреждений, обратив особое внимание на работу пищеблоков и состояние источников питьевого водоснабжения, мест купания.
5.1.3.Контроль за качеством и безопасностью пищевых продуктов, входящих в наборы питания ("сухие пайки"), в случаях организации питания детей вне вагонов-ресторанов пассажирских поездов с обязательным согласованием наборов продуктов, не допуская включения в них скоропортящихся продуктов.
5.2.Довести текст настоящего постановления до сведения всех организаций, принимающих участие в организации отдыха и оздоровления детей в период каникул, и обеспечить строгий контроль за реализацией настоящего постановления.
6.Федеральному государственному учреждению здравоохранения - центру гигиены и эпидемиологии в Псковской области не допускать:
6.1.Взимание платы при проведении лабораторно-инструментального контроля при приемке детских оздоровительных учреждений, при проведении профилактических медицинских осмотров и гигиенического обучения персонала, направляемого для работы в оздоровительные учреждения, а также медицинских осмотров детей и подростков при оформлении временной занятости на каникулярный период и направлении их в детские оздоровительные учреждения.
6.2.Обеспечить бесплатное проведение лабораторного исследования клещей и сывороток крови детей, пострадавших от их укусов на антиген вируса клещевого энцефалита в летних загородных оздоровительных учреждениях и лагерях с дневным пребыванием.
7.Начальникам территориальных отделов направлять в Управление Роспотребнадзора по Псковской области ежегодно в срок до:
7.1.15 мая отчет о ходе подготовки к летней оздоровительной кампании.
7.2.По окончании каждой смены - информацию о ходе санитарно-эпидемиологического надзора за летними оздоровительными учреждениями.
7.3.1 сентября - информацию об итогах летней оздоровительной кампании.
7.4.Взять под личную ответственность выполнение сроков предоставления информации, ее качество и достоверность.
8.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Псковской области Н.Н.Иванову.
Н.В.МЕРКУШЕВ