Постановление от 18.04.2008 г № 28
О мерах по реализации решения городской Думы «О бюджете муниципального образования „Город Великие Луки“ на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годы»
На основании статьи 55 Устава города Великие Луки, в целях реализации решения Великолукской городской Думы от 30.01.2008 N 4 "О бюджете муниципального образования "Город Великие Луки" на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годы" Администрация города Великие Луки постановляет:
1.Принять к исполнению бюджет города Великие Луки на 2008 год в объемах, утвержденных сводной бюджетной росписью в соответствии с решением Великолукской городской Думы от 30.01.2008 N 4 "О бюджете муниципального образования "Город Великие Луки" на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годы", и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, законодательством Псковской области и органов местного самоуправления города.
2.Установить, что исполнение бюджета города на 2008 год осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью городского бюджета и кассовым планом.
3.Распорядителям и получателям средств городского бюджета:
3.1.Обеспечить качественное и эффективное исполнение бюджета города на 2008 год и реализацию основных направлений налоговой и бюджетной политики города в 2008 - 2010 годах, определенных распоряжением Администрации города от 30.11.2007 N 2907-р.
3.2.В целях обеспечения своевременного финансирования в 2008 году расходов городского бюджета организовать работу:
3.2.1.По ведению и предоставлению в Территориальное финансовое управление кассового плана, утвержденного распоряжением Администрации города от 27.02.2008 N 398-р.
3.2.2.По утверждению и ведению муниципальными учреждениями бюджетных смет в соответствии с общими требованиями, установленными распоряжением Администрации города от 30.01.2008 N 196-р.
3.2.3.По предоставлению бюджетных смет в Территориальное финансовое управление в порядке и сроки, установленные распоряжением Администрации города от 30.01.2008 N 196-р.
3.2.4.По своевременному заключению договоров (контрактов) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета города в порядке, установленном решением городской Думы от 26 апреля 2006 года N 32 "Об утверждении Положения о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд города Великие Луки" и распоряжением Администрации города от 14.03.2008 N 567-р "Об утверждении порядка проведения аукциона по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд населения".
3.2.5.По проведению до 1 ноября 2008 года аукционов, конкурсов по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.
4.Главным администраторам неналоговых доходов, доходов от оказания платных услуг принять меры по обеспечению поступления в бюджет города платежей по администрируемым доходам в пределах, утвержденных в бюджете.
5.Распорядителям средств городского бюджета, главным администраторам неналоговых доходов, доходов от оказания платных услуг и источников финансирования дефицита бюджета города представлять ежеквартально до 12 числа последнего месяца квартала в Территориальное финансовое управление прогноз помесячного поступления администрируемых неналоговых доходов и доходов от оказания платных услуг в разрезе кодов бюджетной классификации на очередной квартал с помесячной разбивкой и кассовых выплат в разрезе кодов бюджетной классификации на очередной квартал с помесячной разбивкой.
6.Руководителям управлений и комитетов, органов управления и структурных подразделений Администрации города представить мэру города предложения о приведении численности муниципальных служащих в соответствие с законодательством Псковской области, устанавливающим норматив численности по органам местного самоуправления.
7.В целях экономии и оптимизации бюджетных расходов, повышения эффективности и результативности использования финансовых средств в 2008 году:
7.1.Установить, что ТФУ по г. Великие Луки не рассматриваются обращения распорядителей и получателей средств из бюджета города, предусматривающие увеличение расходов сверх утвержденных бюджетом на текущий год и ведущих к увеличению дефицита бюджета города.
7.2.Учет обязательств, подлежащих исполнению за счет средств городского бюджета, осуществляется ТФУ по городу Великие Луки в порядке, установленном постановлением Администрации города от 18.11.2005 N 50 "О порядке ведения реестра расходных обязательств города Великие Луки".
7.3.Финансирование расходов городского бюджета осуществлять в соответствии с предельными объемами финансирования расходов и кассовым планом.
7.4.Разрешить ТФУ по г. Великие Луки производить блокировку расходов получателей бюджетных средств при выявлении нецелевого использования бюджетных средств.
8.Распорядителям и получателям средств бюджета города:
8.1.Обеспечить соблюдение доведенных годовых объемов бюджетных ассигнований на 2008 год и лимитов потребления топливно-энергетических ресурсов (в натуральных и стоимостных показателях), контроль за фактическим расходованием средств на эти цели.
Расходы учреждений, произведенные сверх установленных лимитов, не подлежат оплате за счет средств бюджета города.
8.2.Производить размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных, нужд в соответствии с решением городской Думы от 26 апреля 2006 года N 32 "Об утверждении Положения о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд города Великие Луки" и распоряжением Администрации города от 14.03.2008 N 567-р "Об утверждении порядка проведения аукциона по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд населения".
8.3.Обеспечить финансирование закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд в пределах средств, предусмотренных на 2008 год решением городской Думы "О бюджете города Великие Луки на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годы".
8.4.Осуществлять (с учетом необходимости исполнения неоплаченных на начало года принятых обязательств) закупки, начисление установленных денежных выплат, заключение договоров (контрактов) на поставку товаров, производство работ, оказание услуг (далее - договор поставки) и принятие иных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств городского бюджета, в пределах объемов бюджетных ассигнований на 2008 год;
8.5.Установить, что кредиторская задолженность бюджетополучателей, образовавшаяся по состоянию на 01.01.2008, погашается в пределах средств, утвержденных по смете расходов на 2008 год. При этом бюджетополучателями ведется отдельный учет погашения кредиторской задолженности, сложившейся на начало финансового года и образовавшейся в текущем году в процессе исполнения смет.
В целях недопущения наращивания кредиторской задолженности запрещается заключение договоров на выполнение работ и услуг при отсутствии источников финансирования. Производить сверку расчетов не менее двух раз в год с поставщиками за поставленную продукцию, произведенные работы, оказанные услуги.
8.6.Установить, что распорядитель и получатель средств при заключении подлежащих оплате за счет средств городского бюджета договоров поставки для муниципальных нужд вправе предусматривать авансовые платежи в соответствии со статьей 23 решения городской Думы от 30.01.2008 N 4 "О бюджете муниципального образования "Город Великие Луки" на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годы".
8.7.Распорядителям и получателям средств обеспечить в пределах лимитов бюджетных обязательств своевременные расчеты по заработной плате, начислениям на оплату труда, коммунальным платежам, медикаментам и продуктам питания.
8.8.В целях обеспечения бесперебойного функционирования бюджетных учреждений в период новогодних праздников и новогодних каникул оплата бюджетных обязательств, предусмотренных к оплате с 1 по 10 января 2009 года, может производиться в счет лимитов, утвержденных получателем бюджетных средств по соответствующему коду классификации на 2008 год.
8.9.Установить, что все структурные изменения в учреждениях и организациях, финансируемых из бюджета города, в текущем году могут производиться только в пределах установленных на 2008 год лимитов предельной численности, фондов оплаты труда и ассигнований, предусмотренных в бюджете города Великие Луки на 2008 год на указанные цели.
8.10.Осуществлять выполнение переданных отдельных государственных полномочий Российской Федерации и Псковской области в соответствии с ведомственной структурой расходов бюджета города на 2008 год (приложение N 4 к решению городской Думы от 30.01.2008) и в пределах средств, поступивших на указанные цели из областного бюджета.
8.11.Установить, что в 2008 году операции со средствами, полученными от оказания платных услуг муниципальными учреждениями, финансируемыми за счет средств городского бюджета, осуществляются в соответствии с Порядком учета в бюджете муниципального образования "Город Великие Луки" средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, утвержденным постановлением Администрации города от 06.09.2006 N 38.
9.Признать одной из основных задач при исполнении бюджета города обеспечение ритмичности освоения выделенных бюджетных ассигнований, для чего:
9.1.распорядителям и получателям средств из бюджета города обратить особое внимание на ритмичность расходования бюджетных средств в соответствии с бюджетной росписью и кассовым планом;
9.2.предупредить распорядителей и получателей бюджетных средств о том, что за счет остатка средств бюджета города, образующегося при исполнении бюджета на 1 января 2009 года, подлежат рассмотрению к оплате в 2009 году только бюджетные обязательства, принятые в 2008 году по договорам и контрактам, заключенным по результатам аукционов, конкурсов, котировок, извещения о которых опубликованы до 1 декабря 2008 года;
9.3.установить, что формирование и утверждение проектной, сметной и иной документации для выбора исполнителей и заключения муниципальных контрактов на работы капитального характера, выполняемые в 2008 году, должно быть завершено до 1 октября 2008 года.
Установить, что средства, предусмотренные на финансирование объектов для муниципальных нужд города, в отношении которых подтверждающие документы не представлены до 1 октября 2008 года в комитет по строительству, архитектуре и градостроительству, подлежат перераспределению.
9.4.Комитету по строительству, архитектуре и градостроительству проанализировать состояние объектов, требующих капитального ремонта, в целях определения объемов и сроков необходимого финансирования в 2008 году, обеспечить проверку и согласование проектно-сметной документации, графиков проведения работ.
9.5.Дополнительные потребности в обеспечении капитальных расходов на развитие муниципальной инфраструктуры, возникающие в процессе исполнения бюджета города текущего года, могут обеспечиваться за счет и в пределах средств, поступающих сверх утвержденного плана по доходам, путем уточнения перечня объектов муниципального заказа в срок не позднее 1 октября 2008 года.
10.Установить, что если в процессе исполнения бюджета города произойдет снижение объема поступлений доходов в бюджет города, что приведет к неполному по сравнению с утвержденным бюджетом финансированию расходов годовых назначений, Администрация города вправе принять решение о введении режима сокращения расходов бюджета города.
11.Установить, что при неисполнении собственных доходов бюджета города в приоритетном порядке финансируются расходы:
11.1.на оплату труда работников бюджетной сферы и органов управления, комитетов с учетом начислений единого социального налога;
11.2.на медикаменты, горюче-смазочные материалы и приобретение запасных частей для автотранспорта МУЗ "ЦГБ" (станция скорой медицинской помощи);
11.3.на расчеты за предоставленные коммунальные услуги учреждениям бюджетной сферы;
11.4.на проведение мероприятий по противопожарной безопасности и поддержанию санитарно-эпидемиологического состояния бюджетных учреждений города;
11.5.на погашение задолженности по договорам муниципальных гарантий, кредитным договорам, заключенным Администрацией города с Администрацией области;
11.6.на установку и обслуживание тревожных кнопок в муниципальных образовательных учреждениях.
12.В целях приведения нормативных правовых актов органов местного самоуправления города в соответствие с решением о городском бюджете и настоящим постановлением структурным подразделениям Администрации города подготовить и представить на утверждение в Администрацию города проекты нормативных правовых актов по вопросам, находящимся в их компетенции.
13.Установить, что правовые акты органов местного самоуправления города Великие Луки, влекущие дополнительные расходы за счет средств городского бюджета на 2008 год, а также сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет города и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям городского бюджета на 2008 год.
14.В целях повышения бюджетной дисциплины:
14.1.Рекомендовать ИМФНС России N 2 по Псковской области, отделению Федерального казначейства по г. Великие Луки и Великолукскому району направлять в Администрацию города сведения о выявленных нарушениях бюджетного законодательства РФ и законодательства РФ о налогах и сборах участниками бюджетного процесса муниципального образования "Город Великие Луки".
14.2.ТФУ по г. Великие Луки, всем руководителям отделов, комитетов и управлений Администрации города представлять в Администрацию города сведения о выявленных нарушениях законодательства Российской Федерации при осуществлении финансово-хозяйственной деятельности учреждений, организаций и предприятий, финансируемых из бюджета города.
Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Первый заместитель
главы Администрации города
В.А.РОЩИН