Приложение к Постановлению от 11.02.2008 г № 100 Положение
Положение о комиссии по регулированию тарифов и надбавок коммунального комплекса
1.Общие положения
1.Комиссия по регулированию тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса (далее - комиссия) является коллегиальным органом, образованным с целью осуществления на местном уровне, в установленном действующим законодательстве порядке, регулирования тарифов и надбавок организациям коммунального комплекса, оказывающим жилищно-коммунальные услуги населению Островского района.
2.В своей деятельности комиссия руководствуется действующим законодательством Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального образования Островский район и иными действующими нормативно-правовыми актами.
2.Общие принципы регулирования тарифов и надбавок
1.Общими принципами регулирования тарифов и надбавок являются:
1) достижение баланса интересов потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса и интересов указанных организаций, обеспечивающего доступность этих товаров и услуг для потребителей и эффективное функционирование организаций коммунального комплекса;
2) установление тарифов и надбавок, обеспечивающих финансовые потребности организаций коммунального комплекса, необходимые для реализации их производственных программ и инвестиционных программ;
3) стимулирование снижения производственных затрат, повышение экономической эффективности производства товаров (оказания услуг) и применение энергосберегающих технологий организациями коммунального комплекса;
4) создание условий, необходимых для привлечения инвестиций в целях развития и модернизации систем коммунальной инфраструктуры;
5) полное возмещение затрат организаций коммунального комплекса, связанных с реализацией их производственных программ и инвестиционных программ;
6) установление условий обязательного изменения тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса;
7) обеспечение доступности для потребителей и иных лиц информации о формировании тарифов и надбавок.
3.Методы регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса
1.Методами регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, являются:
1) установление фиксированных тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса на очередной период исходя из сложившейся себестоимости товаров и услуг этой организации в истекший период действия тарифов с учетом стоимости заложенных в производственную программу мероприятий по повышению эффективности деятельности организации коммунального комплекса, предусматривающих улучшение качества производимых ею товаров (оказываемых услуг) и проведение при необходимости мероприятий по реконструкции эксплуатируемой этой организацией системы коммунальной инфраструктуры;
2) установление предельных тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса, определяемых на основе анализа динамики предыдущей деятельности организации и анализа деятельности аналогичных организаций коммунального комплекса;
3) индексация установленных тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса в случаях объективных изменений условий деятельности организации коммунального комплекса, влияющих на стоимость производимых ею товаров (оказываемых услуг).
2.В процессе регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса могут использоваться различные сочетания методов регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса.
4.Права комиссии по регулированию тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса
1.Комиссия имеет право:
1) запрашивать в установленном порядке у предприятий, оказывающих жилищно-коммунальные услуги, должностных лиц необходимые для ее деятельности документы, материалы, информацию;
2) приглашать и заслушивать на своих заседаниях представителей заинтересованных сторон;
3) рассматривать вопросы, связанные с регулированием тарифов и надбавок на товары и услуги организаций коммунального комплекса и вносить проект в установленном порядке главе района для вынесения на утверждение в представительный орган муниципального образования.
5.Порядок регулирования тарифов и надбавок на товары и услуги организаций коммунального комплекса
1.Для проверки обоснованности производственной и инвестиционной программы и регулирования тарифов и надбавок на товары и услуги организаций коммунального комплекса в комиссию при Администрации Островского района не менее чем за три календарных месяца до даты окончания текущего периода действия тарифов на товары и услуги направляются материалы следующего содержания:
1) сопроводительное письмо;
2) краткая пояснительная записка, обосновывающая необходимость изменения тарифов (цен), с анализом работы предприятия за прошедший отчетный период;
3) производственная программа организации коммунального комплекса;
4) инвестиционная программа организации коммунального комплекса;
5) анализ динамики тарифов, включая постатейный анализ утвержденных затрат, фактической себестоимости, за предыдущие два года и плановая калькуляция с расшифровкой затрат (документы, в том числе расчеты, подтверждающие изменения по каждой статье затрат);
6) расчет фонда оплаты труда, справка о среднемесячной заработной плате в целом по предприятию и категориям работающих;
7) нормативы материальных, трудовых и финансовых затрат;
8) анализ норм и нормативов, их полноту, динамику, сравнение со среднеотраслевыми показателями, обоснование отклонения от этих показателей;
9) данные бухгалтерской и статистической отчетности, необходимые для обоснования тарифов (цен);
10) справка об основных финансово-экономических показателях за последний год (квартал, полугодие);
11) действующие на предприятии отраслевые нормативные акты: тарифное соглашение, положение об оплате труда, положение о премировании, штатное расписание, приказы и решения руководителя предприятия по вопросам ценообразования и т.д.;
12) прочие документы, необходимые для подтверждения правильности расчетов тарифов (цен);
13) заключение независимой экспертизы (не реже одного раза в три года).
Председатель комиссии - Сирош Р.А. первый заместитель главы
Островского района;
Заместитель председателя - Чокой Е.В. председатель комитета планирования и
социально-экономического развития планирования
и развития;
Секретарь комиссии - Кусницына О.В. главный специалист комитета
планирования и социально-экономического
развития;
Члены комиссии: Каргопольцева Т.П. начальник Финансового
управления Островского района (по согласованию);
Котельникова А.А. ведущий специалист комитета
жилищно-коммунального хозяйства, строительства и
архитектуры;
Рабочая группа: Васильева С.Г. заместитель председателя комитета
по управлению муниципальным имуществом;
Ефимова С.А. консультант Финансового управления
Островского района (по согласованию);
Андреева Г.А. главный бухгалтер МУП "ПЖРЭУ";
Иванова Е.А. заместитель директора ООО
"Островский расчетный центр".Председатель комитета планирования и
социально-экономического развития
Е.В.ЧОКОЙ