Приложение к Решению от 26.12.2007 г № 58 Порядок
Порядок проведения конкурсов на замещение вакантных муниципальных должностей муниципальной службы в администрации пыталовского района
1.Общие положения
1.1.Конкурс на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы (далее - конкурс) обеспечивает право граждан Российской Федерации на равный доступ к муниципальной службе в Администрации района в соответствии с их способностями и профессиональной подготовкой.
1.2.Вакантной муниципальной должностью муниципальной службы в Администрации района признается не замещенная муниципальным служащим района муниципальная должность муниципальной службы, предусмотренная в штатном расписании Администрации.
1.3.Правом участия в конкурсе обладают граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие русским языком, имеющие соответствующее профессиональное образование и отвечающие требованиям, установленным федеральными законами и законами области для муниципальных служащих, а также требованиям, закрепленным в должностной инструкции на замещаемую муниципальную должность муниципальной службы (далее именуются - граждане).
1.4.Конкурс проводится в Администрации района для граждан, впервые или вновь поступающих на муниципальную службу.
Муниципальный служащий вправе участвовать в конкурсе по собственной инициативе независимо от того, какую муниципальную должность муниципальной службы он занимает в момент его проведения.
1.5.Конкурс в Администрации района объявляется при наличии вакантной муниципальной должности муниципальной службы и отсутствии резерва муниципальных служащих для ее замещения.
1.6.Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:
1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;
3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;
4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются Правительством Российской Федерации;
5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой муниципального образования, который возглавляет местную администрацию, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью этому должностному лицу, или с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;
7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;
8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;
9) непредставления установленных федеральным законом, настоящим законом сведений или представление заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
1.7.Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.
1.8.Гражданин не может быть назначен на должность главы местной администрации по контракту, а муниципальный служащий не может замещать должность главы местной администрации по контракту в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов) с главой муниципального образования.
(п. 1.8 введен решением Собрания депутатов Пыталовского района от 27.12.2011 N 321)
2.Порядок подготовки и проведения конкурса
2.1.Конкурс проводится среди граждан, подавших заявление на участие в нем, при соблюдении условий, установленных пп. 1.3, 1.5, 1.6, 1.7 настоящего Порядка.
2.2 Решение об объявлении конкурса на замещение вакантных муниципальных должностей муниципальной службы в Администрации района принимается главой Администрации района.
2.3.Конкурс проводится в два этапа. На первом этапе конкурса в средствах массовой информации публикуется объявление Администрации района о приеме документов для участия в конкурсе. В объявлении указываются наименование вакантной муниципальной должности муниципальной службы, общие требования, предъявляемые к гражданину, претендующему на замещение муниципальной должности муниципальной службы, информация о дате, времени и месте проведения конкурса, а также проект трудового договора не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
2.4.Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в Управление делами Администрации района следующие документы:
1) заявление на имя главы Администрации района с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;
2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной Правительством Российской Федерации;
3) паспорт;
4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;
5) документ об образовании;
6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;
7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;
8) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
9) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;
10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
11) другие документы, предусмотренные федеральным и областным законодательством.
Представленные гражданином сведения могут быть проверены в установленном федеральными законами порядке.
С согласия гражданина (муниципального служащего) проводится процедура оформления допуска к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по муниципальной должности связано с использованием таких сведений.
2.5.Документы для участия в конкурсе представляются в Управление делами Администрации района в течение двух недель со дня объявления об их приеме.
При несвоевременном или неполном представлении по уважительным причинам документов, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка, глава Администрации района вправе перенести сроки приема документов для участия в конкурсе. Несвоевременное или неполное представление документов без уважительных причин является основанием для отказа гражданину в приеме документов для участия в конкурсе.
2.6.Решение о дате, времени и месте проведения конкурса принимается главой Администрации района после проверки достоверности сведений, представленных гражданами, изъявившими желание участвовать в конкурсе, а также после оформления в случае необходимости допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну. В случае установления в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами и другими нормативными правовыми актами поступлению гражданина на муниципальную службу, он информируется в письменной форме главой Администрации района о причинах отказа в участии в конкурсе.
2.7.Глава Администрации района не позднее чем за неделю до начала второго этапа конкурса сообщает о дате, времени и месте его проведения муниципальным служащим и гражданам, допущенным к участию в конкурсе (далее именуются - кандидаты).
При проведении конкурса кандидатам гарантируется равенство прав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законодательными актами области и нормативно-правовыми актами муниципального района.
2.8.Конкурс на замещение вакантных муниципальных должностей муниципальной службы проводится в форме конкурса-испытания.
2.9.При проведении конкурса могут использоваться не противоречащие федеральным законам, законам области и другим нормативным правовым актам методы оценки профессиональных и личных качеств кандидатов, включая индивидуальное собеседование, анкетирование, проведение дискуссий, написание реферата и т.д.
При оценке указанных качеств кандидата конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований, предъявляемых по муниципальной должности муниципальной службы, а также требований должностной инструкции.
2.10.В квалификационные требования к служащим, замещающим муниципальные должности муниципальной службы, включаются следующие требования:
Высшие должности муниципальной службы категории "Б" (за исключением муниципальной должности "глава Администрации района"):
- стаж муниципальной службы (государственной службы) не менее четырех лет или стаж работы по специальности не менее пяти лет;
- высшее профессиональное образование.
Главные должности муниципальной службы категории "В":
- стаж муниципальной службы (государственной службы) не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее четырех лет;
- высшее профессиональное образование.
Ведущие должности муниципальной службы категории "В":
- стаж работы по специальности при наличии высшего профессионального образования не менее трех лет, при наличии среднего профессионального образования - не менее четырех лет;
- высшее профессиональное образование либо среднее профессиональное образование, соответствующее направлению деятельности.
Старшие должности муниципальной службы категории "В":
- стаж работы по специальности при наличии среднего профессионального образования не менее трех лет, при наличии высшего профессионального образования - без предъявления требований к стажу работы по специальности;
- высшее профессиональное образование либо среднее профессиональное образование, соответствующее направлению деятельности.
Младшие должности муниципальной службы категории "В":
- требования к стажу работы по специальности не предъявляются;
- среднее профессиональное образование.
2.11.Граждане, претендующие на должность муниципальной службы, должны знать:
Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные акты федеральных органов исполнительной власти); Устав Псковской области; законодательство о муниципальной службе Российской Федерации и Псковской области; Устав муниципального образования "Пыталовский район"; положение об органе либо структурном подразделении органа местного самоуправления, в котором муниципальный служащий замещает должность муниципальной службы; правила внутреннего трудового распорядка; порядок работы со сведениями, составляющими государственную или иную охраняемую федеральными законами тайну (для муниципальных служащих, имеющих допуск к государственной или иной охраняемой федеральными законами тайне на постоянной основе); нормы охраны труда и противопожарной защиты; Регламент органа местного самоуправления, инструкцию по делопроизводству, иные нормы и правила, необходимые для исполнения должностных обязанностей.
2.12.Конкурсная комиссия формируется нормативным актом главы Администрации района и состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. Глава Администрации района может привлекать к работе этой комиссии независимых экспертов. Их оценка качеств кандидата может являться одним из аргументов, характеризующих кандидата.
2.13.Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие требованиям, предъявляемым по муниципальной должности муниципальной службы, на замещение которой он был объявлен, глава Администрации района может принять решение о проведении повторного конкурса.
3.Определение результатов конкурса
3.1.Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее состава. Решения комиссии по результатам проведения конкурса принимаются тайным или открытым голосованием простым большинством голосов от числа ее членов, присутствующих на заседании.
При равенстве голосов членов конкурсной комиссии при тайном голосовании проводится повторное открытое голосование. При равенстве голосов членов конкурсной комиссии при открытом голосовании решающим является мнение ее председателя.
3.2.Участники конкурса при обсуждении кандидатур и голосовании не присутствуют.
3.3.Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидата и является основанием для назначения его на соответствующую муниципальную должность либо отказа в таком назначении.
3.4.Результаты голосования конкурсной комиссии оформляются решением, которое подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами конкурсной комиссии, принявшими участие в ее заседании.
3.5.Решение по результатам конкурса оформляется распоряжением главы Администрации района либо руководителя органа управления Администрации района. Копия этого решения вручается муниципальному служащему, назначенному на соответствующую муниципальную должность муниципальной службы Администрации района.
3.6.Каждому участнику конкурса сообщается о результатах конкурса в письменной форме в течение месяца со дня его завершения или в устной форме после подведения итогов конкурса.
3.7.Расходы по участию в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, проживание, пользование услугами средств связи) граждане производят за счет собственных средств.