Приложение к Решению от 19.12.2007 г № 59 Порядок
Порядок расчета и использования субвенций на реализацию основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов бюджетом усвятского района на оплату труда работников муниципальных общеобразовательных учреждений, расходов, обеспечивающих организацию учебного процесса, расходов на дошкольное образование в муниципальных общеобразовательных учреждениях
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральными законами от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 04.07.2003 N 95-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", от 31.12.2005 N 199-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий".
1.2.Порядок устанавливает правила предоставления, расчета и использования субвенций местным бюджетам на реализацию основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников муниципальных общеобразовательных учреждений, расходов, обеспечивающих организацию учебного процесса, расходов на дошкольное образование в общеобразовательных учреждениях.
2.Порядок расчета использования субвенций
2.1.Размер субвенций местным бюджетам на реализацию основных общеобразовательных программ, в том числе на дошкольное образование в муниципальных общеобразовательных учреждениях, определяется на нормативной основе в соответствии с методикой расчета регионального норматива бюджетного финансирования муниципальных дневных и вечерних (сменных) общеобразовательных учреждений области, утвержденной Администрацией Псковской области.
2.2.Субвенция включает в себя расходы на:
оплату труда (основную и дополнительную части) работников муниципальных общеобразовательных учреждений, определенную на основе регионального норматива в сумме 11026 рублей в год на одного обучающегося в общеобразовательном классе с увеличением норматива на обучающегося в классе коррекции в 2,2 раза, на деление классов на группы (на уроках трудового обучения, иностранного языка, физкультуры и информатики в 10 - 11 классах) и наличие групп продленного дня - в 1,15 раза, а также на обучающегося в сельском общеобразовательном учреждении - в 1,35 раза, в малокомплектной сельской школе - в 1,3 раза, начисления на фонд оплаты труда;
обеспечение организации учебного процесса в размере 6 процентов от фонда оплаты труда с начислениями;
компенсационные выплаты педагогическим работникам на приобретение книгоиздательской продукции из расчета 100 рублей на 1 человека в месяц;
затраты, отражающие специфические особенности в каждом муниципальном образовании (различия в месторасположении общеобразовательных учреждений (городские и сельские), транспортная удаленность на переходный период);
выравнивание уровня финансовой обеспеченности муниципальных образований на переходный период;
дошкольное образование в муниципальных общеобразовательных учреждениях.
2.3.Исходными данными для расчета базовой величины норматива являются:
количество педагогических ставок в расчете на один класс исходя из количества часов по базисному учебному плану при шестидневной рабочей неделе в разрезе ступеней обучения и установленной учебной нагрузки на ставку (20 часов в 1 - 4 классах, 18 часов в 5 - 11 классах);
размер базовой единицы специалистов и руководителей (кроме директоров, заведующих) составляет 2450 рублей, для руководителей (директоров, заведующих) - 4000 рублей, с 1 сентября 2008 года с учетом увеличения в 1,15 раза соответственно - 2820 рублей и 4600 рублей;
норма предельной наполняемости классов по городским школам 25 человек, по сельским школам - 14 человек;
расходы на повышение разрядов и аттестацию педагогических работников в размере 2 процентов к должностному окладу;
размер дополнительной части фонда оплаты труда, установленный Законом Псковской области от 26 июля 2007 года N 684-оз "Об оплате труда отдельных категорий работников государственных общеобразовательных учреждений, финансируемых из областного бюджета, и муниципальных общеобразовательных учреждений в Псковской области" (25 процентов от основной части фонда оплаты труда);
коэффициенты удорожания педагогической услуги от деления классов на группы и наличия групп продленного дня.
2.4.Основная часть заработной платы регулируется в зависимости от сложности труда, в основу определения которой заложены квалификационные факторы - квалификационная категория и профессиональный стаж.
При расчете фонда оплаты труда в основную часть включаются только те надбавки и доплаты, которые необходимо выплачивать при реализации образовательной программы, к ним относятся:
доплаты за работу в образовательных учреждениях со специфическими условиями труда, которые определены действующим законодательством в размере от 15 до 20 процентов к должностному окладу;
надбавки за вредные условия труда и режим работы в условиях труда, отклоняющихся от нормальных;
надбавка за работу в сельских образовательных учреждениях в размере 35 процентов к должностному окладу;
другие надбавки в соответствии с действующим законодательством.
2.5.В фонд оплаты труда включены суммы:
на дополнительное образование детей (кружковая работа исходя из норматива заработной платы педагога дополнительного образования 594 руб. на одного учащегося в год и численности учащихся);
на реализацию инновационных образовательных программ (фактические расходы на дополнительные образовательные программы);
на индивидуальное (надомное) обучение отдельных категорий детей (фактические расходы);
2.6.Дополнительная часть фонда оплаты труда выполняет стимулирующую функцию. В ее состав включаются стимулирующие доплаты и надбавки, и выплаты, компенсирующие повышенные затраты труда работника.
2.7.В расходы, обеспечивающие учебный процесс, включаются:
расходы на приобретение канцелярских принадлежностей, материалов и предметов для текущих хозяйственных целей;
расходы на связь;
расходы на организацию и проведение мероприятий культурно-просветительского характера;
учебные расходы, связанные с приобретением учебных пособий, письменных и чертежных принадлежностей, материалов для учебных и лабораторных занятий;
расходы на учебные экскурсии, производственную практику;
расходы на приобретение учебных программ, бланков учебной документации, приобретение книг, учебной и другой литературы для библиотек;
расходы на подписку и приобретение периодических изданий, комплектование библиотечных фондов, включая доставку;
расходы на оплату курсов повышения квалификации педагогических работников;
расходы на приобретение оборудования, используемого в учебных целях.
2.8.Субвенции на реализацию основных общеобразовательных программ предусматриваются в решении о бюджете Усвятского района на соответствующий финансовый год.
2.9.Предоставление субвенций осуществляет Территориальное финансовое управление по Усвятскому району в пределах сумм, утвержденных в районном бюджете на очередной финансовый год, по конкретным общеобразовательным учреждениям района на лицевые счета, открытые в УФК Псковской области.
С предоставлением документов: договор на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, заключенный в любой для совершения сделок форме, и документы, подтверждающие возникновения у получателя средств денежных обязательств по оплате за поставленные товары (накладная, счет-фактура, акт приемки-передачи), выполненные работы, оказанные услуги (акт выполненных работ, счет).
2.10.За счет средств субвенций финансируются начальные, основные, средние, вечерние школы.
2.11.Недоиспользованные средства субвенций подлежат возврату в областной бюджет в сроки, установленные Главным государственным финансовым управлением Псковской области.
3.Контроль за целевым использованием бюджетных средств
3.1.Субвенции, выделяемые районному бюджету на финансирование общеобразовательных учреждений, на реализацию основных общеобразовательных программ, носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
3.2.Контроль за целевым использованием выделяемых субвенций осуществляется в соответствии с действующим законодательством.