Решение от 23.11.2007 г № 54
Об утверждении Положения о проведении аттестации муниципальных служащих Администрации Пустошкинского района
В соответствии со ст. 23 Закона Псковской области от 30.07.2007 N 700-оз "Об организации муниципальной службы в Псковской области" Собрание депутатов района решило:
1.Утвердить Положение о проведении аттестации муниципальных служащих Администрации Пустошкинского района.
2.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель
Собрания депутатов района
М.В.ОСИПОВ
Глава района
А.Г.ФАДЕЕНКОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ АТТЕСТАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
АДМИНИСТРАЦИИ ПУСТОШКИНСКОГО РАЙОНА
Настоящее Положение о проведении аттестации муниципальных служащих Пустошкинского района (далее - Положение) в соответствии со ст. 23 Закона Псковской области от 30.07.2007 N 700-оз "Об организации муниципальной службы в Псковской области" устанавливает порядок и условия проведения аттестации муниципальных служащих в Администрации Пустошкинского района (далее - Администрация).
1.Общие положения
1.1.Основными задачами аттестации являются:
- установление соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы;
- выявление перспективы применения потенциальных способностей и возможностей муниципального служащего;
- стимулирование роста профессионализма и квалификации муниципального служащего;
- определение необходимости повышения квалификации, профессиональной переподготовки муниципального служащего;
- улучшение работы по подбору и расстановке кадров.
1.2.В целях проведения аттестации Администрация района осуществляет:
- составление и утверждение списков муниципальных служащих, подлежащих аттестации;
- составление и утверждение графика проведения аттестации;
- образование (формирование) аттестационных комиссий;
- подготовку необходимых документов на аттестуемых муниципальных служащих.
1.3.Списки муниципальных служащих, подлежащих аттестации, и график проведения аттестации составляются Управлением делами Администрации района и утверждаются распоряжением главы района не менее чем за месяц до начала аттестации.
1.4.Списки муниципальных служащих, подлежащих аттестации, содержат следующие сведения:
- фамилия, имя и отчество муниципального служащего;
- наименование замещаемой должности муниципальной службы;
- дата поступления на муниципальную службу;
- дата назначения на замещаемую должность муниципальной службы;
- имеющийся квалификационный разряд, дата его присвоения.
1.5.В графике проведения аттестации указываются:
- наименование органа местного самоуправления и его структурного подразделения, в котором работает аттестуемый муниципальный служащий;
- фамилия, имя и отчество муниципального служащего, подлежащего аттестации, замещаемая должность муниципальной службы;
- дата, время проведения аттестации;
- дата представления необходимых документов в аттестационную комиссию с указанием ответственных за это руководителей соответствующих структурных подразделений;
- место проведения аттестации.
1.6.График проведения аттестации доводится до сведения аттестуемых муниципальных служащих не менее чем за месяц до начала аттестации.
2.Образование аттестационных комиссий
2.1.Для проведения аттестации муниципальных служащих распоряжением главы района образуется аттестационная комиссия, которая состоит из председателя, его заместителя, секретаря и членов комиссии.
2.2.В состав аттестационной комиссии включаются муниципальные служащие Администрации района, замещающие высшие и главные должности муниципальной службы, по согласованию с соответствующим органом - депутаты Собрания депутатов Пустошкинского района, представители выборного профсоюзного органа.
2.3.К работе аттестационной комиссии могут быть привлечены независимые эксперты. Оценка экспертами профессиональных качеств муниципального служащего учитывается аттестационной комиссией при принятии решения.
2.4.При проведении аттестации муниципальных служащих, замещающих высшие и главные должности муниципальной службы в Администрации района, в состав комиссии по согласованию с Администрацией Псковской области включаются представители Администрации области либо уполномоченные должностные лица в количестве не менее трети от общего числа членов комиссии.
3.Подготовка документов, необходимых для проведения аттестации
3.1.Для проведения аттестации на каждого муниципального служащего, подлежащего аттестации, готовятся следующие документы:
- аттестационный лист муниципального служащего (далее - аттестационный лист), форма прилагается (не приводится);
- отзыв (служебная характеристика) об исполнении муниципальными служащими должностных обязанностей.
3.2.В Управление делами не позднее чем за 2 недели до начала проведения аттестации представляется отзыв (служебная характеристика) об исполнении муниципальным служащим должностных обязанностей (далее - отзыв) на каждого муниципального служащего, подлежащего аттестации, который подготавливает и подписывает его непосредственный руководитель и утверждает вышестоящий руководитель.
Отзыв должен содержать следующие сведения о муниципальном служащем:
- фамилия, имя, отчество;
- замещаемая должность муниципальной службы и дата назначения на эту должность;
- сведения о выполнении муниципальным служащим должностных обязанностей за аттестуемый период, о выполненных поручениях и подготовленных им проектах документов за указанный период, а также об основных вопросах (документах), в решении (разработке) которых муниципальный служащий принимал участие;
- мотивированная оценка профессиональных, личностных качеств муниципального служащего и результатов его работы за указанный период.
3.3.Управление делами не менее чем за неделю до начала проведения аттестации должно ознакомить каждого муниципального служащего, подлежащего аттестации, с представленным на него отзывом под роспись с указанием даты ознакомления.
При этом муниципальный служащий имеет право представить в аттестационную комиссию дополнительные сведения о своей служебной деятельности за указанный период, а также заявление о своем несогласии с предъявленным на него отзывом.
3.4.Документы, подготовленные к аттестации муниципальных служащих, а также аттестационный лист и отзыв по результатам предыдущей аттестации на каждого аттестуемого муниципального служащего не позднее 3 дней до начала аттестации передаются Управлением делами в аттестационную комиссию.
4.Проведение заседаний аттестационной комиссии.
Решения и рекомендации аттестационной комиссии
4.1.Аттестация проводится с приглашением на заседание аттестационной комиссии аттестуемого муниципального служащего и его непосредственного руководителя.
В случае неявки муниципального служащего на заседание аттестационной комиссии без уважительной причины или отказа его от аттестации муниципальный служащий привлекается к дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством, а аттестация переносится на более поздний срок.
4.2.Аттестационная комиссия рассматривает представленные документы, заслушивает сообщения аттестуемого муниципального служащего и в случае необходимости - его непосредственного руководителя о служебной деятельности аттестуемого муниципального служащего.
Аттестационная комиссия в целях объективного проведения аттестации после рассмотрения дополнительных сведений, представленных аттестуемым муниципальным служащим о его служебной деятельности за предшествующий период, его заявления о несогласии с предъявленным отзывом вправе перенести аттестацию на очередное заседание аттестационной комиссии.
4.3.Обсуждение профессиональных и личностных качеств аттестуемого муниципального служащего применительно к его служебной деятельности должно быть объективным и проходить в доброжелательной обстановке.
Служебная деятельность муниципального служащего оценивается на основе определения его соответствия квалификационным требованиям по замещаемой должности муниципальной службы, его участия в решении поставленных перед соответствующим органом местного самоуправления (соответствующим структурным подразделением) задач и реализации функций, сложности выполняемой им работы, ее эффективности и результативности.
При этом должны учитываться результаты исполнения муниципальным служащим своих должностных обязанностей, его профессиональные знания, опыт работы, соблюдение муниципальным служащим ограничений, обязанностей, отсутствие нарушений запретов, установленных законодательством о муниципальной службе, а также сведения о повышении квалификации и переподготовке. При аттестации муниципального служащего, наделенного организационно-распорядительными правомочиями по отношению к другим муниципальным служащим, также учитываются его организаторские способности.
4.4.Решение об оценке профессиональных и деловых качеств аттестуемого муниципального служащего, а также рекомендации аттестационной комиссии принимаются в отсутствие аттестуемого муниципального служащего и его непосредственного руководителя открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов аттестационной комиссии. При равенстве голосов аттестуемый муниципальный служащий признается соответствующим замещаемой муниципальной должности.
На период аттестации муниципального служащего, являющегося членом аттестационной комиссии, его членство в этой комиссии приостанавливается, и он в голосовании не участвует.
4.5.Заседание аттестационной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее членов.
4.6.По результатам аттестации муниципального служащего аттестационная комиссия принимает одно из следующих решений:
- соответствует замещаемой должности муниципальной службы;
- не соответствует замещаемой должности муниципальной службы.
В соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Псковской области от 30.07.2007 N 700-оз "Об организации муниципальной службы в Псковской области" по результатам аттестации муниципального служащего аттестационная комиссия может давать рекомендации:
- о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые успехи, в том числе о повышении муниципального служащего в должности;
- об улучшении деятельности аттестуемых муниципальных служащих (в случае необходимости);
- о направлении отдельных муниципальных служащих на повышение квалификации.
4.7.Результаты аттестации (решение и рекомендации аттестационной комиссии) сообщаются муниципальному служащему непосредственно после подведения итогов голосования и заносятся в аттестационный лист, подписываемый председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании и принявшими участие в голосовании.
4.8.При ознакомлении с записями результатов голосования, решения и рекомендаций аттестационной комиссии аттестационный лист подписывается муниципальным служащим, прошедшим аттестацию.
Аттестационный лист муниципального служащего, прошедшего аттестацию, и отзыв об исполнении им должностных обязанностей хранятся в личном деле муниципального служащего.
4.9.Секретарь аттестационной комиссии ведет протокол заседания комиссии, в который вносятся принимаемые комиссией решения, рекомендации и результаты голосования.
Протокол заседания аттестационной комиссии подписывается председателем, заместителем председателя и членами аттестационной комиссии, присутствующими на заседании.
4.10.Документы и материалы аттестации муниципальных служащих представляются главе района не позднее чем через семь дней после ее проведения.
4.11.Муниципальный служащий вправе обжаловать результаты аттестации в соответствии с законодательством Российской Федерации.