Решение от 27.09.2007 г № 30
О внесении изменений и дополнений в решение Собрания депутатов сельского поселения «Плюсская волость» от 28.11.2005 N 4 «О принятии Устава муниципального образования „Плюсская волость“»
В связи с изменениями, внесенными в Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", и в соответствии с п. 3 ст. 31 Устава муниципального образования "Плюсская волость" Собрание депутатов сельского поселения "Плюсская волость" решило:
1.Внести в Устав муниципального образования "Плюсская волость" следующие изменения и дополнения:
1.1.Пункт 5 статьи 4 изложить в следующей редакции:
"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;".
1.2.Пункт 7 статьи 4 дополнить подпунктом 7.1 следующего содержания:
"7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах поселения;".
1.3.Пункт 11 статьи 4 изложить в следующей редакции:
"11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;".
1.4.Пункт 13 статьи 4 изложить в следующей редакции:
"13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;".
1.5.Пункт 13 статьи 4 дополнить подпунктом 13.1 следующего содержания:
"13.1) создание условий для развития местного традиционного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;".
1.6.Пункт 14 статьи 4 изложить в следующей редакции:
"14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;".
1.7.Пункт 16 статьи 4 признать утратившим силу.
1.8.Пункт 19 статьи 4 изложить в следующей редакции:
"19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;".
1.9.Пункт 20 статьи 4 изложить в следующей редакции:
"20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;".
1.10.Статью 4 дополнить пунктами 28 - 33 следующего содержания:
"28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
29) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
32) осуществление муниципального лесного контроля и надзор;
33) и иные полномочия за счет собственных средств, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления.".
1.11.В статье 9 после слов "на муниципальных выборах" добавить слова "по одномандатным округам".
1.12.Статью 9 изложить в следующей редакции:
"Статья 9. Муниципальные выборы
Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Собрания депутатов городского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Псковской области.".
1.13.Пункт 2 статьи 10 изложить в следующей редакции:
"2. Основаниями для отзыва депутата Собрания депутатов, главы поселения, могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.".
1.14.Статью 11 изложить в следующей редакции:
"Статья 11. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей поселения Собранием депутатов, главой поселения могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания депутатов или главы поселения.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания депутатов, назначаются Собранием депутатов, а по инициативе главы поселения - главой поселения.
3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Собрания депутатов поселения.".
1.15.В статье 13 пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом, настоящим Уставом и решением Собрания депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.".
1.16.Дополнить статьей 13.1 следующего содержания:
"Статья 13.1. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Собрания депутатов, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Собрания депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.".
1.17.В статье 15 слова "одного месяца" заменить словами "срока, установленного Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".".
1.18.Дополнить статьей 15.1 следующего содержания:
"Статья 15.1. Правотворческая инициатива граждан
1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, может выступить с правотворческой инициативой по вопросам местного значения путем внесения проекта муниципального правового акта и его обоснования на рассмотрение в орган местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Собрания депутатов поселения и не может превышать 3 процентов от числа жителей муниципального поселения, обладающих избирательным правом.
2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.".
1.19.Статью 17 дополнить пунктом 5 следующего содержания:
"5. Главе поселения гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий в соответствии с федеральными законами и законами Псковской области.".
1.20.Подпункт 8 пункта 1 статьи 19 изложить в следующей редакции:
"8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;".
1.21.Пункт 1 статьи 19 дополнить подпунктами 12, 13 следующего содержания:
"12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения муниципального образования;
13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.".
1.22.Пункт 2 статьи 19 дополнить абзацем следующего содержания:
"подпунктами 12, 13 - с момента вступления соответствующего закона Псковской области.".
1.23.Статью 19 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:
"2.1. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законом.".
1.24.Статью 19 дополнить пунктом 5 следующего содержания:
"5. Со дня досрочного прекращения полномочий действующего главы сельского поселения и до дня вступления в должность вновь избранного главы сельского поселения полномочия главы сельского поселения исполняет должностное лицо местного самоуправления, определяемое решением Собрания депутатов сельского поселения в соответствии с действующим законодательством.".
1.25.В статье 21:
1) пункт 1 дополнить абзацем следующего содержания:
"Заседание Собрания депутатов является правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.";
2) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"Собрание депутатов решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на сессиях. Под сессией понимается одно или несколько заседаний представительного органа, посвященных обсуждению единой повестки дня. Очередные сессии созываются главой сельского поселения не реже одного раза в три месяца. Внеочередные сессии созываются главой сельского поселения по собственной инициативе или по инициативе не менее 1/3 депутатов.
Вновь избранное Собрание депутатов собирается на первое заседание не позднее тридцати дней со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.
Порядок созыва и проведения сессий определяется Регламентом Собрания депутатов поселения.";
3) пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. Полномочия Собрания депутатов могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом. Полномочия Собрания депутатов могут быть также прекращены:
1) в случае принятия Собранием депутатов решения о самороспуске. Вопрос о самороспуске Собрания депутатов может быть внесен на рассмотрение по инициативе не менее половины от установленной численности депутатов. Решение о самороспуске принимается большинством голосов не менее чем двух третьих от установленной численности;
2) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения муниципального образования;
4) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.
Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.".
1.26.Пункт 5 статьи 22 изложить в следующей редакции:
"5) принятие решений, инициирующих изменение границ муниципального образования и преобразование муниципального образования;".
1.27.Пункты 1 и 2 статьи 23 изложить в следующей редакции:
"1. В своей деятельности депутат Собрания депутатов руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом Псковской области, законодательством области, Уставом муниципального образования, а также муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Формами деятельности депутата представительного органа являются:
а) участие в заседаниях (сессиях) представительного органа;
б) участие в работе соответствующих комитетов и комиссий представительного органа;
в) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение представительного органа;
г) участие в пределах компетенции в выполнении решений представительного органа;
д) обращение с депутатским запросом;
е) работа с избирателями;
ж) участие в работе комиссий, созданных представительным органом для реализации его полномочий по осуществлению контроля в пределах компетенции.
Депутатская деятельность может осуществляться также в иных формах, предусмотренных действующим законодательством или уставом муниципального образования.".
1.28.Статью 23 дополнить пунктом 5 следующего содержания:
"5. Депутату Собрания депутатов гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий в соответствии с федеральными законами и законами Псковской области.".
1.29.Пункт 7 статьи 26 изложить в следующей редакции:
"7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;".
1.30.Пункт 12 статьи 26 изложить в следующей редакции:
"10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.".
1.31.Пункт 13 части 2 статьи 28 дополнить подпунктом 13.1 следующего содержания:
"13.2) обеспечивает участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;".
1.33.Пункт 16 части 2 статьи 28 изложить в следующей редакции:
"16) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;".
1.34.Пункт 18 части 2 статьи 28 изложить в следующей редакции:
"18) организует сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;".
1.35.Пункт 19 части 2 статьи 28 дополнить подпунктом 19.1 следующего содержания:
"19.1) создает условия для развития на территории поселения местного традиционного народного художественного творчества, обеспечивает сохранение, возрождение и развитие народных художественных промыслов в поселении;".
1.36.Пункт 20 части 2 статьи 28 изложить в следующей редакции:
"20) создает условия для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организацию проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;".
1.37.Пункт 21 части 2 статьи 28 признать утратившим силу.
1.38.Пункт 24 части 2 статьи 28 изложить в следующей редакции:
"24) организует благоустройство и озеленение территории поселения, использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;".
1.39.Пункт 32 части 2 статьи 28 изложить в следующей редакции:
"25) утверждает генеральные планы поселения, правила землепользования и застройки, утверждает подготовленную на основе генеральных планов поселения документацию по планировке территории, выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждает местные нормативы градостроительного проектирования поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществляет земельный контроль за использованием земель поселения;".
1.40.Часть 2 статьи 28 дополнить пунктами 32.1 - 32.5 следующего содержания:
"32.1) содействует в развитии сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого и среднего предпринимательства;
32.2) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в поселении;
32.3) осуществляет в границах поселения и в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, информирует население об ограничениях их использования;
32.4) осуществляет в границах поселения муниципальный лесной контроль и надзор;
32.5) создает условия для деятельности на территории поселения добровольных формирований населения по охране общественного порядка.".
1.41.Дополнить пункт 4 статьи 31 словами "прокурором Плюсского района".
1.42.Статью 33 изложить в следующей редакции:
"Статья 33. Условия и порядок прохождения муниципальной службы
1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, определяется федеральными законами, законами Псковской области и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Собрания депутатов, настоящим Уставом.
2. Муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные Законом Псковской области "Об организации муниципальной службы в Псковской области".
3. Дополнительно муниципальному служащему предоставляются следующие гарантии:
1) при увольнении с должности муниципальной службы в связи с выходом на пенсию (по старости, по инвалидности либо иную пенсию, назначенную в соответствии с федеральным законодательством) муниципальному служащему дополнительно выплачивается единовременное государственное пособие в размере 0,5 должностного оклада за каждый полный год стажа работу (службы), но не более 8 должностных окладов по замещаемой при увольнении в связи с выходом на пенсию должности муниципальной службы. Указанное государственное пособие выплачивается в порядке, установленном Законом "Об организации муниципальной службы в Псковской области";
2) при увольнении муниципального служащего, замещавшего муниципальную должность муниципальной службы категории "Б", с истечением срока трудового договора при условии, что он проработал в этой должности не менее года, ему выплачивается единовременное пособие в размере трех должностных окладов по замещаемой должности.".
1.43.В пункте 2 статьи 35 второе предложение исключить.
1.44.Пункт 3 статьи 35 изложить в следующей редакции:
"3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и положением о муниципальном заказе, утверждаемым Собранием депутатов поселения, в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.".
2.Настоящие изменения и дополнения в Устав поселения вступают в силу после их государственной регистрации и официального опубликования (обнародования), за исключением положений, для которых настоящим решением установлены иные сроки вступления в силу. В пунктах 1.10 и 1.40 слова "и среднего" вступают в силу с 01.01.2008. Положения пунктов 1.7 и 1.36 настоящего решения вступают в силу с 01.01.2008.
Глава сельского поселения
"Плюсская волость"
Б.Р.ШАБАЗГИРИЕВ