Постановление от 25.09.2007 г № 95
О порядке разработки среднесрочного финансового плана Пустошкинского района
В соответствии со ст. 174 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст. 17 Положения "О бюджетном процессе в Пустошкинском районе", утвержденного постановлением Собрания депутатов района от 26.12.2005 N 206 в редакции решения Собрания депутатов N 26 от 21.09.2007, и в целях регламентации среднесрочного бюджетного планирования:
1.Утвердить прилагаемое Положение о порядке разработки среднесрочного финансового плана Пустошкинского района.
2.Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации района - председателя комитета по экономике и природным ресурсам Кухареву Т.П.
Глава района
А.Г.ФАДЕЕНКОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ СРЕДНЕСРОЧНОГО ФИНАНСОВОГО ПЛАНА
ПУСТОШКИНСКОГО РАЙОНА
I.Основные положения
1.Под среднесрочным финансовым планом Пустошкинского района (далее - среднесрочный финансовый план) понимается документ, содержащий основные параметры бюджета Пустошкинского района.
Проект среднесрочного финансового плана разрабатывается на основе Бюджетного послания Президента Российской Федерации, прогноза социально-экономического развития Пустошкинского района, основных направлений бюджетной и налоговой политики.
Среднесрочный финансовый план разрабатывается исходя из необходимости создания условий для обеспечения сбалансированности и устойчивости бюджетной системы области, макроэкономической стабильности, предсказуемости и преемственности бюджетной, налоговой и долговой политики, исполнения действующих и принимаемых обязательств района.
2.Разработка среднесрочного финансового плана осуществляется одновременно с составлением прогноза социально-экономического развития Пустошкинского района и начинается не позднее чем за 3 месяца до начала очередного финансового года.
3.Среднесрочный финансовый план разрабатывается на трехлетний период, начиная с года, следующего за годом, в котором осуществляется его формирование. Преемственность очередного среднесрочного финансового плана по отношению к предшествующему обеспечивается путем мониторинга фактического исполнения ранее утвержденных показателей и их корректировки в соответствии с уточнением налогового и бюджетного законодательства и показателей прогноза социально-экономического развития района на очередной среднесрочный период.
II.Основные понятия и термины
4.В целях настоящего Положения применяются следующие понятия и термины:
текущий финансовый год - год, в котором осуществляется исполнение бюджета района, составление и рассмотрение проекта бюджета района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
очередной финансовый год - год, следующий за текущим финансовым годом;
отчетный финансовый год - год, предшествующий текущему финансовому году;
плановый период - два финансовых года, следующие за очередным финансовым годом;
действующие обязательства - расходные обязательства района, подлежащие исполнению в плановом периоде за счет средств бюджета района в объеме, установленном в соответствии с действующими нормативными правовыми актами (за исключением нормативных правовых актов, действие которых истекает, приостановлено или предлагается к отмене, начиная с соответствующего года планового периода), договорами и соглашениями.
принимаемые обязательства - планируемое (предлагаемое) увеличение объема действующих обязательств в плановом периоде;
бюджет действующих обязательств - объем ассигнований, необходимых для исполнения действующих обязательств в плановом периоде (с распределением по годам);
бюджет принимаемых обязательств - объем ассигнований, необходимых для исполнения принимаемых обязательств в плановом периоде (с распределением по годам);
администраторы доходов бюджета района - органы местного самоуправления, бюджетные учреждения, осуществляющие в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджета района;
бюджет получателей средств бюджета района - используемый для целей бюджетного планирования общий объем расходов получателей средств бюджета района (далее - получатель средств), включая подведомственные ему расходы;
районная целевая программа - реализуемая (планируемая к реализации) распорядителем и получателями средств бюджета района районная целевая программа.
III.Общие вопросы разработки среднесрочного финансового плана
5.При разработке среднесрочного финансового плана глава района:
а) утверждает план организационных мероприятий по разработке среднесрочного финансового плана;
б) утверждает основные направления бюджетной и налоговой политики района;
в) согласовывает основные характеристики бюджета района на очередной финансовый год и плановый период;
г) определяет перечень получателей средств бюджета района на очередной финансовый год и плановый период.
6.При формировании среднесрочного финансового плана заместитель главы района по экономическим вопросам:
а) разрабатывает план развития муниципального сектора экономики района;
б) разрабатывает прогноз социально-экономического развития района на очередной финансовый год и среднесрочную перспективу;
в) согласовывает основные показатели среднесрочного финансового плана.
7.При разработке среднесрочного финансового плана Администрация Пустошкинского района:
а) формирует перечень районных целевых программ;
б) обеспечивает методологическое руководство разработкой районных целевых программ.
8.При разработке среднесрочного финансового плана Территориальное финансовое управление Главного государственного финансового управления по Пустошкинскому району Псковской области:
а) разрабатывает основные направления бюджетной и налоговой политики района;
б) обеспечивает методологическое руководство разработкой получателями средств и администраторами доходов бюджета района бюджетных проектировок на плановый период.
9.При разработке среднесрочного финансового плана комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации района разрабатывает проект прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества на плановый период.
10.При разработке среднесрочного финансового плана получатели средств:
а) разрабатывают проекты смет доходов и расходов;
б) готовят и в пределах своей компетенции реализуют предложения по оптимизации состава закрепленных за ними расходных обязательств и объема ассигнований, необходимых для исполнения расходных обязательств (в пределах бюджета получателей средств);
в) участвуют в разработке прогноза объемов поступлений в бюджет района, в случае если они являются администраторами доходов бюджета района;
г) разрабатывают в установленном порядке районные целевые программы;
д) представляют в Территориальное финансовое управление Главного государственного финансового управления по Пустошкинскому району Псковской области проекты своих бюджетов на плановый период по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению с приложенной к ним пояснительной запиской;
е) представляют иные данные и материалы, необходимые для формирования среднесрочного финансового плана.
IV.Разработка среднесрочного финансового плана
11.На основе утвержденных основных направлений бюджетной и налоговой политики района, прогноза социально-экономического развития района на очередной финансовый год и плановый период и предельных проектов бюджетов получателей средств Территориальное финансовое управление Главного государственного финансового управления по Пустошкинскому району Псковской области разрабатывает проект среднесрочного финансового плана по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению.
12.Объемы бюджетов получателей средств в плановом периоде распределяются по бюджету действующих обязательств и бюджету принимаемых обязательств.
Бюджет действующих обязательств получателей средств определяется на основе реестра расходных обязательств района.
Сокращение общего объема бюджета действующих обязательств получателей средств по сравнению с ранее утвержденным в составе среднесрочного финансового плана объемом осуществляется решениями (предложениями) Администрации района по сокращению (отмене, прекращению действия) в плановом периоде конкретных видов действующих обязательств.
Приложения
2007-09-25 Приложение к Постановлению от 25 сентября 2007 года № 95
2007-09-25 Приложение к Постановлению от 25 сентября 2007 года № 95