Приложение к Распоряжению от 15.06.2007 г № 233-Р Положение
Положение о порядке заключения договоров аренды и определения величины арендной платы
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Федеральным законом от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Федеральным законом от 22 июля 2008 г. N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и устанавливает порядок сдачи в аренду муниципального имущества, находящегося в собственности Палкинского района (далее - муниципальное имущество), а также порядок установления арендной платы за пользование имуществом района.
(п. 1.1 в ред. распоряжения Администрации Палкинского района от 21.09.2010 N 460-р)
1.2.В аренду могут быть переданы предприятия, производства, цеха как единые имущественные комплексы, отдельные здания, встроенно-пристроенные помещения, сооружения, оборудование, транспортные средства, инвентарь, инструмент, другие материальные ценности, за исключением имущества, аренда которого не допускается действующим законодательством.
1.3.Право сдачи в аренду муниципального имущества принадлежит Администрации района и, с ее согласия, муниципальным унитарным предприятиям района, в том числе казенным, учреждениям района.
В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, предприятие и учреждение вправе самостоятельно сдавать в аренду закрепленное за ним муниципальное имущество.
(п. 1.3 в ред. распоряжения Администрации Палкинского района от 21.09.2010 N 460-р)
1.4.Арендаторами муниципального имущества могут выступать юридические лица независимо от организационно-правовой формы, формы собственности или любые физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели.
(п. 1.4 в ред. распоряжения Администрации Палкинского района от 21.09.2010 N 460-р)
1.5.Договоры аренды подлежат регистрации в комитете по экономике и имущественным отношениям Администрации района.
2.Порядок сдачи в аренду муниципального имущества
2.1.Заключение договоров аренды муниципального имущества осуществляется в соответствии с особенностями порядка заключения договоров аренды государственного имущества, установленными статьями 17.1, 53 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
2.2.Конкурсы и аукционы (далее - торги) проводятся в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
До установления Правительством Российской Федерации указанного порядка конкурсы проводятся в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", а аукционы проводятся в порядке, установленном Федеральным законом от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".
2.3.Решение о сдаче муниципального имущества в аренду принимается Администрацией района.
Торги на право заключения договоров в зависимости от вида имущества в форме конкурса или аукциона проводит отдел по экономике и имущественным отношениям администрации района.
2.3.1.В решении о проведении торгов в виде конкурса должны быть указаны:
1) условия конкурса в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях";
2) критерии конкурса и параметры критериев конкурса;
3) вид конкурса (открытый конкурс или закрытый конкурс);
4) перечень лиц, которым направляются приглашения принять участие в конкурсе, - в случае проведения закрытого конкурса;
5) срок опубликования в газете "Льновод" и размещения на официальном сайте Палкинского района www.palkino.pskov.ru сообщения о проведении открытого конкурса или в случае проведения закрытого конкурса - срок направления сообщения о проведении закрытого конкурса с приглашением принять участие в закрытом конкурсе определенным решением о заключении концессионного соглашения лицам;
6) орган, уполномоченный концедентом на:
а) утверждение конкурсной документации, внесение изменений в конкурсную документацию, за исключением устанавливаемых в соответствии с решением о заключении концессионного соглашения положений конкурсной документации;
б) создание конкурсной комиссии по проведению конкурса (далее - конкурсная комиссия), утверждение персонального состава конкурсной комиссии.
Заключение договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса исключительно в отношении имущества, указанного в приложении N 2 Приказа Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса".
2.3.2.В решении о проведении торгов в виде аукциона должны быть указаны:
1) предмет аукциона;
2) характеристика муниципального имущества;
3) форма подачи предложения по цене (закрытая, открытая);
4) начальная цена предмета торгов;
5) при закрытой форме подачи предложения по цене - величина ее повышения ("шаг аукциона");
6) срок действия договора аренды;
7) срок опубликования в газете "Льновод" и размещения на официальном сайте Палкинского района www.palkino.pskov.ru информационного сообщения о проведении аукциона.
2.4.После опубликования протокола о результатах торгов отдел по экономике и имущественным отношениям готовит проект договора аренды муниципального имущества и в установленный срок договор подписывается главой Администрации района и победителем торгов.
2.5.Обязанности сторон договора аренды муниципального имущества:
2.5.1.При заключении договора аренды сторонами должны предусматриваться условия по долевому участию арендатора и арендодателя (балансодержателя) в содержании и эксплуатации арендуемого имущества либо отдельными договорами отражаться следующие условия:
коммунальные услуги (плата за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление, сбор мусора) оплачиваются арендатором в соответствии с предъявленными балансодержателем счетами пропорционально площади (объему) арендуемых помещений или на основании показаний приборов учета на внутренних инженерных сетях тепло-, водо- и электроснабжения, обеспечивающих конкретного арендатора; установка приборов учета осуществляется при наличии технической возможности за счет средств арендатора;
междугородные телефонные переговоры оплачиваются арендатором по отдельному лицевому счету;
абонентская плата за пользование охранной сигнализацией, слаботочными - сетями (радио, телефонные номера, закрепленные за арендатором по условиям договора аренды) возмещается арендатором в соответствии с предъявленными балансодержателем счетами;
2.5.2.если иное не предусмотрено договором аренды, капитальный ремонт арендуемого имущества производится за счет арендодателя (балансодержателя);
2.5.3.арендатор обязан:
1) производить текущий ремонт арендуемого имущества;
2) в случае возвращения арендуемого имущества до истечения срока аренды или в связи с окончанием срока действия договора компенсировать балансодержателю или Администрации района стоимость не произведенного им текущего ремонта имущества;
3) содержать арендуемое имущество в исправном состоянии, соблюдать при его использовании санитарно-эпидемиологические, противопожарные, экологические нормы;
4) представлять в соответствии с договором аренды балансодержателю или арендодателю копии платежных поручений по перечислению арендной платы для осуществления контроля за полнотой и своевременностью ее уплаты в десятидневный срок со дня уплаты;
5) при изменении организационно-правовой формы, банковских реквизитов, почтового адреса информировать арендодателя (балансодержателя) в десятидневный срок;
6) выполнять иные обязанности в соответствии с договором аренды.
3.Порядок определения размера арендной платы
3.1.При сдаче в аренду имущественных комплексов предприятий, филиалов, отделений и других обособленных подразделений арендная плата определяется исходя из следующих критериев:
- остаточной стоимости имущества, сданного в аренду;
- уровня рентабельности;
- прибыли за год, предшествующий заключению договора.
Арендная плата может включать амортизационные отчисления от стоимости арендованного имущества (размер амортизационных отчислений, включенных в арендную плату, определяется в договоре аренды исходя из установленного в нем распределения обязанностей сторон по воспроизводству переданного в аренду имущества) и часть прибыли, которая может быть получена от общественно необходимого использования взятого в аренду имущества - арендный процент.
Конкретный размер арендной платы определяется Администрацией по соглашению с арендатором.
3.2.Арендная плата за нежилые здания (помещения) определяется по методике, изложенной в приложении N 2 к настоящему Положению.
Размер базовой ставки арендной платы за 1 квадратный метр площади нежилых помещений устанавливается Администрацией района ежегодно.
3.3.При необходимости проведения ремонтных и/или других работ в арендуемом помещении, находящемся в собственности района, арендатор обращается в Администрацию района с соответствующим заявлением. К заявлению прилагаются следующие документы:
- проектная документация, составленная в соответствии с действующими нормативными документами при проведении капитального ремонта;
- смета при проведении текущего ремонта;
- смета на проведение иных работ.
Комиссия, состав которой утверждается распоряжением главы Администрации района (далее - комиссия), в течение 10-ти рабочих дней рассматривает поступившее заявление и прилагаемые к нему документы и принимает решение о необходимости проведения и объеме ремонтных и/или других работ.
Арендатор производит ремонтные и/или другие работы собственными силами или силами подрядных организаций.
После завершения ремонтных и/или других работ арендатор извещает об этом Администрацию района. Комиссия принимает выполненные работы и составляет соответствующий акт, который утверждается распоряжением главы администрации района.
Размер арендной платы, исчисляемой в соответствии с утвержденной методикой, по решению комиссии может быть уменьшен на сумму затрат на проведение капитального ремонта. Затраты на текущий ремонт и переоборудование и перепланировку, проводимые в интересах арендатора, не служат основанием для уменьшения арендной платы.
Для рассмотрения вопроса об уменьшении арендной платы арендатор представляет в Администрацию района заявление об уменьшении арендной платы в связи с проведением капитального ремонта. В заявлении указывается:
- Ф.И.О. физического лица или наименование юридического лица;
- адрес арендуемого помещения;
- номер и дата заключения договора аренды;
- документы, подтверждающие произведенные расходы.
В течение 10-ти рабочих дней комиссия рассматривает поступившее заявление и принимает решение о размере уменьшения арендной платы.
(п. 3.3 в ред. распоряжения Администрации Палкинского района от 25.12.2008 N 638-р)
3.4.Арендная плата за иные передаваемые в аренду объекты устанавливается в соответствии со статьей 614 ГК РФ.
3.5.Размер арендной платы может быть увеличен арендодателем в одностороннем порядке путем письменного уведомления арендатора в случаях повышения минимального размера оплаты труда, изменения цен, тарифов, индекса инфляции не чаще одного раза в год после изменения базовой ставки арендной платы.
3.6.Арендная плата, получаемая от сдачи в аренду муниципального имущества, перечисляется арендатором в бюджет района, за исключением арендной платы за имущество, находящееся в хозяйственном ведении унитарных предприятий, а также в оперативном управлении учреждений района.
Арендная плата, получаемая от сдачи в аренду муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении унитарных предприятий, перечисляется арендатором соответствующему унитарному предприятию в полном размере.
Арендная плата, получаемая от сдачи в аренду муниципального имущества, находящегося в оперативном управлении учреждений района, перечисляется арендатором соответствующему учреждению района в полном размере.
(п. 3.6 в ред. распоряжения Администрации Палкинского района от 21.09.2010 N 460-р)
4.Обязанности сторон
4.1.Заключение договоров по обеспечению арендных помещений электроэнергией, водоснабжением, отоплением, канализацией, уборке помещений, связью осуществляется арендатором самостоятельно за счет его средств и в расчет арендной платы не включается.
4.2.Если иное не предусмотрено договором аренды, капитальный ремонт арендуемого имущества производится за счет балансодержателя.
4.3.Арендатор обязан:
4.3.1.Производить текущий ремонт арендуемого имущества.
4.3.2.В случае оставления помещений до истечении срока аренды или в связи с окончанием срока договора компенсировать балансодержателю стоимость не произведенного им текущего ремонта помещений.
4.3.3.Содержать имущество в соответствии с требованиями служб санитарно-эпидемиологического надзора, противопожарной безопасности, охраны окружающей среды.
4.3.4.Представлять в Администрацию района копии платежных поручений по перечислению арендной платы для осуществления контроля за полнотой и своевременностью ее уплаты в десятидневный срок.
4.3.5.При изменении организационно-правовой формы, банковских реквизитов, почтового адреса информировать Администрацию в 10-дневный срок, а также выполнять иные обязанности в соответствии с договором аренды.