Распоряжение от 01.06.2007 г № 213-Р
Об упорядочении предоставления земельных участков
В соответствии с Земельным и Градостроительным кодексами РФ, Законом РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" N 131-ФЗ от 06.10.2003, в целях соблюдения открытости, справедливости, публичности и прозрачности процедур при предоставлении земельных участков:
1.Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления земельных участков на территории муниципального образования "Палкинский район".
2.В целях своевременного рассмотрения заявлений граждан и юридических лиц о предоставлении земельных участков, соблюдения земельного, градостроительного, природоохранного, санитарно-эпидемиологического и иного федерального законодательства создать комиссию по рассмотрению заявлений и предоставлению земельных участков для капитального строительства, для личного подсобного хозяйства в границах населенных пунктов, для садоводства, для размещения некапитальных временных строений в составе:
В.Н.Феофанов - 1-й заместитель главы Администрации района, председатель комиссии.
Г.П.Васильев - председатель комитета по экономическому развитию и имущественным отношениям Администрации района, заместитель председателя комиссии.
М.Н.Асхабова - главный специалист Администрации района, секретарь комиссии.
Члены комиссии:
К.А.Ксенофонтова - специалист первой категории Администрации района;
Н.Н.Долбина - главный специалист комитета по экономическому развитию и имущественным отношениям Администрации района;
В.Н.Ткачук - ведущий специалист - эксперт Управления Роснедвижимости по Псковской области (по согласованию).
В состав комиссии включаются должностные лица, которые по долгу государственной или муниципальной службы обязаны осуществлять соответствующие градостроительные, природоохранные и другие функции:
глава Администрации городского поселения "Палкино" и главы сельских поселений; руководители или специалисты иных органов и организаций, заинтересованных в предоставлении земельного участка.
3.Распоряжения Администрации Палкинского района от 27.04.2002 N 187-р "Об упорядочении предоставления земельных участков" и от 25.04.1994 N 118-р "О порядке предоставления земельных участков для установки торговых точек" считать утратившими силу.
4.Опубликовать данное распоряжение в районной газете "Льновод".
Глава Администрации района
Г.Н.ВАСИЛЬЕВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ПАЛКИНСКИЙ РАЙОН"
Статья 1.Общие положения
1.Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Земельным кодексом РФ от 25.10.2001 N 136-ФЗ, Градостроительным кодексом от 29.12.2004 N 190-ФЗ, Законом РФ "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 N 7-ФЗ, постановлением Правительства РФ "Правила организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков" от 11.11.2002 N 808, постановлением Правительства РФ "Об утверждении Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей" от 17.09.2003 N 580, другими нормативными актами РФ и Псковской области в сфере землеустройства, градостроительной деятельности и охраны окружающей среды.
2.Положение регламентирует порядок предоставления земельных участков на территории Палкинского района.
3.Настоящее Положение обязательно для всех физических и юридических лиц, зарегистрированных в установленном законом порядке.
4.Полномочия органов местного самоуправления в области земельных отношений на территории Палкинского района определяются Земельным кодексом РФ, федеральными законами, нормативными правовыми актами субъекта РФ, Уставом района.
5.Органом, уполномоченным на управление и распоряжение земельными участками на территории муниципального образования "Палкинский район", является Администрация Палкинского района, а на территории волости - администрация соответствующей волости (далее - администрация).
6.Администрация обеспечивает подготовку информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно), и заблаговременную публикацию такой информации в газете "Льновод", а также размещение сообщения о предоставлении земельных участков на официальном сайте муниципального образования (при наличии официального сайта муниципального образования) в сети "Интернет".
7.Граждане и юридические лица, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование, в собственность или аренду из земель, находящихся в собственности муниципального образования "Палкинский район", подают заявления в Администрацию района, а в собственности соответствующей волости - в администрацию соответствующей волости.
Статья 2.Основные термины и определения
Земельный участок - часть поверхности земли (в том числе поверхностный почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке уполномоченным государственным органом, а также все, что находится над и под поверхностью земельного участка, если иное не предусмотрено федеральными законами о недрах, об использовании воздушного пространства и иными федеральными законами.
Капитальное строительство - строительство и оснащение оборудованием новых, капитальный ремонт или реконструкция (расширение, переоборудование) действующих предприятий, зданий и сооружений производственного и непроизводственного назначения.
Некапитальный объект - здание, строение и сооружение, у которого отсутствует хотя бы один из конструктивных элементов, влияющих на определение его капитальности (фундаменты, стены, перекрытия или кровля), а также при условии, если характеристики объекта выходят за нижнюю группу капитальности.
Разрешение на строительство - документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом.
Застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта.
Межевание земельного участка - мероприятия по определению местоположения и границ земельного участка на местности.
Государственный кадастровый учет земельных участков - описание и индивидуализация в Едином государственном реестре земель земельных участков, в результате чего каждый участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценки. Государственный кадастровый учет земельных участков сопровождается присвоением каждому земельному участку кадастрового номера.
Статья 3.Предоставление земельных участков для капитального строительства
Предоставление земельных участков для капитального строительства осуществляется:
- без предварительного согласования мест размещения объектов;
- с предварительным согласованием мест размещения объектов.
1.Без предварительного согласования мест размещения объектов.
1.1.Предварительное согласование места размещения объекта не проводится при размещении объекта в городском или сельском поселении в соответствии с градостроительной документацией о застройке и правилами землепользования и застройки (зонированием территорий), а также в случае предоставления земельного участка для нужд сельскохозяйственного производства или земельных участков из состава земель лесного фонда либо гражданину для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства. Такие земельные участки выставляются на торги. Передача земельных участков в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) допускается в случае, если имеется только одна заявка.
1.2.Предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка.
В двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина о предоставлении в аренду земельного участка Администрация может принять решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка либо опубликовать сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в газете "Льновод", а также разместить сообщение о приеме указанных заявлений на официальном сайте муниципального образования (при наличии официального сайта муниципального образования) в сети "Интернет".
В случае если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления не поступили, Администрация принимает распоряжение о предоставлении такого земельного участка для жилищного строительства в аренду гражданину, указанному в абзаце первом настоящего подпункта. Договор аренды земельного участка подлежит заключению с указанным гражданином в двухнедельный срок после государственного кадастрового учета такого земельного участка.
В случае поступления заявления о предоставлении в аренду такого земельного участка проводится аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.
1.3.Предоставление земельных участков для строительства в собственность без предварительного согласования места размещения объектов осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах) (далее именуются - торги) в соответствии со ст. 30, 38, 38.1 Земельного кодекса РФ, постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2002 г. N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков".
Земельный участок, находящийся в муниципальной собственности, или земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, предоставляется для строительства в границах застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, без проведения торгов лицу, с которым в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке заключен договор о развитии застроенной территории. Указанный земельный участок по выбору лица, с которым заключен договор о развитии застроенной территории, предоставляется бесплатно в собственность или в аренду. Размер арендной платы за указанный земельный участок определяется в размере земельного налога, установленного законодательством РФ за соответствующий земельный участок.
Продажа земельных участков или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется на основании распоряжения главы Администрации (далее - распоряжение).
1.4.Организатором торгов (конкурсов, аукционов) выступает Администрация.
1.5.Архитектор района совместно с лицом, уполномоченным Администрацией соответствующего муниципального образования в сфере земельных отношений, готовит предложения по земельным участкам, которые могут выставляться на торги; определяет разрешенное использование земельных участков в соответствии с градостроительными регламентами; рассматривает материалы по предварительному формированию земельного участка (проект его границ; функциональное назначение и разрешенное использование земельного участка; параметры разрешенных строительных преобразований объектов недвижимости).
При положительном рассмотрении документы с приложением картографических материалов передаются в комиссию по рассмотрению заявлений граждан и юридических лиц по земельным вопросам (далее - комиссия), действующую при Администрации района. При положительном рассмотрении документы с приложением картографических материалов передаются в комиссию по рассмотрению заявлений граждан и юридических лиц по земельным вопросам (далее - комиссия), действующую при Администрации района.
1.6.Комиссия при выезде на место обсуждает представленные документы, принимает заключение о возможности предоставления земельного участка для строительства. Решение комиссии по выбору земельных участков оформляется актом.
1.7.При положительном решении комиссии лицо, уполномоченное главой Администрации соответствующего муниципального образования в сфере земельных отношений, готовит проект распоряжения для утверждения акта выбора земельного участка для строительства с приложением проекта границ.
1.8.После принятия распоряжения архитектор района и лицо, уполномоченное главой Администрации соответствующего муниципального образования в сфере земельных отношений, проводят работы по формированию земельного участка, включая:
- сбор заключений органов государственного надзора и технических условий на подключение объекта к сетям инженерно-технического обеспечения;
- описание градостроительных регламентов о разрешенных видах использования и параметрах разрешенных строительных преобразований недвижимости, сведения о публичных сервитутах и дополнительных ограничениях в использовании земельного участка в связи с размещением в охранных или защитных зонах;
- проведение работ по установлению границ земельного участка на местности.
1.9.Работы по формированию земельного участка проводятся по инициативе и за счет средств:
- бюджета муниципального образования (средств, поступающих от земельных платежей, в том числе при передаче земельных участков посредством торгов, конкурсов, аукционов);
- физических и юридических лиц в соответствии с земельным и градостроительным законодательством РФ.
1.10.Администрация готовит проект распоряжения о проведении торгов на сформированный земельный участок в соответствии со ст. 4 настоящего Положения.
1.11.Архитектор района готовит проект распоряжения о проведении проектно-изыскательских работ на проданном на торгах земельном участке и вносит его на утверждение главе Администрации Палкинского района.
1.12.Победитель торгов (собственник земельного участка или арендатор земельного участка) после выхода распоряжения, указанного в пп. 2.11 настоящей статьи, осуществляет разработку проектной документации на строительство объекта, согласовывает и утверждает ее в установленном порядке, проводит экспертизу проекта.
1.13.Проект распоряжения о разрешении на строительство готовит архитектор района на основании предоставленной заказчиком и согласованной в установленном порядке проектной документации на строительство объекта. Разрешение или мотивированный отказ в предоставлении разрешения передается заявителю в письменном виде не позднее 10-ти дней со дня предоставления необходимых документов.
1.14.Администрация может отказать заказчику в выдаче разрешения в случаях:
несоответствия проектной документации разрешенному использованию земельного участка, параметрам допустимых строительных изменений объектов недвижимости; несоответствия проектной документации строительным нормам и правилам, иным обязательным государственным нормативам и стандартам.
1.15.Застройщик, получивший разрешение на строительство, обязан за 7 дней до начала строительных работ письменно уведомить об этом Инспекцию государственного строительного надзора (далее - ИГСН), если при его строительстве предусмотрено осуществление государственного строительного надзора (далее - ГСН).
1.16.Контроль в процессе строительства осуществляется ИГСН и представителем Администрации. Застройщик обязан обеспечить беспрепятственный доступ представителей ИГСН и представителя Администрации на место производства работ, возможность ознакомления с соответствующей документацией и осмотра произведенных работ.
1.17.После окончания строительства в необходимом случае застройщик обеспечивает выполнение исполнительной съемки.
1.18.По завершении строительства застройщик обязан получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию согласно ст. 55 Градостроительного кодекса у архитектора района.
2.С предварительным согласованием мест размещения объектов.
2.1.Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов осуществляется в аренду, а лицам, указанным в п. 1 ст. 20 Земельного кодекса, - в постоянное (бессрочное) пользование, религиозным организациям для строительства зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного значения - в безвозмездное срочное пользование на срок строительства этих зданий, строений, сооружений.
2.2.Гражданин или юридическое лицо, заинтересованные в предоставлении земельного участка для капитального строительства, обращаются в Администрацию соответствующего муниципального образования с заявлением о выборе земельного участка с предварительным согласованием места размещения объекта. В заявлении должны быть указаны назначение объекта, предполагаемое место его размещения, обоснование примерного размера земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок. К заявлению могут прилагаться технико-экономическое обоснование проекта строительства или необходимые расчеты.
2.3.Архитектор района совместно с лицом, уполномоченным главой администрации соответствующей волости в сфере земельных отношений, рассматривают заявление и определяют возможность размещения объекта на запрашиваемом земельном участке. Готовят: акт о выборе земельного участка, включающий необходимую информацию о местоположении земельного участка, разрешенном его использовании и о возможности обеспечения земельного участка объектами инженерной, транспортной и социальной инфраструктур; картографический материал с нанесением на него проекта границ, а в необходимых случаях - с установлением его охранной или санитарно-защитной зоны. Документы оформляются в двухнедельный срок со дня получения заявления, которые направляются для дальнейшего их рассмотрения на комиссии.
2.4.Комиссия рассматривает заявление застройщика и прилагаемые документы , принимает заключение о целесообразности использования земельного участка для строительства.
2.5.В случае положительного результата рассмотрения Администрация соответствующего муниципального образования информирует население о возможном предоставлении земельного участка для строительства. Если на комиссии принимается отрицательное решение, то заявителю направляется мотивированный отказ.
2.6.При положительном решении комиссии лицо, уполномоченное главой Администрации соответствующего муниципального образования в сфере земельных отношений, готовит проект распоряжения о предварительном согласовании места размещения объекта, к которому прилагается акт выбора земельного участка с проектом границ.
В случае предполагаемого изъятия, в т.ч. путем выкупа, земельного участка для государственных или муниципальных нужд к акту прилагаются заявителем расчеты убытков собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков с учетом упущенной выгоды.
2.7.Глава Администрации соответствующего муниципального образования подписывает распоряжение о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее акт о выборе земельного участка для строительства, с приложением проекта границ или решение об отказе в размещении объекта.
Решение об отказе в предоставлении земельного участка для строительства может быть обжаловано заявителем в суде.
Распоряжение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием последующего принятия распоряжения о предоставлении земельного участка для строительства и действительно в течение 3-х лет.
2.8.Копия распоряжения о предварительном согласовании места размещения объекта или копия решения об отказе в размещении объекта выдается комитетом заявителю в семидневный срок со дня его утверждения.
2.9.Распоряжение о предварительном согласовании места размещения объекта и проект границ земельного участка являются основанием установления в соответствии с заявками граждан или юридических лиц, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства, и за их счет границ такого земельного участка на местности и его государственного кадастрового учета. Постановка земельного участка на государственный кадастровый учет проводится заявителем в соответствии с правилами, предусмотренными ст. 70 Земельного кодекса.
2.10.Лицо, уполномоченное главой Администрации в сфере земельных отношений, на сформированный земельный участок готовит проект распоряжения о предоставлении земельного участка в аренду для строительства.
2.11.Распоряжение о предоставлении земельного участка для строительства является правоустанавливающим документом и служит основанием для:
- заключения договора аренды земельного участка;
- проведения проектно-изыскательских работ;
- разработки проектно-сметной документации, ее согласования и утверждения в установленном порядке;
- проведения экспертизы проектной документации.
2.12.Разрешение на строительство выдает архитектор района по результатам согласований и экспертизы проектной документации. Разрешение на строительство выдается на срок, предусмотренный проектом строительства объекта капитального строительства. Разрешение на строительство может быть продлено в случаях, если не произошло изменение градостроительного регламента соответствующей территориальной зоны.
2.13.Администрация может отказать заявителю в выдаче разрешения на строительство в случаях:
- несоответствия проектной документации строительным нормам и правилам, иным обязательным государственным нормативам и стандартам, а также при отсутствии положительных заключений органов надзора и охраны.
2.14.Застройщик, получивший разрешение на строительство, обязан за 7 дней до начала строительных работ письменно уведомить об этом ИГСН.
2.15.Контроль в процессе строительства осуществляется ИГСН и Администрацией.
Застройщики, подрядчики обязаны обеспечить беспрепятственный доступ представителей ИГСН и представителя Администрации на место производства работ, возможность ознакомления с соответствующей документацией и осмотра произведенных работ.
2.16.После окончания строительства застройщик обеспечивает выполнение исполнительной съемки.
2.17.По завершении строительства застройщик обязан получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию согласно ст. 55 Градостроительного кодекса у архитектора района.
Статья 4.Организация и проведение аукционов по продаже либо права на заключение договора аренды земельных участков для жилищного строительства
1.Аукцион по продаже земельного участка либо права на заключение договора аренды земельного участка для жилищного строительства (за исключением индивидуального и малоэтажного жилищного строительства) проводится только в отношении земельного участка, прошедшего государственный кадастровый учет, в случае если определены разрешенное использование такого земельного участка, основанное на результатах инженерных изысканий, параметрах разрешенного строительства объекта капитального строительства, а также технические условия подключения такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и плата за подключение.
2.Аукцион по продаже земельного участка либо права на заключение договора аренды земельного участка для индивидуального и малоэтажного жилищного строительства проводится только в отношении земельного участка, прошедшего государственный кадастровый учет, в случае если определены разрешенное использование такого земельного участка, а также технические условия подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и плата за подключение.
3.Аукцион по продаже земельного участка для жилищного строительства либо права на заключение договора аренды земельного участка является открытым по составу участников и по форме подачи заявок (далее - аукцион).
4.Глава Администрации соответствующего муниципального образования принимает решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка.
5.В качестве продавца земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка выступает Администрация.
6.В качестве организатора аукциона выступает продавец земельного участка или продавец права на заключение договора аренды такого земельного участка либо действующая на основании договора с ним специализированная организация.
7.Организатор продажи земельного участка или продажи права на заключение договора аренды такого земельного участка определяет начальную цену предмета аукциона, сумму задатка и существенные условия договора, в том числе срок аренды. Начальная цена предмета аукциона (начальная цена земельного участка или начальный размер арендной платы) определяется в соответствии с законодательством РФ об оценочной деятельности.
8.Организатор аукциона устанавливает время, место и порядок проведения аукциона, форму и сроки подачи заявок на участие в аукционе, порядок внесения и возврата задатка, величину повышения начальной цены предмета аукциона ("шаг аукциона"). "Шаг аукциона" устанавливается в пределах от 1% до 5% начальной цены предмета аукциона.
9.Организатор аукциона не менее чем за 30 дней до дня проведения аукциона должен опубликовать извещение о проведении аукциона в газете "Льновод", а также разместить сообщение о проведении аукциона на официальном сайте муниципального образования "Палкинский район" в сети "Интернет".
10.Извещение или сообщение о проведении аукциона должно содержать сведения:
1) об организаторе аукциона;
2) о наименовании органа местного самоуправления, принявшего решение о проведении аукциона, о реквизитах указанного решения;
3) о месте, дате, времени и порядке проведения аукциона;
4) о предмете аукциона, в том числе о местоположении, о площади, о границах, об обременениях земельного участка, об ограничениях его использования, о кадастровом номере, о разрешенном использовании земельного участка, о параметрах разрешенного строительства объекта капитального строительства, о технических условиях подключения такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и об информации о плате за подключение;
5) о начальной цене предмета аукциона (начальной цене земельного участка или начальном размере арендной платы);
6) о "шаге аукциона";
7) о форме заявки на участие в аукционе, о порядке приема, об адресе места приема, о дате и времени начала и окончания приема заявок на участие в аукционе;
8) о размере задатка, о порядке его внесения участниками аукциона и возврата им, о реквизитах счета для перечисления задатка;
9) о существенных условиях договора, в том числе о сроке аренды.
11.Организатор аукциона вправе отказаться от проведения аукциона не позднее чем за 15 дней до дня проведения аукциона. Извещение об отказе в проведении аукциона опубликовывается организатором аукциона в течение 3-х дней в газете "Льновод".
Сообщение об отказе в проведении аукциона размещается на официальном сайте муниципального образования (при наличии официального сайта) в сети "Интернет". Организатор аукциона в течение 3-х дней обязан известить участников аукциона о своем отказе в проведении аукциона и возвратить участникам аукциона внесенные задатки.
12.Для участия в аукционе заявители представляют в установленный в извещении о проведении аукциона срок следующие документы:
1) заявку на участие в аукционе по установленной форме с указанием реквизитов счета для возврата задатка;
2) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц - для юридических лиц, выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуальных предпринимателей, копии документов, удостоверяющих личность, - для физических лиц;
3) документы, подтверждающие внесение задатка.
13.Организатор аукциона не вправе требовать представления других документов, кроме указанных в п. 12 настоящей статьи.
14.Прием документов прекращается не ранее чем за 5 дней до дня проведения аукциона.
15.Один заявитель вправе подать только одну заявку на участие в аукционе.
16.Заявка на участие в аукционе, поступившая по истечении срока ее приема, возвращается в день ее поступления заявителю.
17.Заявитель не допускается к участию в аукционе по следующим основаниям:
1) непредставление определенных п. 12 настоящей статьи необходимых для участия в аукционе документов или представление недостоверных сведений;
2) непоступление задатка на счет, указанный в извещении о проведении аукциона, до дня окончания приема документов для участия в аукционе;
3) подача заявки на участие в аукционе по продаже земельного участка лицом, которое в соответствии с федеральными законами не имеет права приобретать в собственность земельные участки.
18.Отказ в допуске к участию в торгах по иным основаниям, кроме указанных в п. 17 настоящей статьи, не допускается.
19.Организатор аукциона ведет протокол приема заявок на участие в аукционе, который должен содержать сведения о заявителях, о датах подачи заявок, о внесенных задатках, а также сведения о заявителях, не допущенных к участию в аукционе, с указанием причин отказа. Протокол приема заявок подписывается организатором аукциона в течение одного дня со дня окончания срока приема заявок. Заявитель становится участником аукциона с момента подписания организатором протокола приема заявок.
20.Заявители, признанные участниками аукциона, и заявители, не допущенные к участию в аукционе, уведомляются о принятом решении не позднее следующего дня после даты оформления данного решения протоколом приема заявок на участие в аукционе.
21.Организатор аукциона обязан вернуть внесенный задаток заявителю, не допущенному к участию в аукционе, в течение 3-х дней со дня оформления протокола приема заявок на участие в аукционе.
22.Заявитель имеет право отозвать принятую организатором аукциона заявку до дня окончания срока приема заявок, уведомив об этом в письменной форме организатора аукциона. Организатор аукциона обязан возвратить внесенный задаток заявителю в течение 3-х дней со дня регистрации отзыва заявки. В случае отзыва заявки заявителем позднее дня окончания срока приема заявок задаток возвращается в порядке, установленном для участников аукциона.
23.Организатор аукциона ведет протокол аукциона, в котором фиксируется последнее предложение о цене приобретаемого в собственность земельного участка или о размере арендной платы.
24.Результаты аукционов оформляются протоколом, который подписывается организатором аукциона и победителем аукциона в день проведения аукциона. Протокол о результатах аукциона составляется в 2-х экземплярах, один из которых передается победителю аукциона, а второй - остается у организатора аукциона. В протоколе также указываются:
1) предмет аукциона, в том числе сведения о местоположении, о площади, о границах, об обременениях земельного участка, об ограничениях его использования, о кадастровом номере, о разрешенном использовании земельного участка, обоснованных на результатах инженерных изысканий параметрах разрешенного использования объекта капитального строительства и о технических условиях подключения такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения, а также о плате за подключение;
2) победитель аукциона;
3) цена приобретаемого в собственность земельного участка или размер арендной платы.
25.Организатор аукциона в течение 3-х дней со дня подписания протокола о результатах аукциона обязан возвратить задатки лицам, участвовавшим в аукционе, но не победившим в нем.
26.Аукцион признается несостоявшимся в случае, если:
1) в аукционе участвовало менее 2-х участников;
2) после троекратного объявления начальной цены предмета аукциона ни один из участников не заявил о своем намерении приобрести предмет аукциона по начальной цене.
27.В случае если аукцион признан несостоявшимся по причине, указанной в п. 1 п. 26 настоящей статьи, единственный участник аукциона не позднее чем через 10 дней после дня проведения аукциона вправе заключить договор купли-продажи или договор аренды выставленного на аукцион земельного участка, а Администрация соответствующего муниципального образования обязана заключить договор с единственным участником аукциона по начальной цене аукциона. В договоре учесть возмещение затрат на формирование земельного участка.
28.Организатор аукциона в случаях, если аукцион был признан несостоявшимся либо если не был заключен договор купли-продажи или договор аренды земельного участка с единственным участником аукциона, вправе объявить о проведении повторного аукциона. При этом могут быть изменены условия аукциона.
29.Информация о результатах аукциона публикуется организатором аукциона в течение 3-х дней со дня подписания протокола о результатах аукциона в газете "Льновод" и размещается на официальном сайте муниципального образования (при наличии официального сайта) в сети "Интернет".
Статья 5.Предоставление земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения
1.При переходе права собственности на здание, строение или сооружение вместе с этими объектами переходит и право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. Размер земельного участка должен быть подтвержден планом границ земельного участка, выполненным в соответствии с техническими требованиями и инструкцией по межеванию. В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам, то указанные права на землю переходят, как правило, в размере пропорционально долям собственности на здание, строение, сооружение либо по соглашению между собственниками здания, строения, сооружения.
2.Для приобретения (переоформления) прав на земельный участок граждане или юридические лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, обращаются с заявлением о приобретении прав на земельный участок в Администрацию района или администрацию соответствующей волости с приложением его кадастровой карты (плана) и указанием испрашиваемого права на земельный участок. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие государственную регистрацию юридического лица или удостоверяющие личность гражданина.
Дополнительно представляются документы, подтверждающие государственную регистрацию права собственности на здание, строение, сооружение.
Если земельный участок сформирован, проведено его межевание и постановка на кадастровый учет, лицо, уполномоченное главой Администрации соответствующего муниципального образования в сфере земельных отношений, готовит проект распоряжения о предоставлении земельного участка.
Распоряжение принимается в 2-недельный срок со дня подачи заявления.
3.В случае отсутствия кадастровой карты (плана) земельного участка лицо, уполномоченное главой Администрации в сфере земельных отношений, по согласованию с заявителем на основании дежурной кадастровой карты (плана), содержащей сведения о местоположении земельного участка, и градостроительной документации в месячный срок готовит проект границ земельного участка, при этом границы и размер земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
На основании проекта границ земельного участка за счет заявителя устанавливаются границы земельного участка на местности, и обеспечивается изготовление кадастровой карты (плана) земельного участка.
Администрация проверяет полноту необходимой информации, соблюдение земельного законодательства, готовит проект распоряжения о предоставлении земельного участка и принимает его в двухнедельный срок со дня представления проекта границ. Договор аренды или купли-продажи земельного участка Администрация заключает в 2-недельный срок со дня предоставления кадастровой карты (плана) земельного участка.
4.Возврат земельных участков бывшим собственникам и их наследникам, утратившим права на земельный участок, не допускается. Они могут получить землю в собственность на общих основаниях.
5.При разрушении здания, строения или сооружения от пожара, стихийных бедствий права на земельный участок, предоставленный для их обслуживания, сохраняются за лицами, владеющими земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, аренды, при условии начала восстановления в установленном порядке здания, строения, сооружения в течение 3-х лет. Этот срок может быть продлен распоряжением.
6.Условия сохранения прав, указанных в п. 5 настоящей статьи, за арендатором и субарендатором определяются договором аренды (субаренды) земельного участка.
7.В случае если в здании, находящемся на неделимом земельном участке, помещения принадлежат одним лицам на праве собственности, другим лицам - на праве хозяйственного ведения или всем лицам на праве хозяйственного ведения, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора. При этом договор аренды земельного участка заключается с условием согласия сторон на вступление в этот договор иных правообладателей помещений в этом здании.
8.Земельные участки предоставляются в аренду гражданам и юридическим лицам для объектов предпринимательской деятельности сроком до 5 лет.
9.В существующей застройке земельные участки, на которых находятся здания, строения или сооружения, могут предоставляться:
- в собственность за плату - гражданам и юридическим лицам;
- в собственность бесплатно - гражданам согласно ст. 20, 21 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 N 136-ФЗ, п. 4 ст. 3 Закона РФ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" от 25.10.2001 N 137-ФЗ, иным федеральным законам, законам субъекта РФ;
- в постоянное (бессрочное) пользование - юридическим лицам согласно ст. 20 Земельного кодекса РФ;
- в безвозмездное срочное пользование - гражданам и юридическим лицам согласно ст. 24 Земельного кодекса РФ;
- в аренду - гражданам и юридическим лицам.
Статья 6.Предоставление земельных участков для размещения капитальных временных строений мелкорозничной торговли, общественного питания, бытового обслуживания и других некапитальных строений
1.Настоящий раздел Положения определяет порядок выдачи разрешений на первичное размещение некапитальных временных строений (павильоны, киоски) мелкорозничной торговли, общественного питания, бытового обслуживания и других некапитальных строений на территории Палкинского района, в том числе:
- временные автостоянки (открытые и с навесами);
- остановочные пункты общественного пассажирского транспорта, совмещенные с объектами торговли или услуг;
- некапитальные временные торговые комплексы и рынки;
- некапитальные временные металлические гаражи;
- другие некапитальные объекты.
2.Земельные участки для размещения некапитальных объектов, указанных в п. 1 настоящей статьи, предоставляются гражданам и юридическим лицам в аренду сроком до 5 лет без права приобретения в собственность земельных участков.
3.Заявления граждан и юридических лиц о предоставлении земельного участка для размещения на территории района некапитального временного объекта мелкорозничной торговли, бытового обслуживания, общественного питания и других некапитальных объектов с указанием предполагаемого места размещения объекта, вида деятельности поступают в Администрацию соответствующего муниципального образования.
4.Архитектор района совместно с лицом, уполномоченным главой Администрации в сфере земельных отношений, в 2-недельный срок рассматривает возможность размещения некапитальных временных объектов. Возможность предоставления земельных участков под установку павильонов (киосков) рассматривается с учетом разработанных и утвержденных Администрацией схем размещения строений мелкорозничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания на территории Палкинского района.
5.При отсутствии на утвержденной схеме места размещения некапитального объекта мелкорозничной торговли и услуг, запрашиваемого заявителем, комиссия рассматривает возможность размещения объекта в запрашиваемом месте или других местах на территории района с оформлением акта выбора земельного участка.
6.В случае положительного решения Администрация соответствующего муниципального образования информирует население о возможном предоставлении земельного участка для размещения некапитального временного строения.
7.Лицо, уполномоченное главой Администрации в сфере земельных отношений, проводит работы по формированию земельного участка.
8.При наличии положительных заключений и согласований лицо, уполномоченное главой Администрации в сфере земельных отношений, готовит проект распоряжения об утверждении проекта границ.
9.Постановка земельного участка на государственный кадастровый учет проводится заявителем в соответствии с правилами, предусмотренными ст. 70 Земельного кодекса РФ.
10.Лицо, уполномоченное главой Администрации в сфере земельных отношений, готовит проект распоряжения о предоставлении земельного участка для размещения некапитального временного строения.
11.Распоряжение о предоставлении земельного участка в аренду служит основанием для заключения Администрацией в недельный срок договора аренды земельного участка с заявителем после предоставления им кадастровой карты (плана).
12.Для предоставления земельного участка в аренду на новый срок под некапитальным временным строением граждане и юридические лица с заявлением обращаются в Администрацию соответствующего муниципального образования. Архитектор района совместно с лицом, уполномоченным главой администрации соответствующей волости в сфере земельных отношений, в 2-недельный срок дает заключение о целесообразности сохранения некапитального временного объекта. При положительном заключении лицо, уполномоченное главой Администрации соответствующего муниципального образования в сфере земельных отношений, готовит проект распоряжения о заключении договора аренды на новый срок и вносит его на утверждение. Распоряжение служит основанием для заключения нового договора аренды земельного участка.
Статья 7.Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством
1.Граждане или юридические лица, заинтересованные в предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством, подают заявление в Администрацию соответствующего муниципального образования. В заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю. К заявлению прилагаются документы, удостоверяющие личность гражданина или государственную регистрацию юридического лица.
2.Администрация соответствующего муниципального образования заблаговременно обеспечивает публикацию информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно).
3.Лицо, уполномоченное главой Администрации в сфере земельных отношений, в месячный срок подготавливает по согласованию с заявителем документы по проекту границ земельного участка с проведением соответствующих согласований.
4.Администрация соответствующего муниципального образования проверяет полноту необходимой информации, соблюдение земельного законодательства, принимает решение о целесообразности предоставления испрашиваемого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка, готовит проект распоряжения о предоставлении (или об отказе в предоставлении) земельного участка. В двухнедельный срок Администрация принимает распоряжение и направляет его с приложением проекта границ заявителю.
5.Распоряжение Администрации о предоставлении земельного участка является основанием для проведения работ заявителем по межеванию земельного участка, постановке на кадастровый учет, изготовлению кадастрового плана, заключению договора купли-продажи или аренды земельного участка. Договор купли-продажи или аренды земельного участка заключается в недельный срок после представления заявителем в Администрацию кадастровой карты (плана) земельного участка.
6.Пользование земельным участком разрешается после установления границ на местности и заключения договора купли-продажи или аренды земельного участка.
Статья 8.Отказ от права собственности на земельный участок
1.Право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, в силу принудительного изъятия у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством, отказе собственника от права собственности на земельный участок.
2.Документом, подтверждающим отказ собственника от права собственности на земельный участок, является заявление собственника об отказе от права собственности на земельный участок.
3.Заявление об отказе от права собственности на земельный участок представляется собственником (участниками общей собственности, если объект недвижимого имущества находится в общей собственности) в Администрацию соответствующего муниципального образования.
4.В заявлении указываются:
- наименование органа и Ф.И.О. руководителя органа, в который подается заявление;
- Ф.И.О. заявителя (собственника) земельного участка, его адрес и паспортные данные, если заявителем (собственником) является организация - ее местонахождение, данные о юридическом лице, а также Ф.И.О. представителя, его адрес и доверенность, если заявление подается представителем организации;
- суть заявления;
- данные о земельном участке (категория земель, площадь, местонахождение и др.);
- дата и подпись, а также и печать для организаций.
К заявлению прилагаются следующие документы:
- кадастровый план земельного участка;
- свидетельство о праве собственности на земельный участок;
- распоряжение о выделении земельного участка в собственность или иной документ, подтверждающий приобретение права собственности на земельный участок (договор купли-продажи, дарения и др.);
- копия паспорта.
Все прилагаемые к заявлению документы предоставляются в 2-х экземплярах, один из которых должен быть подлинником, кроме копии паспорта.
5.Администрация соответствующего муниципального образования рассматривает заявление и проверяет документы, приложенные к заявлению, после чего готовит заявление в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, о принятии на учет земельного участка как бесхозяйного.
6.По истечении года со дня постановки на учет земельного участка как бесхозяйного Администрация соответствующего муниципального образования может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельный участок.