Приложение к Решению от 27.04.2007 г № 48 Положение
Положение о комитете по правовым вопросам и местному самоуправлению псковской городской думы четвертого созыва
1.Общие положения
1.1.Комитет по правовым вопросам и местному самоуправлению (далее - комитет) образуется Псковской городской Думой (далее - Дума) на срок своих полномочий для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Думы, содействия проведению в жизнь ее решений, законов Российской Федерации, Псковской области, осуществления в пределах компетенции Думы контрольной деятельности.
1.2.Комитет является структурным и рабочим органом Думы, подконтролен и подотчетен ей.
Персональный состав комитета определяется Думой в соответствии с личным заявлением депутата.
1.3.Структура комитета. В состав комитета входят:
- председатель комитета;
- заместитель (заместители) председателя комитета;
- члены комитета.
Председатель комитета и заместитель (заместители) председателя комитета по решению Думы могут занимать свою должность на постоянной основе или на общественных началах.
1.4.Заместитель (заместители) председателя комитета содействует председателю в выполнении возложенных на него обязанностей и замещает председателя комитета в период его отсутствия в соответствии с полномочиями, установленными в разделе 3 настоящего Положения, по распоряжению главы города Пскова.
1.5.Заседания комитета проводятся, как правило, не реже одного раза в месяц при наличии не менее 3-х членов комитета, решения комитета принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов комитета. Заседания проводятся открыто. При необходимости по решению комитета могут проводиться закрытые заседания.
1.6.Заседания комитета протоколируются. Протокол прошедшего заседания оформляется в пятидневный срок, подписывается председателем комитета.
1.7.Члены комитета извещаются о времени и месте заседания комитета не позднее чем за три дня до его начала.
1.8.Заседание проводит председатель комитета, в случае его отсутствия - заместитель.
1.9.На заседания комитета могут приглашаться представители органов государственной власти и местного самоуправления, общественных организаций, научных учреждений, эксперты, ученые, специалисты, представители средств массовой информации.
1.10.Комитет может выступать с инициативой проведения совместного заседания комитетов и комиссий Думы, если рассматриваемый вопрос относится к ведению другого комитета или комиссии, либо признает необходимость высказать свое мнение по вопросу, рассматриваемому другим комитетом. В случае расхождения позиций комитетов по рассматриваемому вопросу комитет принимает собственное решение и вносит его на сессию Думы.
1.11.Комитет взаимодействует с органами государственной власти и местного самоуправления, физическими и юридическими лицами в пределах Российской Федерации и вне ее по вопросам, относящимся к компетенции комитета.
1.12.Все члены комитета при решении вопросов пользуются равными правами. Член комитета, несогласный с принятым решением, вправе изложить свою точку зрения на заседании комитета, сессии Думы, сообщив о ней в письменной форме на бланке депутата, который прикладывают к решению комитета.
1.13.Член комитета вправе состоять в нескольких комитетах (комиссиях).
1.14.Заместитель председателя комитета замещает председателя комитета в случае его отсутствия в соответствии с полномочиями, установленными в разделе 3 настоящего Положения.
2.Полномочия, задачи и права комитета
2.1.Основные задачи комитета:
- подготовка проектов правовых, нормативных актов по предметам ведения местного самоуправления для рассмотрения Думой;
- подготовка рекомендаций и заключений на проекты нормативных актов, выносимых на рассмотрение Думы.
2.2.Комитет по собственной инициативе или по поручению Думы рассматривает и при необходимости разрабатывает проекты правовых актов Думы по вопросам:
- структуры органов местного самоуправления;
- организации и совершенствования муниципальной службы и системы муниципальной власти в городе, изменений к ним;
- утверждения (ратификации) соглашений и договоров по вопросам партнерских отношений международного сотрудничества городов;
- законодательной инициативы Думы для внесения в областное Собрание депутатов по вопросам компетенции комитета;
- проведения местного референдума, муниципальных выборов в соответствии с законодательством;
- административно-территориального устройства города;
- защиты прав депутатов, выборных должностных лиц, депутатской неприкосновенности, досрочного прекращения полномочий депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, нарушений органов муниципальных органов общественного порядка, осуществления контроля за их деятельностью;
- ходатайств по внесению в соответствующие органы представлений о награждении государственными наградами и званиями граждан за особо выдающиеся заслуги перед городом;
- учреждения городских наград и почетных званий;
- деятельности средств массовой информации на территории города Пскова;
- взаимодействия с органами территориального общественного самоуправления;
- защиты прав пострадавших от стихийных бедствий, предусмотренных законодательством;
- принесения протестов (представлений) прокурорами города и области на правовые акты Думы по вопросам компетенции комитета;
- профилактики терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах городского округа;
- предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
- организации охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;
- обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;
- гражданской обороны, защиты населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и технического характера, создания и содержания в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных запасов;
- создания, содержания и организации деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;
- организации и осуществления мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и муниципальных учреждений города Пскова;
- обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
- внесения изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Город Псков", Регламент Псковской городской Думы;
- установления официальных символов муниципального образования;
- организационного и материально-технического обеспечения подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования;
- осуществления международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами.
2.3.Комитет по собственной инициативе или по поручению Думы осуществляет контрольные функции:
- за исполнением решений Думы по вопросам ее компетенции и собственных решений комитета;
- за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления, наделенных распорядительными и исполнительными полномочиями.
2.4.Полномочия комитета:
- запрашивает и получает в установленном порядке от федеральных, областных, городских органов власти и управления, предприятий и организаций всех форм собственности официальные, справочные, аналитические, статистические и иные необходимые для работы комитета материалы;
- заслушивает на своих заседаниях должностных лиц Администрации города по вопросам, находящимся в компетенции комитета;
- выступает с депутатским запросом в установленном порядке;
- вносит на рассмотрение Думы предложения о предъявлении в суд, Арбитражный суд исков о признании недействительными правовых актов органов и должностных лиц города и области и других организаций, нарушающих права и компетенцию Думы; вносит в Думу предложения о передаче проектов решений Думы по наиболее важным вопросам нормотворчества, правопорядка и средств массовой информации для обсуждения общественностью города;
- рассматривает споры, жалобы, обращения и предложения жителей городского округа, работников правоохранительных органов, содержащие вопросы безопасности, законности и правопорядка;
- анализирует состояние правопорядка и разрабатывает рекомендации при подготовке и реализации мероприятий по вопросам безопасности, законности и правопорядка;
- участвует в разработке правовых актов и иных документов по обеспечению безопасности, законности и правопорядка на территории городского округа;
- содействует органам государственной власти, правоохранительным органам в проведении мероприятий по охране общественного порядка;
- решает вопросы правового регулирования участия общественности в охране правопорядка (в предупреждении нарушений законности и пресечении правонарушений, посягающих на общественный порядок);
- взаимодействует с правоохранительными, судебными и контролирующими органами;
- представляет Думе мероприятия по борьбе с преступностью и по укреплению правопорядка на территории города Пскова;
- осуществляет взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам местного самоуправления;
- определяет своих докладчиков и содокладчиков на сессиях Думы.
3.Председатель комитета
3.1.Организует работу комитета.
3.2.Отвечает за качество и своевременность выполнения комитетом возложенных на него Регламентом ПГД и настоящим Положением функций, задач и полномочий.
3.3.Распределяет обязанности между членами комитета, координирует их деятельность, обеспечивает организационное и методическое руководство.
3.4.Осуществляет согласование (визирование) проектов документов (решений) Думы, подписывает другую документацию в пределах компетенции комитета.
3.5.Созывает заседания комитета и обеспечивает подготовку материалов к заседанию.
3.6.Направляет членам комитета материалы и документы, связанные с деятельностью комитета и Думы.
3.7.Готовит проекты планов работы комитета.
3.8.Составляет список приглашенных на заседание комитета, сессию Думы по вопросам, вносимым комитетом.
3.9.Представляет комитет в отношениях с органами государственной власти, местного самоуправления, руководителями предприятий, учреждений, общественных организаций, движений, партий, средств массовой информации, населением.
3.10.Вносит на сессии Думы решения, рекомендации, подготовленные комитетом.
3.11.Приглашает для участия в заседаниях комитета представителей органов местного самоуправления, государственной власти, общественных и других организаций.
3.12.Подписывает материалы о работе комитета для опубликования в СМИ.
3.13.Информирует членов комитета о выполнении решений, результатах рассмотрения рекомендаций и других вопросах, относящихся к предмету ведения комитета.
3.14.Организует контроль за выполнением решений комитета.
3.15.Отчитывается о своей работе перед комитетом, о работе комитета на заседаниях Думы.
3.16.Подписывает протоколы заседаний комитета.
3.17.Взаимодействует с прокуратурой города и другими соответствующими структурами по вопросам соблюдения законодательства на территории города Пскова.
3.18.Принимает участие в разработке и осуществлении мероприятий по обеспечению законности, охраны общественного порядка, прав граждан на территории города.
3.19.Принимает участие в разработке и осуществлении мероприятий по правовому воспитанию граждан.
3.20.Участвует в осуществлении контроля за соблюдением законности на предприятиях, в учреждениях и организациях, состоянием дел по рассмотрению обращений, заявлений, жалоб и организации их приема.
3.21.Проверяет выполнение наказов избирателей, заслушивает сообщения руководителей предприятий, учреждений и организаций, административных органов.
3.22.Выполняет другие задачи в соответствии с настоящим Положением и решениями Думы.
4.Заместитель (заместители) председателя комитета
- Участвует в решении задач комитета, установленных разделом 2 настоящего Положения;
- исполняет обязанности председателя комитета в случае его отсутствия или невозможности осуществления им своих обязанностей;
- выполняет по поручению председателя комитета отдельные его функции;
- рассматривает по поручению председателя комитета отдельные вопросы, касающиеся деятельности комитета;
- отчитывается о своей работе перед комитетом.
Председатель комитета по правовым
вопросам и местному самоуправлению
И.Н.ЦЕЦЕРСКИЙ