Решение от 25.04.2007 г № 18
Об утверждении Положения о порядке предоставления и изъятия (прекращения прав) земельных участков на территории муниципального образования «Бежаницкий район»
В целях создания единого порядка предоставления и изъятия (прекращения прав) земельных участков на территории муниципального образования "Бежаницкий район", в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (с изменениями от 30 июня 2003 г., 29 июня, 3 октября, 21 декабря, 29 декабря 2004 г., 7 марта, 21 июля, 22 июля, 31 декабря 2005 г., 17 апреля, 3 июня, 30 июня, 27 июля, 16 октября, 4 декабря, 18 декабря, 29 декабря 2006 г.), Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ, Федеральными законами РФ от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Бежаницкий район" Собрание депутатов Бежаницкого района решило:
1.Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления и изъятия (прекращения прав) земельных участков на территории муниципального образования "Бежаницкий район".
2.Временное положение о порядке предоставления земельных участков, находящихся в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на территории Бежаницкого района, утвержденное постановлением главы района от 11.12.2002 N 196, считать утратившим силу.
3.Опубликовать настоящее решение в газете "Сельская новь".
4.В целях предварительного рассмотрения заявлений граждан и юридических лиц о предоставлении земельных участков, соблюдения земельного, градостроительного, природоохранного и иного федерального законодательства Администрации Бежаницкого района создать комиссию по рассмотрению заявлений и предоставлению земельных участков, определить ее персональный состав и порядок деятельности.
Председатель Собрания
депутатов района
С.К.МИХЕЕВ
Глава Бежаницкого района
А.Я.ТРОФИМОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И ИЗЪЯТИЯ (ПРЕКРАЩЕНИЯ ПРАВ)
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "БЕЖАНИЦКИЙ РАЙОН"
1.Общие положения
1.1.Положение разработано с целью приведения земельных отношений на территории муниципального образования "Бежаницкий район" в соответствие с Земельным кодексом РФ от 25.10.2001 N 136-ФЗ (с изменениями от 30 июня 2003 г., 29 июня, 3 октября, 21 декабря, 29 декабря 2004 г., 7 марта, 21 июля, 22 июля, 31 декабря 2005 г., 17 апреля, 3 июня, 30 июня, 27 июля, 16 октября, 4 декабря, 18 декабря, 29 декабря 2006 г.), Федеральными законами от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства РФ от 11.11.2002 N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков", Уставом муниципального образования "Бежаницкий район" и регулирует вопросы предоставления гражданам, юридическим лицам земельных участков, находящихся в государственной (до разграничения государственной собственности на землю) или муниципальной собственности:
1.1.1.Для строительства в соответствии со статьями 30, 30.1, 30.2, 31, 32 Земельного кодекса РФ устанавливает процедуры и критерии предоставления земельных участков, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений для целей:
- индивидуального жилищного строительства;
- комплексного освоения в целях жилищного строительства;
- капитального промышленного строительства и реконструкций;
- гаражного строительства (индивидуального и коллективного).
1.1.2.Для целей, не связанных со строительством, в соответствии со ст. 34 Земельного кодекса РФ устанавливает процедуру и критерии рассмотрения заявок и принятия решений для целей:
- крестьянского (фермерского) хозяйства;
- садоводства;
- огородничества;
- животноводства (выпас скота, сенокошение);
- личного подсобного хозяйства.
1.1.3.Приобретение прав на земельные участки, на которых расположены здания, строения, сооружения, в соответствии со ст. 36 Земельного кодекса РФ.
1.1.4.Предоставление земельных участков для размещения некапитальных временных строений мелкорозничной торговли, общественного питания, бытового обслуживания и других некапитальных строений, а также устанавливает процедуры и порядок прекращения прав собственности на земельный участок, постоянного (бессрочного) пользования, сервитута земельным участком, условия и порядок изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд.
1.2.Настоящее Положение обязательно для всех физических и юридических лиц, зарегистрированных в установленном законом порядке.
2.Предоставление земельных участков, находящихся в государственной (до разграничения государственной собственности на землю) или муниципальной собственности, для строительства
Предоставление земельных участков для капитального строительства осуществляется с проведением работ по их формированию:
- без предварительного согласования мест размещения объектов;
- с предварительным согласованием мест размещения объектов.
2.1.Без предварительного согласования мест размещения объектов:
2.1.1.Предоставление земельных участков для строительства в собственность без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах) в соответствии со ст.ст. 30, 38 Земельного кодекса РФ, постановлением Правительства РФ от 11.11.2002 N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков". Продажа земельных участков или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков осуществляется по решению (постановлению) главы района.
2.1.2.Организатором торгов выступает Администрация Бежаницкого района непосредственно комитет по имуществу и земельным вопросам.
2.1.3.Предоставление земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта осуществляется в следующем порядке:
1) комитет по делам строительства, ЖКХ и коммуникаций Администрации района совместно с администрациями городских и сельских поселений:
- готовит предложения по земельным участкам, которые должны выставляться на торги;
- определяет разрешенное использование земельных участков в соответствии с градостроительными регламентами;
- рассматривает материалы по предварительному формированию земельного участка (проект границ, функциональное назначение и разрешенное использование земельного участка, параметры разрешенных строительных преобразований объектов недвижимости). При положительном рассмотрении документы с приложением картографических материалов направляются на рассмотрение комиссии по выбору земельных участков, которую возглавляет заместитель главы Администрации района, председатель комитета по делам строительства, ЖКХ и коммуникаций;
2) комиссия по выбору земельных участков на заседании с организациями и службами городских и сельских поселений района обсуждает представленные документы, принимает заключение о возможности продажи земельного участка для строительства. Решение комиссии по выбору земельных участков оформляется актом;
3) при положительном решении комиссии комитет по делам строительства, ЖКХ и коммуникаций готовит проект постановления главы района для утверждения акта выбора земельного участка с приложением проекта границ;
Решением Собрания депутатов Бежаницкого района от 15.08.2008 N 145 по тексту Положения слова "распоряжение Главы района" заменены словами "постановление Главы района".
4) глава района принимает распоряжение, утверждающее акт выбора земельного участка для строительства с приложением проекта границ или решение об отказе в выборе данного земельного участка для выставления его на торги;
Решением Собрания депутатов Бежаницкого района от 15.08.2008 N 145 по тексту Положения слова "распоряжение Главы района" заменены словами "постановление Главы района".
5) после принятия распоряжения комитет по делам строительства, ЖКХ и коммуникаций проводит работы по формированию земельного участка, включая:
- подготовку проектов границ земельного участка;
- согласование с владельцами соседних земельных участков;
- описание градостроительных регламентов о разрешенных видах использования и параметрах разрешенных строительных преобразований недвижимости, сведений о публичных сервитутах и дополнительных ограничениях в использовании земельного участка в связи с размещением в охранных или защитных зонах;
- определение технических условий подключения и платы за подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения;
- проведение работ по установлению границ земельного участка на местности;
- проведение государственного кадастрового учета земельного участка в соответствии с правилами, предусмотренными ст. 70 Земельного кодекса РФ;
- проведение рыночной оценки земельного участка.
2.1.4.Работы по формированию земельного участка проводятся по инициативе и за счет средств:
- бюджета муниципального района (средств, поступающих от земельных платежей, в том числе при передаче земельных участков посредством торгов, конкурсов, аукционов);
- физических и юридических лиц в соответствии с земельным и градостроительным законодательством Российской Федерации.
2.1.5.Комитет по имуществу и земельным вопросам Администрации района готовит проект постановления главы района о проведении торгов (конкурсов, аукционов) на сформированный земельный участок.
2.1.6.Комитет по имуществу и земельным вопросам публикует сообщение в газете "Сельская новь" о проведении торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка для строительства.
2.1.7.Глава района принимает постановление о проведении торгов (конкурсов, аукционов), комитет по имуществу и земельным вопросам организует проведение торгов земельного участка. Торги являются открытыми по составу участников и проводятся в форме конкурса или аукциона. При этом аукцион может быть открытым или закрытым по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы. Торги проводятся в форме конкурса в случае необходимости установления собственником земельного участка условий (обязанностей) по использованию земельного участка.
2.1.8.Решение об отказе в проведении торгов может быть принято Администрацией района в сроки, предусмотренные гражданским законодательством РФ, о чем извещаются участники торгов не позднее 5 дней со дня принятия данного решения и возвращаются в 3-дневный срок внесенные ими задатки.
2.1.9.Результаты торгов оформляются протоколом, который подписывается организатором торгов и победителем торгов в день проведения торгов. Протокол о результатах составляется в 2-х экземплярах, один из которых передается победителю, а второй остается у организатора торгов.
2.1.10.Протокол о результатах торгов является основанием для:
- заключения договора купли-продажи и государственной регистрации права собственности покупателя на земельный участок при предоставлении земельного участка в собственность;
- заключения договора аренды земельного участка и государственной регистрации данного договора при продаже права на заключение договора аренды.
2.1.11.Передача земельных участков в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) допускается при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в случае, если имеется только одна заявка.
2.1.12.Победитель торгов (собственник земельного участка) или арендатор земельного участка осуществляет разработку проектной документации на строительство объекта, согласовывает и утверждает ее в установленном порядке, проводит экспертизу проекта.
2.1.13.Разрешение на строительство объекта капитального строительства выдается Администрацией района в соответствии с ч. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.
2.1.14.Администрация района может отказать заказчику в выдаче разрешения в случаях:
- несоответствия проектной документации разрешенному использованию земельного участка, параметрам допустимых строительных изменений объектов недвижимости;
- несоответствия проектной документации строительным нормам и правилам, иным обязательным государственным нормативам и стандартам.
2.1.15.По завершении строительства застройщик обязан сдать построенный объект приемочной комиссии.
2.2.С предварительным согласованием мест размещения объектов:
2.2.1.Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта, осуществляется в аренду, а государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, органам государственной власти и органам местного самоуправления - в постоянное (бессрочное) пользование, религиозным организациям для строительства зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения - в безвозмездное срочное пользование на срок строительства этих зданий, сооружений, строений.
2.2.2.Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется в следующем порядке:
1) Гражданин или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении земельного участка для капитального строительства, обращается в Администрацию Бежаницкого района, непосредственно в комитет по делам строительства, ЖКХ и коммуникаций с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта с указанием назначения объекта, предполагаемого места размещения, обоснованием примерного размера земельного участка, испрашиваемого права на земельный участок.
К заявлению предоставляются документы, подтверждающие государственную регистрацию юридических лиц или удостоверяющие личность гражданина. В случае обеспечения земельного участка объектами инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры к заявлению прилагаются технико-экономические обоснования проекта строительства и необходимые расчеты. Копия заявления с прилагаемыми документами направляется в комитет по имуществу и земельным вопросам Администрации района и соответственно в городское или сельское поселение.
2) Комитет по делам строительства, ЖКХ и коммуникаций совместно с Администрацией городского или сельского поселения, комитетом по имуществу и земельным вопросам определяет возможность размещения объекта на запрашиваемом земельном участке, обеспечивает выбор земельного участка на основе документов государственного земельного кадастра и документов землеустройства.
3) Комитет по строительству, ЖКХ и коммуникаций готовит:
- акт о выборе земельного участка, включающий необходимую информацию о местоположении земельного участка, разрешенном его использовании и о возможности обеспечения земельного участка объектами инженерной, транспортной и социальной инфраструктур;
- картографический материал с нанесением на него проекта границ.
Документы оформляются в двухнедельный срок со дня подписания заявления.
- направляет подготовленные документы вместе с заявлением застройщика в комиссию по выбору земельных участков.
4) Комиссия по выбору земельных участков на заседании с организациями и службами городских и сельских поселений района рассматривает заявление застройщика и прилагаемые документы, принимает заключение о целесообразности использования земельного участка для строительства. Результаты выбора земельного участка комиссия оформляет актом о выборе земельного участка для строительства, а в необходимых случаях - с установлением его охранной или санитарно-защитной зоны. К данному акту прилагаются утвержденные Администрацией района проекты границ каждого земельного участка в соответствии с возможными вариантами их выбора.
В случае предполагаемого изъятия, в том числе путем выкупа земельного участка для государственных или муниципальных нужд, к акту о выборе земельного участка также прилагаются расчеты убытков собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, потерь сельскохозяйственного производства.
5) Комитет по имуществу и земельным вопросам в случае положительного рассмотрения комиссией представленных документов информирует население о возможном предоставлении земельного участка для строительства в газете "Сельская новь".
Если на комиссии принимается отрицательное решение, то заявителю направляется мотивированный отказ.
6) При положительном решении комиссии комитет по делам строительства, ЖКХ и коммуникаций готовит проект постановления главы района о предварительном согласовании места размещения объекта, к которому прилагается акт выбора земельного участка с проектом границ, который вносится на утверждение главе района.
Решением Собрания депутатов Бежаницкого района от 15.08.2008 N 145 по тексту Положения слова "распоряжение Главы района" заменены словами "постановление Главы района".
7) Принятое главой района распоряжение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием последующего принятия постановления главы района о предоставлении земельного участка для строительства.
Решением Собрания депутатов Бежаницкого района от 15.08.2008 N 145 по тексту Положения слова "распоряжение Главы района" заменены словами "постановление Главы района".
8) Копия распоряжения о предварительном согласовании места размещения объекта или копия решения об отказе в размещении объекта выдается комитетом по делам строительства ЖКХ и коммуникаций заявителю в семидневный срок со дня его утверждения.
Решением Собрания депутатов Бежаницкого района от 15.08.2008 N 145 по тексту Положения слова "распоряжение Главы района" заменены словами "постановление Главы района".
9) Распоряжение о предварительном согласовании места размещения объекта и проект границ земельного участка являются основанием установления в соответствии с заявками граждан или юридических лиц, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства, и за их счет границ такого земельного участка на местности и его государственного кадастрового учета. Постановка земельного участка на государственный кадастровый учет проводится заявителем в соответствии с правилами, предусмотренными ст. 70 Земельного кодекса РФ.
10) В случае если подано два и более заявления о предоставлении земельного участка - проводятся торги.
11) В случае если по истечении месяца со дня опубликования информационного сообщения о приеме заявлений о предоставлении земельного участка заявлений не поступало комитет по имуществу и земельным вопросам Администрации района готовит проект постановления главы района о предоставлении земельного участка для строительства в аренду гражданину или юридическому лицу.
12) Глава района на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованного в предоставлении земельного участка для строительства, и приложенной к нему кадастровой карты (плана) земельного участка в двухнедельный срок с даты предоставления кадастрового плана принимает постановление о предоставлении земельного участка для строительства.
13) Постановление главы района о предоставлении земельного участка для строительства является правоустанавливающим документом и служит основанием для:
- заключения договора аренды земельного участка;
- проведения проектно-изыскательских работ;
- разработки проектно-сметной документации, ее согласования и утверждения в установленном порядке;
- проведения экспертизы проектной документации.
2.2.3.Предварительное согласование места размещения объекта не проводится при размещении объекта в городском поселении в соответствии с градостроительной документацией о застройке и правилами землепользования и застройки (зонированием территорий), а также в случае предоставления земельного участка для нужд сельскохозяйственного производства или земельных участков из состава земель лесного фонда либо гражданину для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства.
2.2.4.Земельные участки для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность или в аренду, а лицам, с которыми заключен государственный или муниципальный контракт на строительство объекта недвижимости, осуществляемое полностью за счет средств федерального бюджета, областного бюджета или районного бюджета, - на основе заказа, размещенного в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" в безвозмездное срочное пользование без предварительного согласования места размещения объекта.
2.2.5.Предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка, в следующем порядке:
1) В двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина глава района может принять постановление о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка либо опубликовать сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка в газете "Сельская новь".
2) В сообщении указываются местоположение земельного участка, его площадь, разрешенное использование.
3) В случае если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления не поступили главой района принимается постановление о предоставлении такого земельного участка для жилищного строительства в аренду гражданину.
4) В двухнедельный срок после государственного кадастрового учета комитет по имуществу и земельным вопросам Администрации района оформляет договор аренды земельного участка с гражданином.
5) В случаях поступления заявления о предоставлении в аренду такого земельного участка проводится аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.
2.2.6.Земельные участки для их комплексного освоения в целях жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду без предварительного согласования места размещения объекта.
Комплексное освоение земельных участков для жилищного строительства включает:
- подготовку документации по планировке территории;
- выполнение работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры;
- осуществление жилищного и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования земель.
Предоставление земельного участка для комплексного освоения в целях жилищного строительства осуществляется в аренду на аукционе.
Арендатор такого земельного участка после утверждения документации по планировке территории, строительства объектов инженерной инфраструктуры, государственного кадастрового учета земельных участков, предназначенных для жилищного и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования, имеет право приобрести указанные земельные участки в собственность или в аренду.
3.Приобретение прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и на которых расположены здания, строения, сооружения
3.1.При переходе права собственности на здание, строение или сооружение вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками, в размере согласно правоудостоверяющему документу предыдущего владельца, пользователя. Размер земельного участка должен быть подтвержден планом границ земельного участка, требованиями и инструкцией по межеванию. В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам, то указанные права на землю переходят, как правило, в размере пропорционально долям собственности на здание, строение, сооружение либо по соглашению между собственниками здания, строения, сооружения.
3.2.Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, обращаются в Администрацию Бежаницкого района, непосредственно в комитет по имуществу и земельным вопросам Администрации района с заявлением о приобретении прав на земельный участок с указанием:
- наименования, организационно-правовой формы и места нахождения - для юридического лица;
- фамилии, имени, отчества, места жительства, данных документа, удостоверяющего личность - для физического лица;
- сведений об испрашиваемом земельном участке (площадь, место положение, кадастровый номер, вид права, на котором используется земельный участок);
- кадастровой карты (плана) земельного участка;
- копий документов, подтверждающих возникновение права на объект недвижимости;
- копий документов, подтверждающих государственную регистрацию юридического лица (свидетельство о государственной регистрации, выписку из ЕГРЮЛ);
- иных документов.
3.3.В случае если земельный участок сформирован, проведено его межевание и постановка на кадастровый учет, представлены все необходимые документы комитет по имуществу и земельным вопросам Администрации района в двухнедельный срок со дня поступления заявления готовит проект постановления главы района о предоставлении земельного участка в соответствии с законодательством.
3.4.В случае отсутствия кадастровой карты (плана) земельного участка комитет по имуществу и земельным вопросам Администрации района по согласованию с заявителем, администрациями городских и сельских поселений, на основании дежурной кадастровой карты (плана), содержащей сведения о местоположении земельного участка и градостроительной документации, в месячный срок готовит проект границ земельного участка.
Границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка. На основании этих данных выполняется межевой план согласно инструкции по межеванию.
3.5.Комитет по имуществу и земельным вопросам Администрации района готовит проект постановления главы района в двухнедельный срок со дня предоставления проекта границ земельного участка и направляет указанный проект постановления на рассмотрение главе района.
3.6.Глава района утверждает постановление о предоставлении этого земельного участка гражданам или юридическим лицам, обращающимся с заявлением о приобретении прав на земельный участок, и направляет им копию решения с приложением проекта границ земельного участка.
3.7.На основании проекта границ земельного участка за счет указанных лиц устанавливаются границы земельного участка на местности и обеспечивается изготовление кадастровой карты (плана) земельного участка.
3.8.При разрушении здания, строения, сооружения от пожара, стихийных бедствий, ветхости права на земельный участок, предоставленный для их обслуживания, сохраняются за лицами, владеющими земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, при условии начала восстановления в установленном порядке здания, строения, сооружения в течение трех лет. Этот срок может быть продлен постановлением главы района.
3.9.Условия сохранения прав, указанных в предыдущем пункте, за арендатором и субарендатором определяются договором аренды (субаренды) земельных участков.
3.10.В случае если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.
3.11.В случае если в здании, находящемся на неделимом земельном участке, помещения принадлежат одним лицам на праве собственности, другим лицам - на праве хозяйственного ведения или всем лицам на праве хозяйственного ведения, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора. При этом договор аренды земельного участка заключается с условием согласия сторон на вступление в этот договор иных правообладателей помещений в этом здании. Казенные предприятия и государственные или муниципальные учреждения правообладатели помещений в этом здании обладают правом ограниченного пользования земельным участком для осуществления своих прав на принадлежащие им помещения.
3.12.В существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством.
3.13.Религиозным организациям, имеющим в собственности здания, строения, сооружения религиозного и благотворительного назначения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, эти земельные участки предоставляются в собственность бесплатно.
4.Предоставление земельных участков для размещения некапитальных временных строений мелкорозничной торговли, общественного питания, бытового обслуживания и других некапитальных строений
4.1.Настоящий раздел Положения определяет порядок выдачи разрешений на первичное размещение некапитальных временных строений (павильоны, киоски) мелкорозничной торговли, общественного питания, бытового обслуживания и других некапитальных строений на территории городских и сельских поселений района, в том числе:
- некапитальные временные торговые комплексы, павильоны, киоски и рынки;
- некапитальные временные металлические гаражи;
- другие некапитальные объекты.
4.2.Земельные участки для размещения некапитальных объектов, указанных в п. 4.1 раздела, предоставляются гражданам и юридическим лицам в аренду сроком от года до пяти лет без права приобретения в собственность земельных участков.
4.3.Заявления граждан и юридических лиц о предоставлении земельного участка для размещения на территории городских поселений "Бежаницы", "Красный Луч", сельских поселений, некапитального, временного объекта мелкорозничной торговли, общественного питания, бытового обслуживания и других некапитальных объектов с указанием предполагаемого места размещения объекта, вида деятельности, паспортные данные (для граждан), копии документов о регистрации (для юридических лиц), свидетельства о регистрации (для предпринимателей), данные о поставке на учет в налоговой инспекции подаются в Администрацию района.
4.4.Глава района направляет данное заявление с прилагаемыми документами в комитет по делам строительства, ЖКХ и коммуникаций, который совместно с администрациями городских и сельских поселений, комитетом по имуществу и земельным вопросам Администрации района в двухнедельный срок со дня поступления заявления проводит работу по формированию и возможности предоставления земельного участка с составлением проекта его границ, оформлением акта о выборе земельного участка и готовит проект постановления главы района о согласовании места для размещения некапитального временного строения.
4.5.В случае положительного решения комитет по имуществу и земельным вопросам Администрации района подготавливает информационное сообщение в газету "Сельская новь" о возможном предоставлении земельного участка для размещения некапитального, временного строения.
4.6.В случае если по истечении месяца со дня опубликования информационного сообщения о приеме заявлений о предоставлении земельного участка заявлений не поступило, при наличии положительных заключений и согласований комиссии по выбору земельных участков комитет по имуществу и земельным вопросам Администрации района готовит проект постановления главы района о предоставлении земельного участка в аренду для размещения некапитального, временного объекта.
4.7.В случае если подано два и более заявления о предоставлении земельного участка - проводятся торги по продаже права аренды земельного участка.
4.8.Постановка земельного участка на государственный кадастровый учет проводится заявителем в соответствии с правилами, предусмотренными ст. 70 Земельного кодекса РФ.
4.9.По истечении срока договора аренды земельного участка под некапитальным, временным строением арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, имеет преимущественное право перед другими лицами на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обращается в Администрацию района с заявлением о желании заключить такой договор.
В двухнедельный срок дается заключение о целесообразности сохранения некапитального, временного объекта, комитет по имуществу и земельным вопросам Администрации района готовит проект постановления главы района о заключении нового договора аренды и выносит его на подписание главе района.
5.Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством
5.1.Настоящий раздел Положения определяет порядок предоставления гражданам земельных участков для целей, не связанных со строительством, в соответствии со ст. 34 Земельного кодекса РФ в аренду или собственность за плату или бесплатно для целей:
1) крестьянского (фермерского) хозяйства;
2) садоводства;
3) огородничества;
4) животноводства (выпас скота, сенокошение);
5) личного подсобного хозяйства.
5.2.Граждане или юридические лица, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков для целей, не связанных со строительством, подают заявление в Администрацию района с указанием цели использования земельного участка, его предполагаемых размеров, местоположения, испрашиваемого права на землю.
К заявлению прилагаются документы, подтверждающие государственную регистрацию юридического лица или удостоверяющие личность гражданина. Глава района адресует данное заявление с прилагающимися документами в комитет по имуществу и земельным вопросам Администрации района, который согласовывает предоставление земельного участка с администрацией городского или сельского поселения, землеустроительными организациями и дает предварительное заключение о возможности или невозможности его удовлетворения.
5.3.В случае положительного решения комитет по имуществу и земельным вопросам Администрации района информирует население о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, на определенном праве и предусмотренных условиях.
5.4.Комитет по имуществу совместно с администрациями городских и сельских поселений в течение месяца обеспечивает изготовление проекта границ земельного участка и проводит работу по его постановке на кадастровый учет, в случае предоставления земельного участка за плату - организует его рыночную оценку.
5.5.В случае если по истечении месяца с момента опубликования сообщения не поступили иные заявления комитет по имуществу и земельным вопросам Администрации района готовит проект постановления главы района о предоставлении земельного участка и направляет его на утверждение главе района.
5.6.Глава района утверждает постановление о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка.
5.7.Постановление главы района является основанием для заключения договора купли-продажи или аренды земельного участка.
5.8.В случае если подано два и более заявления о предоставлении земельного участка в собственность или в аренду - проводятся торги.
5.9.Граждане, имеющие земельные участки во временном пользовании, предоставленные ранее для целей, не связанных со строительством, имеют преимущественное право заключить новый договор аренды.
6.Прекращение и ограничение прав на землю.
Условия и порядок отказа лица от права на земельный участок
6.1.Настоящий раздел Положения определяет порядок и основание прекращения прав на земельный участок, условия и порядок отказа лица от права на земельный участок, условия и порядок изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.
6.2.Право собственности на земельный участок прекращается:
1) при отчуждении собственником своего земельного участка;
2) отказа собственника от права собственности на земельный участок;
3) в силу принудительного изъятия у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством.
6.3.Отчуждение земельного участка его собственником другим лицам осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством, с учетом ограничений оборотоспособности земельных участков, предусмотренных ст. 27 Земельного кодекса РФ.
6.4.При отказе лица от права собственности на земельный участок этот земельный участок приобретает правовой режим бесхозяйной недвижимой вещи, порядок прекращения прав на которую устанавливается гражданским законодательством.
6.5.Для отказа от права собственности на земельный участок граждане, юридические лица обращаются в Администрацию района с заявлением об отказе от права собственности на земельный участок с указанием:
- наименования, организационно-правовой формы и места нахождения - для юридического лица;
- фамилии, имени, отчества, места жительства, данных документа, удостоверяющего личность для физического лица;
- сведений об отказном земельном участке (площадь, местоположение, кадастровый номер, цель использования).
К заявлению предоставляются документы:
- кадастровая карта (план) земельного участка с указанием в стр. 16 площади земельного участка соответствующей материалам межевания и кадастровой стоимости земельного участка;
- подлинники документов, удостоверяющих права на землю, в случае их отсутствия - копия решения о предоставлении земельного участка.
6.6.Администрация района в десятидневный срок со дня получения заявления обращается в орган, осуществляющий государственную регистрацию права (Управление Федеральной регистрационной службы по Псковской области), с заявлением о поставке на учет такого земельного участка с приложением документов, указанных в п. 6.5 Положения.
6.7.По истечении года со дня поставки на учет земельного участка как бесхозяйной недвижимой вещи Администрация района обращается в суд о признании права муниципальной собственности на земельный участок.
6.8.Изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных и муниципальных нужд осуществляется по основаниям, установленным ст. 49 Земельного кодекса РФ.
6.9.Принудительное отчуждение земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть проведено только при условии предварительного и равноценного возмещения стоимости земельного участка на основании решения суда.
6.10.Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращается при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок в следующем порядке:
1) Граждане или юридические лица, заинтересованные в отказе от принадлежащего им права на земельный участок, подают заявление об отказе в Администрацию района. К заявлению об отказе прилагаются:
- кадастровая карта (план) земельного участка (при ее наличии);
- подлинники документов, удостоверяющие права на землю, в случае их отсутствия - копия решения органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка;
- копия документа, удостоверяющего личность (для гражданина);
- копия документа, подтверждающего государственную регистрацию юридического лица;
- согласие органа, создавшего юридическое лицо для государственных и муниципальных учреждений, казенных предприятий, органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также государственных и муниципальных предприятий.
2) Глава района адресует данное заявление с прилагающимися документами в комитет по имуществу и земельным вопросам Администрации района.
3) Комитет по имуществу и земельным вопросам Администрации района в месячный срок со дня получения такого заявления готовит проект постановления главы района о прекращении права на земельный участок.
4) Глава района утверждает постановление о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком. Копия постановления в трехдневный срок со дня его принятия направляется лицу, подавшему заявление об отказе от права на земельный участок.
5) Право на земельный участок, не зарегистрированное в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, прекращается у лица, подавшего заявление об отказе от права на земельный участок, с момента принятия постановления главы района.
6) В случае если право на земельный участок было ранее зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним Администрация района в недельный срок со дня принятия постановления главы района обращается в Управление Федеральной регистрационной службы по Псковской области для государственной регистрации прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком.
7) Администрация района в недельный срок сообщает об отказе от права на земельный участок, право на который не было ранее зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в налоговую инспекцию и Межрайонный отдел Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Псковской области.
6.11.Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращается принудительно по решению суда ввиду ненадлежащего использования земельного участка по основаниям, предусмотренным п. 2 ст. 45 Земельного кодекса РФ.
6.12.Принудительное прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком, права постоянного бессрочного пользования земельным участком, права безвозмездного срочного пользования земельным участком осуществляется при условии неустранения фактов ненадлежащего использования земельного участка после наложения административного взыскания в виде штрафа.
6.13.Административное взыскание в виде штрафа накладывается органом государственной власти по осуществлению государственного земельного контроля (главным государственным инспектором по использованию и охране земель) с вынесением предупреждения о допущенных земельных правонарушениях с последующим уведомлением органа, предоставившего земельный участок (Администрации Бежаницкого района).
6.14.Предупреждение должно содержать следующие сведения:
- указание на допущенные земельные правонарушения;
- срок, в течение которого земельное правонарушение должно быть устранено;
- указание на возможное принудительное прекращение права на земельный участок в случае неустранения земельного правонарушения;
- разъяснение прав лица, виновного в нарушении земельного законодательства, в случае возбуждения процедуры принудительного прекращения прав на земельный участок;
- иные необходимые условия.
Форма предупреждения устанавливается Правительством РФ.
6.15.В случае неустранения указанных в предупреждении правонарушений в установленный срок главный государственный инспектор, вынесший предупреждение, направляет материалы о прекращении права на земельный участок ввиду его ненадлежащего использования в Администрацию Бежаницкого района.
6.16.Администрация Бежаницкого района направляет в суд заявление о прекращении права на земельный участок.
6.17.По истечении десятидневного срока с момента принятия решения суда о прекращении права на земельный участок Администрация района направляет заявление о государственной регистрации прекращения права на земельный участок с приложением акта в Управление Федеральной регистрационной службы по Псковской области.
6.18.Аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством и по инициативе арендодателя (Администрации района) в соответствии с земельным законодательством.
6.19.Право безвозмездного срочного пользования земельным участком прекращается по решению лица, предоставившего земельный участок (Администрации района) или по соглашению сторон:
- по истечении срока, на который земельный участок был предоставлен;
- при отказе или принудительно.
6.20.Муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется Администрацией Бежаницкого района в соответствии с Положением о муниципальном земельном контроле, утвержденным решением Собрания депутатов района от 06.03.2007 N 466.
7.Нормы предоставления земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства и для индивидуального жилищного строительства
7.1.Для ведения личного подсобного хозяйства:
7.1.1.Минимальные размеры земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, предоставляемых гражданам, зарегистрированным по месту постоянного проживания:
- в п. Бежаницы и п. Красный Луч при наличии свободных земель с учетом территориального зонирования (приусадебный земельный участок) - 0,06 га;
- в сельских населенных пунктах (приусадебный земельный участок) - 0,06 га;
- вне границ населенных пунктов (полевой земельный участок) - 0,06 га.
7.1.2.Максимальные размеры земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, предоставляемых гражданам, зарегистрированным по месту постоянного проживания:
- в п. Бежаницы и п. Красный Луч при наличии свободных земель с учетом территориального зонирования (приусадебный земельный участок) - 0,30 га;
- в сельских населенных пунктах (приусадебный земельный участок) - 0,50 га;
- вне границ населенных пунктов (полевой земельный участок) - 1,5 га.
7.2.Для индивидуального жилищного строительства:
7.2.1.Минимальные размеры земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, предоставляемых гражданам:
- в п. Бежаницы и п. Красный Луч - 0,03 га;
- в сельских населенных пунктах - 0,03 га.
7.2.2.Максимальные размеры земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, предоставляемых гражданам:
- в п. Бежаницы и п. Красный Луч - 0,15 га;
- в сельских населенных пунктах - 0,30 га.
7.3.Максимальные размеры земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами и законами субъектов РФ:
7.3.1.Для ведения личного подсобного хозяйства:
- в п. Бежаницы и п. Красный Луч - 0,25 га;
- в сельских населенных пунктах - 0,30 га.
7.3.2.Для индивидуального жилищного строительства:
- в п. Бежаницы и п. Красный Луч - 0,15 га;
- в сельских населенных пунктах - 0,30 га.
7.4.Нормы предоставления земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, не распространяется на случаи предоставления в собственность земельных участков, ранее находившихся у граждан на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения.