Решение от 26.02.2007 г № 9

О бюджете муниципального образования «Город Великие Луки» на 2007 год

Руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Псковской области от 29.12.2006 N 621-оз "Об областном бюджете на 2007 год", Уставом муниципального образования "Город Великие Луки", Положением о бюджетном процессе в г. Великие Луки, городская Дума решила:
Статья 1
Утвердить объем бюджета муниципального образования "Город Великие Луки" (далее - бюджет города, городской бюджет) на 2007 год по доходам в сумме 1006942,6 тыс. руб. и по расходам в сумме 1026334,6 тыс. руб.
Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета города на 2007 год в сумме согласно приложению N 8 настоящего решения.
Определить, что бюджет муниципального образования "Город Великие Луки" является бюджетом городского округа.
Статья 2
Утвердить дефицит бюджета города на 2007 год в сумме 20392,0 тыс. руб., что составляет 4,6% от объема доходов бюджета города без учета финансовой помощи.
Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований города Великие Луки на 2007 год согласно приложению N 8 настоящего решения.
Статья 3
Установить верхний предел муниципального долга бюджета города на 1 января 2008 года в сумме 442444,9 тыс. руб.
Статья 4
1.Закрепить основные неналоговые доходы бюджета города и источники внутреннего финансирования дефицита бюджета города за администраторами поступлений доходов и источников финансирования дефицита бюджета города, осуществляющими в соответствии с законодательством Российской Федерации, Псковской области и города контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним, согласно приложению N 1.1 к настоящему решению.
2.Администрация города вправе в случае изменения функций органов исполнительской власти города уточнять закрепленные за ними основные источники доходов бюджета города и источники внутреннего финансирования дефицита бюджета города, предусмотренные приложением N 1.1 к настоящему решению.
Статья 5
Утвердить перечень администраторов доходов бюджета города - органов вышестоящих уровней государственной власти (органов государственной власти субъекта Российской Федерации) согласно приложению N 1.2 к настоящему решению.
Статья 6
Установить, что доходы бюджета города формируются за счет:
1.Налоговых доходов от местных налогов:
1.1.земельного налога по нормативу 100 процентов;
1.2.налога на имущество физических лиц по нормативу 100 процентов;
1.3.задолженность по отмененным местным налогам и сборам по нормативу 100 процентов.
2.Отчислений от федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами:
2.1.налога на доходы физических лиц по нормативу 30 процентов;
2.2.единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности по нормативу 90 процентов;
2.3.государственной пошлины по нормативу 100 процентов в соответствии с приложением 2 к Закону Псковской области "Об областном бюджете на 2007 год".
3.Неналоговых доходов:
3.1.доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, по нормативу 100 процентов;
3.2.доходов от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, по нормативу 100 процентов;
3.3.сумм денежных взысканий (штрафов) за административные правонарушения в области налогов и сборов, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, по месту нахождения органа, должностного лица, принявших решение о наложении денежного взыскания (штрафа), по нормативу 50 процентов;
3.4.сумм денежных взысканий (штрафов), предусмотренных статьями 116, 117, 118, пунктами 1 и 2 статьи 120, статьями 125, 126, 128, 129.1, 132, 133, 134, 135 и статьей 135.1 Налогового кодекса Российской Федерации, по месту нахождения суда, органа, должностного лица, принявших решение о наложении денежного взыскания (штрафа), по нормативу 50 процентов;
3.5.платы за негативное воздействие на окружающую среду по нормативу 40 процентов;
3.6.доходов от продажи права на заключение договоров аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, предназначенных для целей жилищного строительства, по нормативу 100 процентов;
3.7.доходов от продажи земельных участков (за исключением земельных участков, предназначенных для жилищного строительства), государственная собственность на которые не разграничена, по нормативу 70 процентов;
3.8.доходов от арендной платы за земельные участки, а также средств от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков (за исключением земельных участков, предназначенных для жилищного строительства), государственная собственность на которые не разграничена, по нормативу 50 процентов;
3.9.за земельные участки, на которых расположены иные объекты недвижимого имущества (кроме имущества, находящегося ранее в собственности субъекта), в границах городских округов, государственная собственность на которые не разграничена, по нормативу 100 процентов в бюджеты городских округов;
3.10.доходов от аренды за иные земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, по нормативу 50 процентов;
3.11.иных неналоговых доходов, подлежащих уплате в бюджет города в соответствии с действующим законодательством.
4.Безвозмездных и безвозвратных перечислений в виде:
4.1.дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности;
4.2.субвенций от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
4.3.прочих безвозмездных поступлений.
Статья 7
Учесть в бюджете города на 2007 год поступления доходов в сумме 1006942,6 тыс. руб. согласно приложению N 2 к настоящему решению.
Статья 8
Доходы учреждений, финансируемых из городского бюджета, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в полном объеме учитываются в смете доходов и расходов бюджетного учреждения и отражаются в доходах бюджета города.
Порядок учета в бюджете города средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, определяется Администрацией города.
Статья 9
Установить, что при изменении законодательства Российской Федерации и Псковской области о налогах и сборах нормативы отчислений от федеральных регулирующих налогов в бюджет города, установленные согласно статье 6 настоящего решения, подлежат уточнению путем внесения изменений в настоящее решение.
Статья 10
Суммы денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд города подлежат зачислению в размере 100 процентов в бюджет города.
Статья 11
Учесть, что средства, поступающие от налогоплательщиков в счет погашения задолженности, образовавшейся на 1 января 2007 года, зачисляются в бюджет города по нормативам, определенным статьей 6 настоящего решения.
Статья 12
Учесть, что нормативы платы за негативное воздействие на окружающую среду, установленные в 2003 году, применяются в 2007 году с коэффициентом 1,4, нормативы, установленные в 2005 году, - с коэффициентом 1,15.
Статья 13
Доходы учреждений, финансируемых из бюджета города, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством, в полном объеме учитываются в смете доходов и расходов бюджетного учреждения и отражаются в доходах бюджета города.
Порядок учета в бюджете города средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, определяется Администрацией города Великие Луки.
Предоставить право Территориальному финансовому управлению, организующему исполнение бюджета города, в течение года при перевыполнении бюджетными учреждениями доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности самостоятельно уточнять и перераспределять бюджетные ассигнования по расходам на сумму дополнительно поступивших средств с последующим утверждением уточнений Великолукской городской Думой.
Статья 14
Установить, что муниципальные унитарные предприятия города Великие Луки ежеквартально перечисляют в доход бюджета города 10 процентов прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей (для МУП "Тепловые сети" и МУП "ДК Парк культуры" - ежегодные), начиная с начислений по результатам 1 квартала. Порядок внесения платежей утверждается Администрацией города.
Предоставить право Администрации города устанавливать для муниципальных унитарных предприятий с учетом их финансового состояния дополнительные квартальные (годовые) платежи из прибыли.
Статья 15
Утвердить перечень распорядителей и получателей средств бюджета города на 2007 год согласно приложению N 3 к настоящему решению.
Статья 16
Утвердить распределение бюджетных ассигнований по распорядителям и получателям средств бюджета города на 2007 год согласно приложению N 4 к настоящему решению.
Статья 17
Утвердить расходы бюджета города на 2007 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению N 5 к настоящему решению.
Статья 18
Учесть в составе доходов бюджета города безвозмездные поступления из областного бюджета в сумме 564497,7 тыс. руб., включая дотацию на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности в сумме 154449,0 тыс. руб., согласно приложению N 6 к настоящему решению.
Статья 19
Учесть в составе расходов бюджета города на 2007 год переданные расходные полномочия, финансируемые из фонда компенсаций, в сумме 194161,7 тыс. руб. согласно приложению N 7 к настоящему решению:
1.субвенция на выполнение государственных полномочий по образованию и обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав - 407,0 тыс. руб.;
2.субвенция для финансового обеспечения переданных исполнительно-распорядительным органам муниципальных образований полномочий по составлению (изменению, дополнению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в РФ, государственных полномочий на составление списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции - 83,2 тыс. руб.;
3.субвенция на содержание медицинского вытрезвителя - 4594,0 тыс. руб.;
4.субвенция на реализацию основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников муниципальных общеобразовательных учреждений, расходов, обеспечивающих организацию учебного процесса, расходов на дошкольное образование в муниципальных общеобразовательных учреждениях - 114642,0 тыс. руб.;
5.субвенция на реализацию социальных гарантий, предоставляемых педагогическим работникам образовательных учреждений, - 4848,0 тыс. руб.;
6.субвенция на выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных общеобразовательных учреждений - 6922,5 тыс. руб.;
7.субвенция на приобретение жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - 2000,0 тыс. руб.;
8.субвенция на воспитание и обучение детей-инвалидов в дошкольных учреждениях - 1617,0 тыс. руб.;
9.субвенция на обеспечение питанием детей в возрасте до трех лет по заключению врачей - 1076, 0 тыс. руб.;
10.субвенция на денежные выплаты медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи - 5332,0 тыс. руб.;
11.субвенция на обеспечение мероприятий по развитию, организации, пропаганде донорства крови и ее компонентов - 4359,0 тыс. руб.;
12.субвенция на предоставление мер отдельным группам населения социальной поддержки в лекарственном обеспечении - 3190,0 тыс. руб.;
13.субвенция на проведение заключительной дезинфекции в очагах инфекционных заболеваний, осуществление лабораторного контроля за состоянием окружающей среды в целях соблюдения санитарных правил и выполнения санитарно-противоэпидемических мер, также проведение бактериологических обследований населения - 577,0 тыс. руб.;
14.субвенция на пребывание в лечебном учреждении одного из родителей или иного члена семьи по усмотрению родителей с ребенком при госпитализации его в лечебное учреждение - 1126 тыс. руб.;
15.субвенция на госпитализацию в лечебные учреждения по отдельным видам медицинской помощи - 4938,0 тыс. руб.;
16.субвенция для выплаты гражданам адресных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг в соответствии с установленным стандартом оплаты жилья и коммунальных услуг - 14572 тыс. руб., в том числе расходы, обеспечивающие предоставление субсидий, - 770,0 тыс. руб.;
17.субвенция на выплаты пособий опекунам (попечителям) на опекаемых детей и приемным родителям на приемных детей, денежной компенсации на бесплатный проезд опекаемым и приемным детям и заработной платы приемным родителям - 11894 тыс. руб.;
18.субвенция на выплату компенсации части родительской платы за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, - 10983,0 тыс. руб.;
19.субвенция на реализацию Закона Псковской области "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по регистрации и учету граждан, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей не ранее 1 января 1992 года, имеющих право на получение жилищных субсидий" - 1,0 тыс. руб.;
20.субвенция на внедрение инновационных образовательных программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях - 1000,0 тыс. руб.
Статья 20
Утвердить в составе расходов бюджета города резервный фонд Администрации города Великие Луки в сумме 1295 тыс. руб.
Основания и порядок расходования средств резервного фонда определяются правовыми актами органов местного самоуправления города Великие Луки.
Статья 21
Утвердить доходы и расходы, получаемые бюджетными учреждениями от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности (спонсорская помощь и целевые поступления), на 2007 год в сумме 10050,9 тыс. руб. согласно приложениям N 9.1 и N 9.2 к настоящему решению.
Статья 22
Установить, что в 2007 году сведения о доходах, полученных муниципальными бюджетными учреждениями от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности (спонсорская помощь и целевые поступления), и направлениях их расходования учитываются в составе отчета об исполнении бюджета города на основании квартальных отчетных данных бюджетных учреждений.
Статья 23
Принять к сведению, что в соответствии с программой муниципальных заимствований Администрация г. Великие Луки вправе привлекать на срок до одного года кредиты банков, а также осуществлять получение бюджетных кредитов из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации на погашение долговых обязательств города и на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджета города.
Статья 24
Принять к сведению, что Территориальное финансовое управление по городу Великие Луки осуществляет ведение реестра расходных обязательств муниципального образования города Великие Луки в соответствии с Порядком, определенным Администрацией города.
Статья 25
Установить, что лимиты бюджетных обязательств для распорядителей и получателей средств бюджета города утверждаются на год.
Статья 26
Установить, что расходование средств бюджета города на закупку материальных ресурсов, выполнение работ и услуг производится на конкурсной основе в соответствии с действующими нормативными актами, принятыми бюджетными обязательствами и доведенными лимитами бюджетных обязательств в пределах средств утвержденной сводной бюджетной росписи в разрезе функциональной, ведомственной и экономической классификаций расходов бюджета.
Установить, что получатели средств бюджета города имеют право принятия денежных обязательств по осуществлению расходов и платежей путем составления платежных и иных документов, необходимых для совершения расходов и платежей, в пределах доведенных до них лимитов бюджетных обязательств и сметы доходов и расходов.
Обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета города, принятые бюджетными учреждениями и органами местного самоуправления сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств и не включенные в реестр расходных обязательств, не подлежат оплате за счет средств бюджета города на 2007 год.
Статья 27
Установить, что расходы капитального характера осуществляются в пределах ассигнований, предусмотренных настоящим решением в разрезе разделов и подразделов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации.
Статья 28
Обязательными условиями финансирования расходов городского бюджета, предусмотренных настоящим решением, для получателей бюджетных средств являются:
1) своевременное предоставление достоверных отчетов и иных сведений об использовании бюджетных средств;
2) своевременная подача документов, подтверждающих право на получение бюджетных средств.
Статья 29
Территориальное финансовое управление, исполняющее бюджет города, в процессе исполнения бюджета в 2007 году вправе отказать в подтверждении денежных обязательств, принятых распорядителями и получателями средств бюджета города, а также приостанавливать оплату их расходов в случае нарушения установленного законодательством порядка учета указанных обязательств.
Статья 30
Установить, что кредиторская задолженность бюджетополучателей, образовавшаяся по состоянию на 01.01.2007, погашается в пределах средств, утвержденных по смете доходов и расходов учреждения на 2007 год. При этом бюджетополучателями ведется отдельный учет погашения кредиторской задолженности, сложившейся на начало финансового года и образовавшейся в текущем году в процессе исполнения сметы.
Статья 31
Установить, что муниципальные бюджетные учреждения вправе заключать договоры и осуществлять оплату поставок товаров, работ и услуг, предусмотренных такими договорами, за счет доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности и в пределах утвержденных установленным порядком смет доходов и расходов аналогично порядку, предусмотренному для исполнения смет расходов бюджетных средств.
Статья 32
Установить, что в процессе исполнения бюджета главный распорядитель, распорядители и получатели средств бюджета города имеют право перемещать бюджетные ассигнования после полного обеспечения утвержденных лимитов бюджетных обязательств в целом по бюджету города.
Статья 33
Установить, что в ходе исполнения бюджета города на 2007 год Территориальное финансовое управление как орган, организующий исполнение бюджета города, вправе вносить изменения в ведомственную и функциональную структуру доходов и расходов городского бюджета в случаях:
1.выделения средств из резервного фонда;
2.в связи с перемещением бюджетных ассигнований, выделенных распорядителю средств городского бюджета, между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов функциональной классификации расходов бюджетов в пределах 10 процентов бюджетных ассигнований, выделенных распорядителю средств городского бюджета;
3.в случае обращения взыскания на средства городского бюджета на основании исполнительных листов судебных органов;
4.в случае изменения бюджетной классификации Российской Федерации на основании нормативных правовых актов Российской Федерации;
5.в случае расходования получателем средств из бюджета города незаконно или не по целевому назначению - по предписанию контрольных органов, а также по результатам проведенных проверок и ревизий;
6.при передаче городу в порядке межбюджетных отношений средств на осуществление отдельных государственных полномочий;
7.в случае передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов.
Статья 34
Установить, что нормативные и иные правовые акты органов местного самоуправления муниципального образования "Город Великие Луки", влекущие дополнительные расходы за счет средств бюджета города на 2007 год, а также сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет города и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям бюджета города на 2007 год.
В случае если реализация правового акта частично (не в полной мере) обеспечена источниками финансирования в бюджете города, такой правовой акт реализуется и применяется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете города на 2007 год.
Статья 35
Установить, что в случае противоречия настоящему решению положений нормативных актов, устанавливающих обязательства, реализация которых обеспечивается средствами бюджета города на 2007 год, применяется настоящее решение.
Статья 36
Утвердить Порядки предоставления субсидий, расходов и мероприятий за счет средств бюджета города согласно приложениям N 10 - 23 к настоящему решению.
Статья 37
Настоящее решение вступает в силу со дня подписания.
Статья 38
Опубликовать настоящее решение городских печатных средствах массовой информации.
Мэр города Великие Луки
Л.Г.ГОЛУБЕВА
Председатель Великолукской
городской Думы
И.А.ЖИТКОВ

Приложения

2007-02-26 Приложение к Решению от 26 февраля 2007 года № 9 Порядок

Порядок предоставления средств на мероприятия по благоустройству Г. Великие луки

2007-02-26 Приложение к Решению от 26 февраля 2007 года № 9 Порядок

Порядок предоставления субсидий на поддержку организаций (предприятий) жилищно-коммунального хозяйства Г. Великие луки

2007-02-26 Приложение к Решению от 26 февраля 2007 года № 9 Порядок

Порядок предоставления и использования средств на мероприятия по санитарно-гигиеническому обслуживанию населения города

2007-02-26 Приложение к Решению от 26 февраля 2007 года № 9 Порядок

Порядок предоставления средств на мероприятия в области социальной политики

2007-02-26 Приложение к Решению от 26 февраля 2007 года № 9 Порядок

Порядок предоставления средств на поддержку муниципальной организации культуры "Дк лк" Г. Великие луки

2007-02-26 Приложение к Решению от 26 февраля 2007 года № 9 Порядок

Порядок предоставления и использования средств (субсидий) на капитальный ремонт двух участков напорных коллекторов по улице Мурманской

2007-02-26 Приложение к Решению от 26 февраля 2007 года № 9 Порядок

Порядок предоставления и использования средств (субсидий) на капитальный ремонт котельной № 15 муп «Тепловые сети»

2007-02-26 Приложение к Решению от 26 февраля 2007 года № 9 Порядок

Порядок финансирования расходов по виду расходов «Природоохранные мероприятия»

2007-02-26 Приложение к Решению от 26 февраля 2007 года № 9