Постановление от 19.05.2004 г № 94
Об утверждении программы по усилению борьбы с преступностью в Пустошкинском районе на 2004 — 2006 г.г
Собрание депутатов района постановило:
утвердить программу по усилению борьбы с преступностью в Пустошкинском районе на 2004 - 2006 г.г.
Председатель
Собрания депутатов
Н.И.ЮРИНОВ
Глава района
А.Г.ФАДЕЕНКОВ
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование программы Программа по усилению борьбы с преступностью в
Пустошкинском районе на 2004 - 2006 г.г.
Основные разработчики - отдел внутренних дел Пустошкинского района
программы - Администрация района
- прокуратура района
- районное управление образования
Цель программы главной целью программы является улучшение
криминогенной обстановки в районе посредством
объединения усилий государственных,
муниципальных органов, общественных объединений
в борьбе с преступностью, охране конституционных
прав и свобод граждан
Сроки и этапы реализации 1 этап - 2004 год
2 этап - 2005 год
3 этап - 2006 год
Финансирование объем средств, выделяемых из бюджета района на
мероприятий программы выполнение программы, определяется при
рассмотрении бюджета района на соответствующий
год1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Предшествующая программа по усилению борьбы с преступностью на 2001 - 2003 годы была утверждена постановлением районного Собрания депутатов N 83 от 23.03.2001. Основные мероприятия программы в целом выполнены. Реализация программы позволила путем объединения усилий правоохранительных и контролирующих органов добиться некоторой стабилизации криминогенной обстановки в районе.
В связи с истечением сроков действия программы принято решение о разработке программы по усилению борьбы с преступностью в Пустошкинском районе на 2004 - 2006 годы.
Комплекс мер, предусмотренных программой, основан на анализе основных тенденций криминогенной ситуации в районе и прогнозных оценках их дальнейшего развития.
Основные тенденции криминогенной обстановки в районе
В 2003 году количество зарегистрированных преступлений по сравнению с АППГ увеличилось на 17,9% (с 195 до 230). Меньше на 9,4% выявлено преступлений, следствие по которым обязательно (с 127 до 115). При этом увеличилась доля преступлений, следствие по которым необязательно, - с 68 до 115. Увеличилась доля экономических противоправных деяний с 11 до 13.
В 2003 году по сравнению с аналогичным периодом прошлого года зарегистрировано меньше тяжких и особо тяжких преступлений на 8,2% (с 97 до 89), по линии МОБ значительно повысилось - на 69,1% (с 68 до 115). В структуре преступности в настоящее время количество совершенных тяжких и особо тяжких преступлений сравнялось с количеством преступлений небольшой и средней тяжести. Ранее преобладали преступления тяжкие и особо тяжкие.
По линии криминальной милиции зарегистрирован рост убийств с 1 до 3, выявлено больше преступлений по линии незаконного оборота наркотиков - 4 (АППГ - 3). Увеличилось количество краж чужого имущества с 95 до 96 и хулиганств с 8 до 9, уменьшилось количество грабежей с 6 до 3.
Основную массу преступных посягательств на территории района составляют кражи.
Для профилактики и раскрытия тяжких преступлений, и в первую очередь краж, необходимо активизировать работу с доверенными лицами, наладить взаимодействие с администрациями волостей и руководителями организаций и хозяйств, а также повысить уровень профессиональной подготовки сотрудников ОВД.
В 2003 году при МОБ ОВД организована патрульно-постовая служба. За различные правонарушения к административной ответственности привлечено 3956 человек, на которых наложено штрафов на сумму 183920 рублей. Из них взыскано только 51 тыс. 370 руб.
Снизилось количество нарушений на потребительском рынке с 114 до 111. Проделана определенная работа по Указу Президента РФ N 1199 - 98 г. Так, за 12 месяцев осуществлено 279 проверок, при которых выявлено 61 административное нарушение антиалкогольного законодательства. Из незаконного оборота изъят 261 литр алкогольной продукции. Улучшилась обстановка на дорогах района. В прошлом году совершено 28 ДТП (АППГ - 30), при которых 8 человек погибло (АППГ - 10), 28 (АППГ - 31) человек получили ранения различной степени тяжести.
Исходя из вышеизложенного и для достижения вышепоставленных задач необходимо разработать и принять комплекс мер по поддержанию правопорядка, обеспечению соблюдения конституционных мер по поддержанию правопорядка, обеспечению соблюдения конституционных прав и свобод граждан.
2.Система программных мероприятий
Программа содержит меры по организационно-правовому обеспечению борьбы с преступностью, защите жизни, здоровья, свободы и достоинства граждан, совершенствованию профилактики правонарушений, защите частной, государственной и муниципальной собственности, обеспечению правопорядка и общественной безопасности, поддержке материально-технического обеспечения РОВД и другие.
ПРОГРАММА
ПО УСИЛЕНИЮ БОРЬБЫ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ В
ПУСТОШКИНСКОМ РАЙОНЕ НА 2004 - 2006 ГОДЫ
| NN п/п | Мероприятия | Срок исполнения | Исполнители |
| 1. Общие системные мероприятия по усилению борьбы с преступностью | |||
| 1.1. | Ежегодно обобщать и анализировать следственно-судебную и прокурорскую практику по тяжким и особо тяжким преступлениям | 2004 - 2006 г.г. | Прокуратура, отдел внутренних дел |
| 1.2. | Участвовать в целевых операциях по предупреждению диверсий и террористических актов на территории района | 2004 - 2006 г.г. | Отдел внутренних дел |
| 1.3. | Участвовать в целевых операциях по пресечению деятельности организованных групп и отдельных лиц по незаконному обороту огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, наркотических веществ и стратегических ресурсов | 2004 - 2006 г.г. | Отдел внутренних дел |
| 1.4. | Регулярно проводить учения по отработке действий личного состава ОВД в условиях чрезвычайных обстоятельств | 2004 - 2006 г.г. | Отдел внутренних дел, Администрация района (штаб ГО и ЧС) |
| 1.5. | Информировать население района через средства массовой информации о результатах борьбы с преступностью, включая публикацию сообщений о результатах проведения операций | 2004 - 2006 г.г. | Отдел внутренних дел, МП редакции газеты "Вперед", прокуратура |
| 1.6. | В целях предупреждения преступлений по незаконному обороту наркотических веществ и психотропных средств провести комплексные мероприятия "Мак", "Допинг", проверять сохранность наркотических веществ на объектах их хранения и реализации | 2004 - 2006 г.г. | Отдел внутренних дел, отдел вневедомственной охраны, МУ "Пустошкинская ЦРБ" |
| 1.7. | Ежегодно проводить инвентаризацию огнестрельного нарезного оружия, находящегося в пользовании у граждан | 2004 - 2006 г.г. | Отдел внутренних дел, отдел вневедомственной охраны, прокуратура |
| 1.8. | Проводить мероприятия, препятствующие проникновению организованной преступности в органы власти и местного самоуправления, в правоохранительные органы | 2004 - 2006 г.г. | Отдел внутренних дел, прокуратура |
| 1.9. | Обеспечивать общественный порядок при проведении массовых мероприятий на территории района | 2004 - 2006 г.г. | Отдел внутренних дел |
| 2. Усиление борьбы с экономическими преступлениями | |||
| 2.1. | Обобщать практику, разрабатывать и реализовывать меры организационного правового характера по борьбе с должностными преступлениями | 2004 - 2006 г.г. | Отдел внутренних дел, прокуратура |
| 2.2. | Организовать проведение совместных массовых проверок: - по выявлению незаконного предпринимательства в сфере торговли и уклонения от уплаты налогов; - по соблюдению порядка применения контрольно-кассовых машин при расчете с населением; - по выявлению преступлений и нарушений в сфере лесного законодательства, пользования объектами животного мира и рыбных ресурсов | 2004 - 2006 г.г. | Отдел внутренних дел, прокуратура |
| 2.3. | Проводить мероприятия в отношении физических и юридических лиц, занимающихся скупкой, хранением и реализацией лома черных и цветных металлов, с целью выявления и пресечения нарушений ими налогового законодательства, незаконной деятельности и фактов скупки краденого | 2004 - 2006 г.г. | Отдел внутренних дел |
| 2.4. | Регулярно проводить мероприятия по проверке выполнения требований Указа Президента РФ "Об усилении государственного регулирования в сфере производства и оборота этилового спирта" от 06.10.1998 N 1199 и Закона Псковской области "Об административной ответственности на территории Псковской области" от 24 апреля 2003 года | 2004 - 2006 г.г. | Отдел внутренних дел |
| 2.5. | Продолжить практику совместного проведения целевых проверочных мероприятий на потребительском рынке с целью выявления фактов продажи товаров, опасных для жизни и здоровья потребителей, обмана покупателей, нарушений дисциплины цен и других нарушений | 2004 - 2006 г.г. | Отдел внутренних дел, ФГУ "Центр госсанэпиднадзора в Пустошкинском районе", Администрация района |
| 3. Профилактика правонарушений | |||
| 3.1. | С целью предотвращения краж из объектов хранения материальных ценностей (баз, складов, хранилищ и т.д.), а также устранения условий, способствующих совершению преступлений, принять меры по повышению технической укрепленности объектов | 2004 - 2006 г.г. | Руководители предприятий, организаций, хозяйств, главы волостей, отдел вневедомственной охраны |
| 3.2. | Через средства массовой информации регулярно информировать население о состоянии преступности в районе и результатах оперативно-служебной деятельности за отчетные периоды | 2004 - 2006 г.г. | Отдел внутренних дел, МП "Редакция газеты "Вперед", прокуратура |
| 3.3. | Ежегодно проводить в районе комплексную операцию "Подросток" с целью профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних | 2004 - 2006 г.г. | Отдел внутренних дел, комитет по делам молодежи |
| 3.4. | Продолжить работу по выявлению на территории района неблагополучных семей, в которых проживают дети, родители которых допускают жестокое обращение с детьми и не обеспечивают надлежащее их воспитание | 2004 - 2006 г.г. | Отдел внутренних дел, комитет по делам молодежи |
| 3.5. | Осуществить комплекс мероприятий по обеспечению охраны объектов различных форм собственности, мест хранения материальных и денежных средств, жилищ граждан, служебных помещений силами подразделения вневедомственной охраны. Проводить разъяснительную работу среди руководителей бюджетных и других организаций района по вопросам постановки объектов под охрану ОВО | 2004 - 2006 г.г. | Отдел внутренних дел, отдел вневедомственной охраны |
| 3.6. | Регулярно проводить оперативнопоисковые мероприятия по выявлению иностранных граждан и лиц без гражданства, незаконно проживающих на территории района и занимающихся противоправной деятельностью. Принимать меры к их выдворению за пределы РФ или привлечению к ответственности в соответствии с законом | 2004 - 2006 г.г. | Отдел внутренних дел, Администрация района |
| 4. Кадры и материальное обеспечение | |||
| 4.1. | Осуществить комплекс мер по обеспечению жилой площадью сотрудников правоохранительных органов в соответствии с Законом "О милиции" и по исполнению названных законов в части предоставления различных льгот работникам правоохранительных органов | 2004 - 2006 г.г. | Отдел внутренних дел, прокуратура, Администрация района |
| 4.2. | Отчислять денежные средства от штрафов, поступающих в бюджет района, на материально-техническое обеспечение РОВД в размере 25% | 2004 - 2006 г.г. | Администрация района |
| 4.3. | Продолжить направление на учебу в высшие и средние специальные учебные заведения МВД России сотрудников РОВД в целях формирования резерва | 2004 - 2006 г.г. | РОВД |
5.Контроль за исполнением программы
Исполнители программы несут ответственность за своевременное выполнение программы.
Руководители отделов, предприятий, организаций, указанные в программе в качестве исполнителей, являются ответственными лицами за выполнение и должны обеспечивать полное и своевременное выполнение соответствующих мероприятий, представлять в Администрацию района 1 раз в полугодие к 5 июня и 5 января информацию о работе над программой.
По результатам работы над программой за год на заседании Администрации района заслушивается отчет исполнителей. По итогам принимается соответствующее решение, обязательное для исполнителей.