Приложение к Закону от 29.12.2006 г № 621-ОЗ Порядок
Порядок предоставления и использования субвенций местным бюджетам для выплаты гражданам адресных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг в соответствии с установленными стандартами оплаты жилья и коммунальных услуг, расходов, обеспечивающих предоставление субсидий
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок разработан в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Правилами предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг", постановлением Администрации области от 13.12.2006 N 507 "Об утверждении расчетных региональных нормативов и коэффициентов по отраслям для распределения дотаций из Регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), образуемого в составе областного бюджета на 2007 год", на основании пункта 13 статьи 28 Закона области от 19.02.2002 N 174-оз "О системе органов исполнительной власти Псковской области" и пункта 3.2.2 главы III приложения 1 к Закону области от 13.11.2006 N 601-оз "О межбюджетных отношениях в Псковской области".
1.2.Порядок устанавливает правила предоставления и использования субвенций для выплаты гражданам адресных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг в соответствии с установленными стандартами оплаты жилья и коммунальных услуг и расходов, обеспечивающих предоставление субсидий.
2.Порядок расчета и использования субвенций
2.1.Субвенции предусматривают возмещение:
расходов местных бюджетов, связанных с предоставлением гражданам адресных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, рассчитанных в соответствии с устанавливаемым региональным стандартом максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилищно-коммунальных услуг в совокупном доходе семьи, а также средств на оплату почтовых расходов и оплату услуг банка;
расходов, обеспечивающих предоставление субсидий.
2.2.Размер субвенций местным бюджетам на финансирование расходов на обеспечение предоставления субсидий гражданам определяется по четырем группам в зависимости от численности населения, проживающего на территории соответствующего муниципального образования.
К первой группе относятся муниципальные образования с численностью населения свыше 180 тысяч человек.
Ко второй группе относятся муниципальные образования с численностью населения от 100 до 180 тысяч человек.
К третьей группе относятся муниципальные образования с численностью населения от 20 до 100 тысяч человек.
К четвертой группе относятся муниципальные образования с численностью населения от 5 до 20 тысяч человек.
2.3.Расчетная общая численность специалистов уполномоченного органа местного самоуправления определена по Методике расчета штатной численности сотрудников органов социальной защиты населения, разработанной фондом "Институт экономики города" с применением физических показателей: количество получателей субсидий, количество письменных обращений граждан, количество массовых перерасчетов жилищных субсидий в связи с изменением тарифов, и составляет по одной штатной единице, кроме следующих муниципальных образований:
Невельский район - 2 единицы;
Островский район - 2 единицы;
г. Великие Луки - 3 единицы;
г. Псков - 7 единиц.
Численность руководителей уполномоченных органов составляет 30 процентов от расчетной общей численности по следующим муниципальным образованиям:
г. Великие Луки - 1 единица;
г. Псков - 2 единицы.
2.4.В состав расходов, обеспечивающих предоставление субсидий, включены:
расходы на оплату труда и начисления на оплату труда с учетом фонда оплаты труда с начислениями на оплату труда:
одного руководителя уполномоченного органа местного самоуправления муниципального образования по предоставлению субсидий по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по нормативу, установленному на две группы муниципальных образований: 1 группа - 173 тыс. рублей, 2 группа - 185 тыс. рублей в год;
одного специалиста (главного специалиста) уполномоченного органа местного самоуправления муниципального образования по предоставлению субсидий по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по нормативу, установленному на четыре группы муниципальных образований: 1 группа - 118 тыс. рублей, 2 группа - 109 тыс. рублей, 3 группа - 104 тыс. рублей, 4 группа - 97 тыс. рублей в год;
прочие расходы на содержание руководителя, специалиста (главного специалиста) уполномоченного органа местного самоуправления муниципального образования в размере 35% от расходов на оплату труда и начислений на оплату труда;
прочие выплаты на одного руководителя, специалиста (главного специалиста) уполномоченного органа местного самоуправления муниципального образования в размере 15,13 тыс. рублей в год;
расходы на приобретение оборудования и капитальный ремонт в размере 5% от общей суммы расходов на обеспечение предоставления субсидий, за исключением расходов на прочие выплаты.
2.5.Субвенции на возмещение расходов местных бюджетов по оплате жилья и коммунальных услуг, а также расходов, связанных с предоставлением субсидий, ежегодно предусматриваются в законе области об областном бюджете на очередной финансовый год.
2.6.Предоставление субвенций осуществляет Главное государственное финансовое управление Псковской области в пределах сумм, утвержденных в законе области об областном бюджете на очередной финансовый год по конкретным муниципальным образованиям области.
2.7.Основанием для перечисления районам субвенций является ежеквартальная информация, представляемая уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования в Главное государственное финансовое управление Псковской области в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, по утвержденной форме.
2.8.Недоиспользованные средства субвенций подлежат возврату в областной бюджет в сроки, устанавливаемые Главным государственным финансовым управлением Псковской области.
3.Контроль за целевым использованием бюджетных средств
3.1.Субвенции, выделенные из областного бюджета на возмещение расходов местных бюджетов по оплате жилья и коммунальных услуг, а также расходов, связанных с предоставлением субсидий, имеют целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
3.2.Контроль за целевым использованием субвенций осуществляют Главное государственное финансовое управление Псковской области и Государственное управление социального развития и труда Псковской области в соответствии с действующим законодательством.
3.3.В случае принятия законодательным или исполнительными органами области изменений в действующие нормативные документы по выделению субвенций из областного бюджета на возмещение расходов местных бюджетов по оплате жилья и коммунальных услуг, а также расходов, связанных с предоставлением субсидий, вносятся изменения и в настоящий Порядок.