Решение от 30.11.2006 г № 167

Об утверждении Положения о порядке предоставления земельных участков на территории Островского района

Руководствуясь ст. 20 Устава муниципального образования "Островский район", Островское районное Собрание депутатов решило:
1.Утвердить Положение о порядке предоставления земельных участков на территории Островского района (прилагается).
2.Данное решение опубликовать в газете "Островские вести".
Председатель Островского
районного Собрания депутатов
Л.П.ШЕРШНЕВА
Глава Островского района
А.И.АФАНАСЬЕВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
НА ТЕРРИТОРИИ ОСТРОВСКОГО РАЙОНА
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Настоящее Положение разработано с целью приведения земельных отношений на территории Островского района в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации и регулирует вопросы предоставления земельных участков, находящихся в государственной (до разграничения права собственности на земли) или муниципальной собственности, для целей:
1.1.1.Осуществление строительства нежилого объекта.
1.1.2.Осуществление жилищного строительства.
1.1.3.Осуществление индивидуального жилищного строительства.
1.1.4.Право пользования (аренда или собственность) земельными участками под объектами, сооружениями, находящимися в собственности граждан и юридических лиц.
1.1.5.Иные цели (установка временных сооружений (павильоны, киоски, лотки, навесы, открытые автомобильные стоянки, открытые места складирования и т.п.).
1.2.Земельные участки предоставляются:
1.2.1.Гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду (п. 1 ст. 28 Земельного кодекса РФ).
1.2.2.Юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование: государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти и органам местного самоуправления (п. 1 ст. 20 Земельного кодекса РФ).
1.2.3.В безвозмездное срочное пользование:
- на срок не более 1 года - юридическим лицам, указанным в 1.2.2 настоящего Положения и в п. 1 ст. 20 Земельного кодекса РФ;
- на срок строительства - религиозным организациям для строительства зданий, строений, сооружений религиозного или благотворительного назначения ;
- на срок безвозмездного пользования - религиозным организациям, имеющим в безвозмездном пользовании здания, строения, сооружения .
1.3.Продавцом и арендодателем земельных участков на территории Островского района до разграничения права собственности на земли является Администрация Островского района (далее - Администрация). Продавцом и арендодателем земельных участков, прошедших государственную регистрацию права собственности муниципального образования "Островский район", является комитет по управлению муниципальным имуществом Островского района (далее - КУМИ).
Организатором торгов по продаже земельных участков или права аренды земельных участков выступает КУМИ.
1.4.Стоимость земельных участков при выкупе собственниками расположенных на них зданий и сооружений определяется исходя из размера ставки земельного налога в порядке, установленном законодательными актами Российской Федерации и Псковской области. В других случаях приобретения земельных участков в собственность по договору купли-продажи стоимость устанавливается по результатам торгов.
1.5.При расчете арендной платы применяются ставки, утверждаемые ежегодно постановлением главы Островского района.
1.6.Предельные максимальные и минимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства с разрешенным возведением жилых построек (в черте поселений), устанавливаются Островским районным Собранием депутатов (далее - Собранием депутатов).
1.7.Предоставление земельных участков в собственность для целей осуществления строительства нежилых объектов без предварительного согласования мест размещения осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах).
1.8.Предоставление земельных участков для жилищного строительства производится без предварительного согласования места размещения объекта. Продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договора аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляются на аукционах, за исключением случаев, установленных действующим законодательством (п.п. 5 и 5.1 п. 1 ст. 24, п.п. 2.1, 2.4 ст. 30, п. 4 ст. 30.1, п. 27 ст. 38.1 Земельного кодекса РФ).
1.9.Предоставление земельных участков в собственность для целей осуществления индивидуального жилищного строительства без предварительного согласования мест размещения может осуществляться на основании заявления гражданина или юридического лица, но при этом Администрация вправе в 2-недельный срок принять решение о проведении аукциона по продаже такого земельного участка или права на заключение договора аренды либо опубликовать сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка.
1.10.Предоставление земельного участка для комплексного освоения в целях осуществления жилищного строительства без предварительного согласования места размещения предоставляется в аренду на аукционах.
1.11.Предоставление земельного участка в аренду для целей осуществления строительства нежилого объекта без предварительного согласования места размещения может осуществляться на основании заявления заинтересованного лица без проведения торгов (конкурса, аукциона) при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии земельных участков, предполагаемых для предоставления для указанных целей, если имеется только одна заявка.
В случае если со дня опубликования сообщения в месячный срок поступили другие заявления, проводятся торги (конкурс, аукцион по продаже права на заключение договора аренды).
1.12.Земельный участок для целей осуществления строительства нежилого объекта с предварительным согласованием места размещения предоставляется в аренду, постоянное (бессрочное) пользование (лицам, указанным в п. 1.2.2 настоящего Положения и п. 1 ст. 20 Земельного кодекса РФ) либо в безвозмездное срочное пользование религиозным организациям на срок строительства объекта религиозного или благотворительного назначения.
1.13.Предварительное согласование мест размещения объекта не производится при размещении объекта в городском или сельском поселении в соответствии с градостроительной документацией о застройке и правилами землепользования и застройки, то есть в этом случае должно осуществляться предоставление земельного участка в аренду для целей строительства нежилого объекта без предварительного согласования места размещения в соответствии с п. 1.11 настоящего Положения.
1.14.КУМИ Островского района вправе запрашивать и получать необходимую информацию в отношении земель Островского района от должностных лиц администраций сельских поселений, Межрайонного отдела N 2 Роснедвижимости по Псковской области, Островского отдела ведения кадастра объектов недвижимости ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Псковской области.
1.15.Вопросы предоставления земельных участков, не отраженные в настоящем Положении, регулируются в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
2.ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НА КОТОРЫХ РАСПОЛОЖЕНЫ ЗДАНИЯ, СТРОЕНИЯ, СООРУЖЕНИЯ
2.1.Для приобретения (переоформления) права на земельный участок граждане или юридические лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении здания, строения, сооружения, обращаются с заявлением в Администрацию.
2.1.1.Заявление должно содержать:
- испрашиваемое право;
- место расположения земельного участка;
- размер земельного участка;
- целевое использование.
2.1.2.Перечень документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок:
2.1.2.1.Копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица.
2.1.2.2.Копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) или выписка из государственных реестров о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем, ходатайствующим о приобретении прав на земельный участок.
2.1.2.3.Копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей).
2.1.2.4.При наличии зданий, строений, сооружений на приобретаемом земельном участке - выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) о правах на здание, строение, сооружение, находящееся на приобретаемом земельном участке, или:
1) уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанные здания, строения, сооружения и
2) копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение, если право на такое здание, строение, сооружение в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП.
2.1.2.5.Выписка из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок или:
1) уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок и
2) копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на приобретаемый земельный участок, если право на данный земельный участок в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП.
2.1.2.6.Кадастровый паспорт земельного участка либо кадастровая выписка о земельном участке в случае, если заявление о приобретении прав на данный земельный участок подано с целью переоформления прав на него.
2.1.2.7.Копия документа, подтверждающего обстоятельства, дающие право приобретения земельного участка, в том числе на особых условиях, в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование, в собственность или в аренду на условиях, установленных земельным законодательством, если данное обстоятельство не следует из документов, указанных в пунктах 1 - 6 настоящего перечня.
2.1.2.8.Сообщение заявителя (заявителей), содержащее перечень всех зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке, в отношении которого подано заявление о приобретении прав, с указанием (при их наличии у заявителя) их кадастровых (инвентарных) номеров и адресных ориентиров.
Документы, перечисленные в вышеназванном перечне, за исключением документов, указанных в подпунктах 2.1.2.2, 2.1.2.4 (подп. 1), 2.1.2.5 (подп. 1), 2.1.2.6 перечня, являются обязательным приложением к заявлению о приобретении прав на земельный участок. Документы, указанные в подпунктах 2.1.2.2, 2.1.2.4 (подп. 1), 2.1.2.5 (подп. 1), 2.1.2.6 перечня, заявитель вправе представить вместе с заявлением о приобретении прав на земельный участок.
2.2.Решение о предоставлении земельного участка принимается Администрацией Островского района в 2-недельный срок с момента поступления заявления в случае, если земельный участок сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет.
2.3.В случае если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, Администрация Островского района на основании заявления гражданина или юридического лица в месячный срок со дня поступления указанных заявлений утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка, изготовленную ИОМС КУМИ Островского района.
2.4.Утвержденная схема расположения земельного участка является основанием для выполнения в отношении этого земельного участка кадастровых работ (формирование земель), обеспечение выполнения которых проводится за счет средств заинтересованного лица (заявителя). После завершения процедуры формирования земель лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обращается в органы, осуществляющие государственный кадастровый учет, с заявлением о постановке на учет сформированного земельного участка.
2.5.При предоставлении заявителем кадастрового паспорта земельного участка Администрация Островского района в двухнедельный срок со дня его предоставления принимает решение о предоставлении этого земельного участка.
2.6.Решение об отказе в предоставлении земельного участка принимается в те же сроки с обоснованием причин отказа.
3.ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ, СВЯЗАННЫХ СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ
3.1.При поступлении заявления о предоставлении земельного участка в собственность или в аренду для осуществления строительства Администрация Островского района в 2-недельный срок принимает решение о способе предоставления с учетом вида объекта застройки (нежилое, жилищное, индивидуальное жилищное), о чем уведомляется заявитель.
3.2.В случае предоставления земельного участка в собственность на торгах или продажи права аренды на торгах формирование земельного участка производится организатором торгов.
3.3.Порядок проведения торгов определен постановлением Правительства РФ от 11.11.2002 N 808.
3.4.Порядок предоставления земельного участка без предварительного согласования места размещения объекта определен ст.ст. 30 п. 4, 30.1, 30.2 Земельного кодекса РФ.
3.5.Порядок предоставления земельного участка с предварительным согласованием определен п. 5 ст. 30 Земельного кодекса РФ.
3.6.При формировании земельного участка для целей, связанных со строительством без предварительного согласования места размещения объекта, проводится определение разрешенного использования земельного участка и определение технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение объекта к сетям инженерно-технического обеспечения (газоснабжение, теплоснабжение, энергоснабжение, водоснабжение и водоотведение). Кроме того, проводится согласование с государственными надзорными органами.
3.7.При предоставлении земельного участка с предварительным согласованием места размещения объекта процедуре формирования земельного участка предшествует выбор земельного участка с оформлением акта обследования и выбора площадки под строительство, который утверждается главой Островского района.
3.8.Акт выбора должен содержать согласования (заключения) главного архитектора района, государственных надзорных органов: Росприроднадзора, Роспотребнадзора, Межрайонного отдела N 2 Роснедвижимости по Псковской области, Госпожнадзора по Островскому району, ГИБДД, организаций связи, энергетики, газо-, водо-, теплоснабжения.
4.ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ ИНЫХ ЦЕЛЕЙ
4.1.Земельные участки могут предоставляться по заявлениям граждан и юридических лиц для целей, определенных пунктом 1.1.5 настоящего Положения, для осуществления ими коммерческой деятельности исключительно в аренду на срок до 1 года без обязательного формирования земельного участка и постановки его на кадастровый учет.
4.2.Решение о предоставлении (отказе) такого земельного участка принимается Администрацией Островского района с учетом наличия утвержденных схем дислокации временных сооружений.
4.3.Обязательным приложением к заявлению является согласование с государственными надзорными органами и коммунально-бытовыми службами.