Приложение к Решению от 29.11.2006 г № 202 Положение
Положение о порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальном образовании «Невельский район»
1.Общие положения
1.1.Опрос граждан в муниципальном образовании "Невельский район" (далее - опрос граждан) проводится на всей территории муниципального района или на части его территории (в границах поселения, одного или нескольких населенных пунктов, одной или нескольких улиц, переулков, площадей, одного или нескольких многоэтажных домов).
1.2.Опрос граждан проводится для выявления мнения населения и его учета при принятии Собранием депутатов Невельского района, главой Невельского района или органами государственной власти решений по вопросам, относящимся к их компетенции.
Результаты опроса граждан носят рекомендательный характер.
1.3.В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.
Каждый участник опроса обладает одним голосом по каждому вопросу и участвует в опросе непосредственно.
1.4.Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Собрания депутатов Невельского района или главы Невельского района - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Псковской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.
1.5.Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств бюджета муниципального образования "Невельский район" - при проведении опроса граждан по инициативе Собрания депутатов Невельского района или главы Невельского района;
2) за счет субвенции из бюджета Псковской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Псковской области.
2.Порядок назначения опроса граждан
2.1.Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием депутатов Невельского района.
2.2.Решение о назначении опроса граждан по инициативе главы Невельского района или органов государственной власти Псковской области принимается в течение 10 дней со дня поступления соответствующего предложения о проведении опроса граждан в Собрание депутатов Невельского района.
2.3.В решении Собрания депутатов Невельского района о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса граждан;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса граждан;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе;
6) территория, на которой проводится опрос граждан.
2.4.Решение Собрания депутатов Невельского района о назначении опроса граждан должно быть официально опубликовано (обнародовано) не менее чем за 10 дней до его проведения.
3.Порядок проведения опроса граждан
3.1.Подготовку и проведение опроса граждан осуществляет Администрация Невельского района. Глава Невельского района назначает должностное лицо, ответственное за подготовку и проведение опроса граждан.
3.2.Администрация Невельского района:
1) составляет списки граждан, участвующих в опросе, если составление списков предусмотрено методикой проведения опроса граждан;
2) обеспечивает изготовление опросных листов;
3) организует сбор подписей (голосов) при проведении опроса граждан;
4) заключает договоры о привлечении жителей муниципального района, представителей общественных объединений и специалистов организаций к сбору подписей (голосов);
5) создает комиссию для установления результатов опроса граждан;
6) осуществляет информирование населения в ходе подготовки и проведения опроса граждан;
7) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, Уставом муниципального образования "Невельский район", решениями Собрания депутатов Невельского района, настоящим Положением.
3.3.Списки граждан, участвующих в опросе, составляются на основании учетных данных ГАС "Выборы" не позднее чем за 10 дней до проведения опроса и подписываются должностным лицом, ответственным за подготовку и проведение опроса граждан.
Список граждан, участвующих в опросе, в период проведения опроса может дополняться на основании обращений граждан и документов, подтверждающих их право на участие в опросе.
3.4.Опросный лист составляется и оформляется по каждому вопросу, вынесенному на опрос граждан, решением Собрания депутатов Невельского района.
Опросный лист обязательно должен включать:
1) точную формулировку вопроса, выносимого на опрос граждан;
2) место (территорию) проведения опроса;
3) сроки проведения опроса;
4) сведения по опросу гражданина: фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства (пребывания), данные паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, варианты ответов на вопрос, вынесенный на опрос граждан ("за" или "против"), подпись опрошенного лица;
5) фамилию, инициалы и подпись лица, осуществляющего опрос граждан;
6) иное, предусмотренное формой опросного листа, установленной Собранием депутатов Невельского района.
3.5.Список лиц, осуществляющих сбор подписей (голосов), определяется Администрацией Невельского района.
3.6.Опрос, как правило, проводится по месту жительства (пребывания) опрашиваемых путем заполнения опросного листа в период (сроки), определенный в решении Собрания депутатов Невельского района о назначении опроса граждан.
3.7.Для установления результатов опроса граждан глава Невельского района создает при Администрации Невельского района комиссию.
3.8.В первый день после окончания срока опроса комиссия подсчитывает результаты опроса граждан путем суммирования по каждому вопросу достоверно установленных данных: количество граждан, включенных в списки участников опроса; количество граждан, принявших участие в опросе; количество голосов, поданных за поддержку вопроса и против. Недостоверные данные в опросных листах устанавливаются решением комиссии и отражаются в протоколах опроса. Решения комиссии принимаются большинством голосов ее членов.
3.9.Протоколы опроса оформляются в двух экземплярах по каждому вопросу, вынесенному на опрос граждан, подписываются всеми членами комиссии.
3.10.Первые (подлинные) экземпляры протоколов опроса и сшитые и пронумерованные опросные листы хранятся в Администрации района в соответствии с установленным порядком по делопроизводству. Вторые экземпляры протоколов направляются в пятидневный срок в адрес инициатора опроса граждан.
3.11.Инициатор опроса граждан рассматривает результаты опроса граждан и принимает решение с учетом выявленного мнения населения или без такового.
Результаты опроса граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
3.12.Опрос граждан считается состоявшимся, если число подписей (голосов), признанных комиссией достоверными, в опросных листах составляет более 2 процентов от числа избирателей, зарегистрированных ГАС "Выборы" на территории проведения опроса граждан, но не менее установленной Собранием депутатов Невельского района минимальной численности жителей муниципального района, участвующих в опросе.
3.13.Вопрос, вынесенный на опрос граждан, считается одобренным, если за него положительно проголосовало более половины от числа участников опроса, подписи которых в опросных листах признаны комиссией достоверными.