Постановление от 28.04.2006 г № 182
О внесении изменений в постановление Администрации области от 4 октября 2005 г. N 382 «О порядке предоставления права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Псковской области»
На основании Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах", Закона области от 19 февраля 2002 г. N 174-оз "О системе органов исполнительной власти Псковской области" Администрация области постановляет:
1.В постановление Администрации области от 4 октября 2005 г. N 382 "О порядке предоставления права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Псковской области" внести следующие изменения:
1.1.пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Установить, что лицензирование пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории области осуществляет орган исполнительной власти области в сфере природопользования и охраны окружающей среды.";
1.2.пункт 3 исключить.
2.В Положение о порядке предоставления права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Псковской области, утвержденное постановлением Администрацией области от 4 октября 2005 г. N 382, внести следующие изменения:
2.1.в разделе 4:
2.1.1.пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Основаниями возникновения права пользования участками недр являются:
а) решение органа исполнительной власти области в сфере природопользования и охраны окружающей среды (далее - уполномоченный орган) о предоставлении права пользования участками недр;
б) случаи перехода права пользования участками недр в соответствии с основаниями, установленными федеральными законами, регулирующими отношения недропользования.
Предоставление участка недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии.";
2.1.2.пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Право пользования участками недр предоставляется по результатам конкурса или аукциона либо без проведения конкурса или аукциона в порядке, установленном настоящим Положением.";
2.1.3.абзац 1 пункта 3 изложить в следующей редакции:
"Право пользования участками недр без проведения конкурса или аукциона предоставляется по согласованию с губернатором области для следующих целей:";
2.2.в разделе 7:
2.2.1.название раздела изложить в следующей редакции:
"7. Основания для отказа в предоставлении права пользования участками недр без проведения конкурса или аукциона";
2.2.2.пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Основаниями для отказа в предоставлении права пользования участком недр без проведения конкурса или аукциона являются:
а) непредставление заявителем документов в соответствии с разделом 8 настоящего Положения, необходимых для получения права пользования участком недр;
б) представление заявителем недостоверных сведений;
в) несоблюдение антимонопольных требований в случае предоставления права пользования недрами данному заявителю.
Недра для добычи общераспространенных полезных ископаемых с целью производства строительных материалов могут не предоставляться при условии возможности использования отходов горнодобывающего и иных производств, являющихся альтернативными источниками сырья.";
2.2.3.в пункте 2 слова "в соответствии с пунктом 4 раздела 8 настоящего Положения" исключить;
2.3.в разделе 8:
2.3.1.пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Для получения права пользования участком недр заявитель представляет в уполномоченный орган заявление по форме, установленной уполномоченным органом.";
2.3.2.абзац 1 пункта 2 изложить в следующей редакции:
"В случае предоставления права пользования участком недр без проведения конкурса или аукциона заявитель представляет в уполномоченный орган следующие документы:";
2.3.3.пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. В случае предоставления права пользования участком недр без проведения конкурса или аукциона решение о предоставлении права пользования участком недр или об отказе в его предоставлении принимается уполномоченным органом в течение 45 дней со дня получения заявления и всех необходимых документов.
В случае необходимости по крупным месторождениям с запасами свыше 1 млн. м3 указанный срок может быть продлен, но не более чем на 30 дней решением уполномоченного органа, о чем уполномоченный орган обязан проинформировать заявителя.";
2.3.4.пункты 5, 6 считать соответственно пунктами 7, 8;
2.3.5.дополнить пунктами 5, 6 следующего содержания:
"5. Принятие решения о проведении конкурса или аукциона на право пользования участками недр, о составе и порядке работы конкурсных и аукционных комиссий, определение критериев для выявления победителей и оснований для признания конкурсов или аукционов несостоявшимися, определение порядка и условий проведения таких конкурсов или аукционов в отношении каждого участка недр или группы участков недр осуществляется уполномоченным органом.
Основным критерием для выявления победителя при проведении аукциона на право пользования участком недр является размер разового платежа на право пользования участком недр.
Основными критериями для выявления победителя при проведении конкурса на право пользования участком недр являются научно-технический уровень программ геологического изучения и использования участка недр, полнота извлечения полезных ископаемых, вклад в социально-экономическое развитие территории области, сроки реализации соответствующих программ, эффективность мероприятий по охране недр и окружающей среды.
Объявление о предстоящем аукционе на право пользования участками недр должно быть опубликовано в средствах массовой информации не позднее чем за 30 дней, а о предстоящем конкурсе - не позднее чем за 45 дней до даты их проведения.
6. Решение по результатам конкурса или аукциона на право пользования участками недр принимается уполномоченным органом в срок, не превышающий 25 дней с даты проведения конкурса или аукциона. Решение может быть принято:
об утверждении результатов конкурса или аукциона и признании победителей указанного конкурса или аукциона с предоставлением им права пользования участками недр;
о признании конкурса или аукциона на право пользования участками недр несостоявшимися;
об отмене конкурса или аукциона на право пользования участками недр, если выявлены нарушения законодательства (в том числе нарушения условий конкурса или аукциона) при их проведении.
Если объявленный конкурс на право пользования участком недр признан несостоявшимся в связи с поступлением заявки только от одного участника, лицензия на пользование участком недр может быть выдана этому участнику на условиях объявленного конкурса.";
2.3.6.абзац 20 пункта 7 исключить;
2.3.7.пункт 8 изложить в следующей редакции:
"8. Лицензии и прилагаемые к ним лицензионные документы, оформленные в соответствии с требованиями настоящего Положения, подлежат государственной регистрации уполномоченным органом.
Уполномоченный орган определяет порядок государственной регистрации лицензий на пользование участками недр.".
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
И.п. губернатора области
И.И.МАКСИМОВ