Решение от 30.03.2006 г № 17
О бюджете муниципального образования «Город Великие Луки» на 2006 год
На основании Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 26.12.2005 N 189-ФЗ "О Федеральном бюджете на 2006 год", Закона Псковской области от 28.12.2005 N 513-оз "Об областном бюджете на 2006 год", Положения о бюджетном процессе в г. Великие Луки, статьи 27 Устава муниципального образования "Город Великие Луки" городская Дума решила:
Статья 1
Утвердить бюджет муниципального образования "Город Великие Луки" (далее - бюджет города) на 2006 год по доходам в сумме 588464,2 тыс. руб. и по расходам в сумме 609085,6 тыс. руб.
Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета города на 2006 год согласно приложению N 8 настоящего решения.
Определить, что бюджет муниципального образования "Город Великие Луки" является бюджетом городского округа.
Статья 2
Утвердить дефицит бюджета города на 2006 год в сумме 20621,4 тыс. руб., что составляет 5,4% от объема доходов бюджета города без учета финансовой помощи.
Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований города Великие Луки на 2006 год согласно приложению N 8 настоящего решения.
Статья 3
Установить верхний предел муниципального долга бюджета города на 1 января 2007 года в сумме 380974,6 тыс. руб.
Статья 4
1.Закрепить основные источники доходов бюджета города согласно приложению N 1 к настоящему решению за администраторами доходов и источников внутреннего финансирования дефицита бюджета - муниципальными органами и организациями, осуществляющими в соответствии с законодательством Российской Федерации и Псковской области контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.
2.Установить, что Администрация города вправе в случае изменения функций органов исполнительской власти городского округа уточнить закрепленные за ними основные источники доходов бюджета города, предусмотренные приложением N 1 к настоящему решению.
Статья 5
Учесть, что доходы бюджета города в 2006 году формируются за счет:
1) отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, передаваемых местным бюджетам Российской Федерации в соответствии с нормативами, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и Законом Псковской области "Об областном бюджете на 2006 год", в размерах и по нормативам согласно приложению N 2 к настоящему решению;
2) местных налогов и сборов в размерах и по нормативам согласно приложению N 2 к настоящему решению;
3) иных неналоговых доходов в размерах и по нормативам согласно приложению N 2 к настоящему решению;
4) безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в размерах согласно приложению N 6 к настоящему решению;
5) доходов о предпринимательской и иной приносящей доход деятельности в размерах и по нормативам согласно приложению N 2 к настоящему решению.
Статья 6
Учесть, что нормативы платы за негативное воздействие на окружающую среду, установленные в 2003 году, применяются в 2006 году с коэффициентом 1,3, а нормативы, установленные в 2005 году, применяются в 2006 году с коэффициентом 1,08.
Статья 7
Учесть, что в бюджет города в 2006 году зачисляются:
- 40 процентов от контингента налога на доходы физических лиц, собираемого на территории города;
- 90 процентов единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности;
- 100 процентов налога на имущество физических лиц;
- 100 процентов земельного налога;
- 100 процентов государственной пошлины;
- 100 процентов доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности;
- 50 процентов арендной платы за земельные участки (за исключением земельных участков, предназначенных для жилищного строительства), находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков, расположенных в границах городского округа;
- 100 процентов доходов от продажи и передачи в аренду находящихся в государственной собственности земельных участков, расположенных в границах городских округов и предназначенных для целей жилищного строительства;
- 40 процентов платы за негативное воздействие на окружающую среду;
- 50 процентов суммы денежных взысканий (штрафов), за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, предусмотренных статьями 116, 117 и 118, пунктами 1 и 2 статьи 120, статьями 125, 126, 128, 129, 129.1, 132, 133, 134, 135 и статьей 135.1 Налогового кодекса Российской Федерации;
- 50 процентов суммы денежных взысканий (штрафов) за административные правонарушения в области налогов и сборов, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
- 100 процентов задолженности по отмененным местным налогам и сборам;
- другие налоги, платежи и сборы в соответствии с действующим законодательством;
- 100 процентов прочих доходов бюджетов городских округов от оказания платных услуг и компенсации затрат государства (доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности).
Статья 8
1.Средства от продажи земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю (за исключением земельных участков, предназначенных для жилищного строительства), перечисляются в бюджет города по следующим нормативам:
- за земельные участки, на которых расположены иные объекты недвижимого имущества (кроме имущества, находящегося ранее в собственности субъекта), в границах городских округов - 100 процентов в бюджеты городских округов;
- за иные земельные участки - 50 процентов.
2.После разграничения государственной собственности на землю на собственность субъекта РФ и собственность муниципальных образований средства от продажи земельных участков перечисляются в соответствующие бюджеты в зависимости от права собственности на земельные участки в полном объеме.
Статья 9
Учесть, что средства, поступающие от налогоплательщиков в счет погашения задолженности, образовавшейся на 1 января 2006 года, зачисляются в бюджет города по нормативам, определенным статьями 5 и 7 настоящего решения.
Статья 10
Установить, что при изменении законодательства Российской Федерации и Псковской области о налогах и сборах, нормативы отчислений от федеральных регулирующих налогов в бюджет города, установленные согласно статье 7 настоящего решения, подлежат уточнению путем внесения изменений в настоящее решение.
Статья 11
Учесть в бюджете города на 2006 год поступления доходов согласно приложению N 2 к настоящему решению.
Статья 12
Установить муниципальным унитарным предприятиям города Великие Луки ежеквартальные (для МУП "Тепловые сети" и МУП "ДК Парк культуры" - ежегодные) платежи в бюджет города в размере 10 процентов прибыли, начиная с начислений по результатам 1 квартала, остающейся в распоряжении предприятий после уплаты налогов и иных обязательных платежей. Порядок внесения платежей утверждается Администрацией города.
Предоставить право Администрации города устанавливать для муниципальных унитарных предприятий с учетом их финансового состояния дополнительные квартальные (годовые) платежи из прибыли.
Статья 13
Учесть объемы финансовой помощи городу из областного бюджета в сумме 207489,6 тыс. руб., включая дотацию на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности в сумме 46514,0 тыс. руб., согласно приложению N 6 к настоящему решению.
Статья 14
Утвердить доходы и расходы, получаемые муниципальными бюджетными учреждениями от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности (платных услуг), на 2006 год в сумме 54185,8 тыс. руб. согласно приложениям N 9.1 и N 9.2 к настоящему решению.
Статья 15
Установить, что в 2006 году сведения о доходах, полученных муниципальными бюджетными учреждениями от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности (платных услуг), и направлениях их расходования учитываются в составе отчета об исполнении бюджета города на основании ежемесячных отчетных данных указанных учреждений и распорядителей бюджетных средств.
Статья 16
Утвердить перечень распорядителей и получателей средств бюджета города на 2006 год согласно приложению N 3 к настоящему решению.
Статья 17
Утвердить распределение бюджетных ассигнований по распорядителям и получателям средств бюджета города на 2006 год согласно приложению N 4 к настоящему решению.
Статья 18
Утвердить расходы бюджета города на 2006 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению N 5 к настоящему решению.
Статья 19
Учесть в составе расходов бюджета города на 2006 год объем финансовой помощи городу, выделяемой из фонда компенсаций, в сумме 141472,5 тыс. руб. согласно приложению N 7 к настоящему решению.
Статья 20
Учесть в составе расходов бюджета города на 2006 год уплату процентов за пользование бюджетными кредитами на покрытие временного кассового разрыва, возникшего в ходе исполнения бюджета города, на срок до 1 года в размере 1/4 ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей на день заключения соглашения.
Статья 21
Установить, что лимиты бюджетных обязательств для распорядителей и получателей средств бюджета города утверждаются на период, не превышающий три месяца, в пределах бюджетных ассигнований на квартал. Суммы неиспользованных ежеквартальных лимитов переносятся на последующий период только при наличии доходов, обеспечивающих их исполнение.
Статья 22
Установить, что получатели средств бюджета города имеют право принятия денежных обязательств по осуществлению расходов и платежей путем составления платежных и иных документов, необходимых для совершения расходов и платежей, в пределах доведенных до них лимитов бюджетных обязательств и сметы доходов и расходов.
Обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета города, принятые бюджетными учреждениями и органами местного самоуправления муниципального образования "Город Великие Луки" сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств и не включенных в реестр расходных обязательств, не подлежат оплате за счет средств бюджета города на 2006 год.
Статья 23
Территориальное финансовое управление, исполняющее бюджет города, в процессе исполнения бюджета в 2006 году вправе отказать в подтверждении денежных обязательств, принятых распорядителями и получателями средств бюджета города, а также приостанавливать оплату их расходов в случае нарушения установленного законодательством порядка учета указанных обязательств.
Статья 24
Установить, что заключение и оплата распорядителями и получателями средств бюджета города договоров, исполнение которых планируется в 2006 году за счет средств бюджета города, оплата продукции, принятых работ и полученных услуг, предусмотренных указанными муниципальными контрактами и договорами, производится в пределах утвержденных им бюджетных ассигнований в разрезе функциональной, ведомственной и экономической классификации расходов бюджета.
Статья 25
Установить, что распорядители и получатели средств бюджета города осуществляют погашение кредиторской задолженности, образовавшейся по состоянию на 1 января 2006 года, в пределах расходов, предусмотренных по соответствующим разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов настоящего решения.
В случае поступления доходов сверх утвержденного бюджета города на 2006 год Администрация города имеет право рассмотреть возможность погашения кредиторской задолженности по оплате коммунальных услуг.
Статья 26
Учесть, что при образовании экономии по субвенции на реализацию основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников муниципальных общеобразовательных учреждений и расходов, обеспечивающих организацию учебного процесса, по итогам исполнения за квартал Администрация города после внесения изменений в Закон области "Об областном бюджете на 2006 год" вправе использовать ее, как дотацию на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности.
Статья 27
Установить, что в случаях поступления доходов в бюджет города в 2006 году не в полном объеме и недополучения в связи с этим муниципальными бюджетными учреждениями бюджетных средств для финансирования расходов в установленных настоящим решением объемах они вправе направлять для покрытия указанных расходов доходы, получаемые от ведения предпринимательской и иной приносящей доход деятельности (платных услуг), по мере внесения изменений и дополнений в сметы доходов и расходов.
Статья 28
Установить, что муниципальные бюджетные учреждения вправе заключать договоры и осуществлять оплату поставок товаров, работ и услуг, предусмотренных такими договорами, за счет доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности и в пределах утвержденных установленным порядком смет доходов и расходов аналогично порядку, предусмотренному для исполнения смет расходов бюджетных средств.
Статья 29
Установить, что в процессе исполнения бюджета главный распорядитель, распорядители и получатели средств бюджета города имеют право перемещать бюджетные ассигнования после полного обеспечения утвержденных лимитов бюджетных обязательств в целом по бюджету города.
Статья 30
Установить, что в ходе исполнения бюджета города на 2006 год Территориальное финансовое управление, как орган, организующий исполнение бюджета города, вправе вносить в ведомственную структуру и функциональную классификацию доходов и расходов изменения бюджетных назначений в случаях:
1) на сумму средств, выделяемых из резервного фонда;
2) в связи с перемещением бюджетных ассигнований, выделенных распорядителю средств городского бюджета, между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов функциональной классификации расходов бюджетов в пределах 10 процентов бюджетных ассигнований, выделенных распорядителю средств городского бюджета;
3) в случае обращения взыскания на средства городского бюджета на основании исполнительных листов судебных органов;
4) в случае изменения бюджетной классификации Российской Федерации на основании нормативных правовых актов Российской Федерации.
Статья 31
Нормативные и иные правовые акты органов местного самоуправления муниципального образования "Город Великие Луки", влекущие дополнительные расходы за счет средств бюджета города на 2006 год, применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет города.
Статья 32
Установить, что в случае противоречия настоящему решению положений нормативных актов, устанавливающих обязательства, реализация которых обеспечивается средствами бюджета города на 2006 год, применяется настоящее решение.
Статья 33
Утвердить Порядки предоставления субсидий, расходов и мероприятий за счет средств бюджета города согласно приложениям N 10 - 16 к настоящему решению.
Статья 34
Разрешить Администрации города привлекать для покрытия дефицита городского бюджета и кассовых разрывов банковские кредиты в объеме не более 20 процентов доходов городского бюджета без учета финансовой помощи из областного бюджета за 2006 год.
В случае возникновения необходимости получения кредитов с параметрами, отличными от определенных выше, условия заключения кредитных договоров и соглашений подлежат согласованию с городской Думой.
Статья 35
Настоящее решение вступает в силу со дня подписания.
Статья 36
Утвердить Администрации города на 2006 год лимит предоставления рассрочек, отсрочек по уплате налогов в городской бюджет, за исключением налога на доходы физических лиц, в размере 10 процентов от объема доходов городского бюджета без учета финансовой помощи из федерального бюджета.
За предоставляемые рассрочки, отсрочки по уплате налогов в городской бюджет взимается плата на условиях, предусмотренных статьей 64 части 1 Налогового кодекса Российской Федерации.
Статья 37
Доходы учреждений, финансируемых из городского бюджета, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в полном объеме учитываются в смете доходов и расходов бюджетного учреждения и отражаются в доходах городского бюджета.
Порядок учета в городском бюджете средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, определяется Администрацией города.
Учреждения, финансируемые из городского бюджета, распоряжаются средствами, полученными от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в соответствии с положениями о порядке расходования средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, утверждаемыми руководителями учреждений и зарегистрированными в Администрации города в порядке, установленном Администрацией.
Мэр города Великие Луки
Л.Г.ГОЛУБЕВА
Председатель Великолукской
городской Думы
И.А.ЖИТКОВ
Приложения
2006-03-30 Приложение к Решению от 30 марта 2006 года № 17 Порядок
2006-03-30 Приложение к Решению от 30 марта 2006 года № 17 Порядок
2006-03-30 Приложение к Решению от 30 марта 2006 года № 17
2006-03-30 Приложение к Решению от 30 марта 2006 года № 17
2006-03-30 Приложение к Решению от 30 марта 2006 года № 17
2006-03-30 Приложение к Решению от 30 марта 2006 года № 17
2006-03-30 Приложение к Решению от 30 марта 2006 года № 17
2006-03-30 Приложение к Решению от 30 марта 2006 года № 17
2006-03-30 Приложение к Решению от 30 марта 2006 года № 17
2006-03-30 Приложение к Решению от 30 марта 2006 года № 17 Порядок
2006-03-30 Приложение к Решению от 30 марта 2006 года № 17 Порядок
2006-03-30 Приложение к Решению от 30 марта 2006 года № 17 Перечень