Приложение к Постановлению от 09.08.2017 г № 429 Порядок
Порядок создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций администрации бежаницкого района
1.Настоящий Порядок создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и постановлением Правительства Российской Федерации от 10 ноября 1996 г. N 1340 "О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и определяет основные принципы создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - Резерв) на территории Бежаницкого района.
2.Резерв создается заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств для первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения, развертывания и содержания временных пунктов размещения и питания пострадавших граждан, оказания им помощи, обеспечения аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, а также при ликвидации угрозы и последствий чрезвычайных ситуаций. Использование Резерва на иные цели, не связанные с ликвидацией чрезвычайных ситуаций, допускается в исключительных случаях только на основании решений, принятых Администрацией Бежаницкого района.
3.Резерв включает продовольствие, предметы первой необходимости, вещевое имущество, строительные материалы, медикаменты и медицинское имущество, нефтепродукты, другие материальные ресурсы.
4.Номенклатура и объемы материальных ресурсов Резерва утверждаются постановлением Администрации Бежаницкого района и устанавливаются исходя из прогнозируемых видов и масштабов чрезвычайных ситуаций, предполагаемого объема работ по их ликвидации, а также максимально возможного использования имеющихся сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
5.Создание, хранение и восполнение Резерва осуществляются за счет средств бюджета Администрации Бежаницкого района, а также за счет внебюджетных источников.
6.Объем финансовых средств, необходимых для приобретения материальных ресурсов Резерва, определяется с учетом возможного изменения рыночных цен на материальные ресурсы, а также расходов, связанных с формированием, размещением, хранением и восполнением Резерва.
7.Бюджетная заявка для создания Резерва на планируемый год представляется в финансовое управление для муниципальных нужд Администрации Бежаницкого района до 01 октября текущего года.
8.Функции по созданию, размещению, хранению и восполнению Резерва возлагаются на финансовое управление, отдел финансового учета и отчетности, комитет экономического развития, торговли и промышленности, отдел по вопросам ГЗ, ЧС и МП Администрации Бежаницкого района.
9.Органы, на которые возложены функции по созданию Резерва:
- разрабатывают предложения по номенклатуре и объемам материальных ресурсов в Резерве;
- представляют на очередной год бюджетные заявки для закупки материальных ресурсов в Резерв;
- определяют размеры расходов по хранению и содержанию материальных ресурсов в Резерве;
- определяют места хранения материальных ресурсов Резерва, отвечающие требованиям по условиям хранения и обеспечивающие возможность доставки в зоны чрезвычайных ситуаций;
- в установленном порядке осуществляют отбор поставщиков материальных ресурсов в Резерв;
- заключают в объеме выделенных ассигнований договоры (контракты) на поставку материальных ресурсов в Резерв, а также на ответственное хранение и содержание Резерва;
- организуют хранение, освежение, замену, обслуживание и выпуск материальных ресурсов, находящихся в Резерве;
- организуют доставку материальных ресурсов Резерва потребителям в районы чрезвычайных ситуаций;
- ведут учет и отчетность по операциям с материальными ресурсами Резерва;
- обеспечивают поддержание Резерва в постоянной готовности к использованию;
- осуществляют контроль за наличием, качественным состоянием, соблюдением условий хранения и выполнением мероприятий по содержанию материальных ресурсов, находящихся на хранении в Резерве;
- готовят проекты правовых актов по вопросам закладки, хранения, учета, обслуживания, освежения, замены, реализации, списания и выдачи материальных ресурсов Резерва.
10.Общее руководство по созданию, хранению, использованию Резерва возлагается на отдел по вопросам ГЗ, ЧС и МП Администрации Бежаницкого района для муниципальных нужд.
11.Материальные ресурсы, входящие в состав Резерва, независимо от места их размещения, являются собственностью юридического лица, на чьи средства они созданы (приобретены).
12.Приобретение материальных ресурсов в Резерв осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок и товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
13.Заключение договоров на экстренную их поставку (продажу) осуществляется с организациями, имеющими эти ресурсы в постоянном наличии. Выбор поставщиков осуществляется в соответствии с Федеральным законом, указанным в п. 12 настоящего Порядка.
14.Хранение материальных ресурсов резерва организуется как на объектах, специально предназначенных для их хранения и обслуживания, так и в соответствии с заключенными договорами на базах и складах промышленных, транспортных, сельскохозяйственных, снабженческо-сбытовых, торгово-посреднических и иных предприятий и организаций независимо от формы собственности, и где гарантирована их безусловная сохранность и откуда возможна их оперативная доставка в зоны чрезвычайных ситуаций.
15.Органы, на которые возложены функции по созданию Резерва и заключившие договоры, предусмотренные пунктами 13 и 14 настоящего Порядка, осуществляют контроль за количеством, качеством и условиями хранения материальных ресурсов и устанавливают в договорах на их экстренную поставку (продажу) ответственность поставщика (продавца) за своевременность выдачи, количество и качество поставляемых материальных ресурсов.
Возмещение затрат организациям, осуществляющим на договорной основе ответственное хранение Резерва, производится за счет средств бюджета Администрации Бежаницкого района.
16.Выпуск материальных ресурсов из Резерва осуществляется по решению Главы Бежаницкого района или лица, его замещающего, и оформляется письменным распоряжением. Решения готовятся на основании обращений предприятий, учреждений и организаций и граждан.
17.Использование Резерва осуществляется на безвозмездной или возмездной основе.
В случае возникновения на территории Бежаницкого района чрезвычайной ситуации техногенного характера расходы по выпуску материальных ресурсов из Резерва возмещаются за счет средств и имущества хозяйствующего субъекта, виновного в возникновении чрезвычайной ситуации.
18.Перевозка материальных ресурсов, входящих в состав Резерва, в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется транспортными организациями на договорной основе с Администрацией Бежаницкого района.
19.Предприятия, учреждения и организации, обратившиеся за помощью и получившие материальные ресурсы из Резерва, организуют прием, хранение и целевое использование доставленных в зону чрезвычайной ситуации материальных ресурсов.
20.Отчет о целевом использовании выделенных из Резерва материальных ресурсов готовят организации, которым они выделялись. Документы, подтверждающие целевое использование материальных ресурсов, представляются в Администрацию Бежаницкого района в десятидневный срок.
21.Для ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения жизнедеятельности пострадавшего населения Администрация Бежаницкого района может использовать находящиеся на его территории объектовые резервы материальных ресурсов по согласованию с организациями, их создавшими.
22.Восполнение материальных ресурсов Резерва, израсходованных при ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществляется за счет средств, указанных в решении Администрация Бежаницкого района о выделении ресурсов из Резерва.
23.По операциям с материальными ресурсами Резерва организации несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и договорами.
НОМЕНКЛАТУРА И ОБЪЕМ
РЕЗЕРВА МАТЕРИАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ ДЛЯ ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ АДМИНИСТРАЦИИ БЕЖАНИЦКОГО РАЙОНА
| N п/п | Наименование материальных ресурсов | Единицы измерения | Количество |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1. Продовольствие (из расчета снабжения 50 человек на 7 суток) | |||
| 1.1 | Обеспечение продуктами питания пострадавшего в чрезвычайных ситуациях взрослого населения и детей в возрасте старше 1 года (из расчета снабжения 45 человек на 7 суток) | ||
| Хлеб из смеси ржаной обдирной и пшеничной муки 1 сорта | кг | 78,75 | |
| Хлеб белый из пшеничной муки 1 сорта | кг | 78,75 | |
| Мука пшеничная 2 сорта | кг | 4,725 | |
| Крупа разная | кг | 18,9 | |
| Макаронные изделия | кг | 6,3 | |
| Молоко и молокопродукты | кг | 63,0 | |
| Мясо и мясопродукты (консервы) | кг | 18,9 | |
| Рыба и рыбопродукты (консервы) | кг | 7,875 | |
| Жиры | кг | 9,45 | |
| Сахар | кг | 12,6 | |
| Картофель | кг | 94,5 | |
| Овощи | кг | 37,8 | |
| Соль | кг | 6,3 | |
| Чай | кг | 0,315 | |
| Сухой паек (из расчета на 3-е суток на 1-го человека) | шт. | 135 | |
| 1.2 | Обеспечение продуктами питания пострадавших в чрезвычайных ситуациях детей в возрасте до 1 года (из расчета снабжения 5 человек на 7 суток) | ||
| Хлеб пшеничный (сухари) | кг | 1,4 | |
| Крупа ("геркулес", манная) | кг | 1,05 | |
| Макаронные изделия | кг | 0,21 | |
| Картофель | кг | 3,5 | |
| Овощи (морковь, свекла, капуста) | кг | 3,5 | |
| Фруктовое пюре | кг | 3,5 | |
| Сок фруктовый | кг | 1,75 | |
| Печенье | кг | 0,7 | |
| Масло растительное | кг | 0,175 | |
| Рыба и рыбопродукты | кг | 1,4 | |
| Мясо (для бульона) | кг | 2,8 | |
| Молоко и молочные продукты: | |||
| - молочные смеси | кг | 1,925 | |
| - молоко натуральное | кг | 7,0 | |
| - кефир | кг | 3,5 | |
| - творог | кг | 1,75 | |
| - масло сливочное | кг | 0,35 | |
| Яйцо | шт. | 35 | |
| 2. Вещевое имущество и предметы товаров первой необходимости (из расчета снабжения 50 человек на 7 суток) | |||
| Кровати раскладные | шт. | 50 | |
| Одеяла | шт. | 50 | |
| Матрацы | шт. | 50 | |
| Подушки | шт. | 50 | |
| Постельные принадлежности (простыни, наволочки) | шт. | 50 | |
| Полотенце | шт. | 50 | |
| Одежда теплая: | |||
| - детская (куртка + брюки) | компл. | 5 | |
| - взрослая (куртка + брюки) | компл. | 45 | |
| Обувь теплая: | |||
| - детская | компл. | 5 | |
| - взрослая | компл. | 45 | |
| Рукавицы | пар | 50 | |
| Обувь резиновая | пар | 45 | |
| Посуда (миска глубокая, ложка, кружка) | компл. | 50 | |
| Рукомойники | шт. | 5 | |
| Мыло и моющие средства | кг | 100 | |
| Керосиновые лампы | шт. | 5 | |
| Свечи | шт. | 100 | |
| Спички | короб. | 100 | |
| Фляги металлические | шт. | 10 | |
| 3. Нефтепродукты | |||
| Бензин АИ-92 | л | 5000 | |
| Дизельное топливо | л | 2000 | |
| Масла и смазки | л | 100 | |
| 4. Средства малой механизации | |||
| Электростанция (переносная) | шт. | 1 | |
| Мотопила | шт. | 1 | |
| Комплект кабельной сети | шт. | 1 | |
| 5. Обеспечение населения водой (из расчета снабжения 50 человек на 7 суток) | |||
| Питье | л | 875 | |
| Приготовление пищи и мытье кухонной посуды | л | 1225 | |
| Мытье индивидуальной посуды | л | 350 | |
| Мытье лица и рук | л | 1050 | |
| Удовлетворение санитарно-гигиенических потребностей человека и обеспечение санитарно-гигиенического состояния помещений | л | 7350 | |
| 6. Другие ресурсы | |||
| Сотовый телефон | компл. | 1 | |
| сим-карта оператора сотовой связи | штук | 1 | |
| Примечания: | 1. Нормы физиологических потребностей в пищевых веществах и энергии для различных групп населения Российской Федерации. - М.: Медицина, 1992. |
| 2. Сборник нормативных и инструктивных материалов по применению Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС". - М., 1992. |
| Примечания: | 1. Рационы детского питания приведены на основе данных Центрального Ордена Ленина института усовершенствования врачей (кафедра физиологии развития и воспитания детей). |
| 2. Нормы физиологических потребностей в пищевых веществах и энергии для различных групп населения Российской Федерации. - М.: Медицина, 1992. |
| Примечание: | 1. Приведенные в таблице комплекты одежды, белья и обуви рекомендованы Минторгом СССР. Отчет о НИР 88123. - М.: Минторг СССР, ВНИЭТсистем. |
| Примечания: | 1. Приказ Министра обороны Российской Федерации N 200 от 15.10.1992. |
| 2. Рекомендации по оборудованию и жизнеобеспечению полевого палаточного лагеря для временного размещения эвакуированных и беженцев. - М.: ГКЧС, 1992. |
| Примечания: | 1. ГОСТ 22.3.006-87 "Нормы водоснабжения населения". |
| 2. В числителе указаны нормы водообеспечения для питья взрослого населения и подростков (от 14 лет и старше), а в знаменателе - нормы для детей в возрасте от 1 года и до 14 лет и кормящих матерей. | |
| 3. Норму для питья людям, выполняющим работу различной категории тяжести, умножают на коэффициенты, приведенные в нижеследующей таблице (не приводится) |