Постановление от 16 2017 г № 10
О внесении изменений в постановление Администрации области от 31 декабря 2015 г. N 617
В соответствии со статьей 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подпунктом 2 пункта 7 статьи 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", пунктом 2 части 5 статьи 4 Федерального закона от 03 ноября 2006 г. N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" Администрация области постановляет:
1.Внести в постановление Администрации области от 31 декабря 2015 г. N 617 "О порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении государственных учреждений Псковской области и финансового обеспечения выполнения государственного задания, а также о внесении изменений в постановление Администрации области от 28 января 2015 г. N 38 "О порядке формирования, ведения и утверждения ведомственных перечней государственных услуг и работ, оказываемых и выполняемых государственными учреждениями Псковской области, и о внесении изменений в постановление Администрации области от 01 июля 2011 г. N 249 "О порядке формирования государственного задания в отношении государственных учреждений Псковской области и финансового обеспечения выполнения государственного задания" следующие изменения:
1) в постановлении:
а) в пункте 8 слова "и пункт 34" заменить словами "пункт 34 и пункт 34.1";
б) пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6. Пункт 11, абзацы второй и шестой пункта 12 Положения в части нормативных затрат на выполнение работ в рамках государственного задания, пункты 27 - 32 (за исключением подпункта 7 пункта 29) Положения применяются при расчете объема финансового обеспечения выполнения государственного задания начиная с государственного задания на 2017 год (на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов).
Подпункт 4 пункта 19, подпункт 7 пункта 29 Положения применяются при расчете объема финансового обеспечения выполнения государственного задания на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов, если федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности (органами исполнительной власти области, осуществляющими функции и полномочия учредителя государственных бюджетных учреждений области или государственных автономных учреждений области), не принято решение о включении затрат на формирование резерва на полное восстановление состава объектов особо ценного движимого имущества в базовый норматив затрат на оказание государственной услуги (нормативные затраты на выполнение работы) при расчете объема финансового обеспечения выполнения государственного задания начиная с государственного задания на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов.";
в) пункт 9 изложить в следующей редакции:
"9. Контроль за исполнением настоящего постановления осуществляет Губернатор области.";
2) в Положении о порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении государственных учреждений Псковской области и финансового обеспечения выполнения государственного задания, утвержденном указанным постановлением:
а) пункт 4 дополнить абзацем следующего содержания:
"В государственном задании могут быть установлены допустимые (возможные) отклонения в процентах от установленных показателей качества и (или) объема, если иное не установлено федеральным законом, в отношении отдельной государственной услуги (работы) либо общее допустимое (возможное) отклонение - в отношении государственного задания или его части. Значения указанных показателей, устанавливаемые на текущий финансовый год, могут быть изменены только при формировании государственного задания на очередной финансовый год.";
б) в пункте 7 после слов "настоящего раздела" дополнить словами "по форме, установленной для государственного задания, предусмотренной приложением N 1 к настоящему Положению, с заполнением показателей, определенных государственным учреждением,";
в) пункты 8 и 9 изложить в следующей редакции:
"8. Государственные бюджетные учреждения и государственные автономные учреждения, государственные казенные учреждения представляют соответственно органам, осуществляющим функции и полномочия учредителей в отношении государственных бюджетных учреждений и государственных автономных учреждений, главным распорядителям средств областного бюджета, в ведении которых находятся государственные казенные учреждения, отчет о выполнении государственного задания, предусмотренный приложением N 2 к настоящему Положению, в соответствии с требованиями, установленными в государственном задании.
9. Отчет, указанный в пункте 8 настоящего Положения, представляется в сроки, установленные государственным заданием, но не позднее 01 марта финансового года, следующего за отчетным.";
г) в пункте 10 слова "Государственное задание и отчет о выполнении государственного задания" заменить словами: "Государственное задание, распределение показателей объема государственных услуг (работ), содержащихся в государственном задании, утвержденном государственному учреждению, между созданными им в установленном порядке обособленными подразделениями и отчет о выполнении государственного задания.";
д) в пункте 12:
абзац второй изложить в следующей редакции:
после абзаца шестого дополнить абзацем следующего содержания:
"V w - объем w-й работы, установленной государственным заданием;";
е) в пункте 14 после слова "утверждаются" дополнить словами "путем проставления грифа утверждения, содержащего наименование должности, подпись (расшифровку подписи) уполномоченного лица и дату утверждения,";
ж) в пункте 18:
в подпункте 1 слова "затраты на оплату труда, в том числе начисления на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с оказанием государственной услуги, включая административно-управленческий персонал, в случаях, установленных стандартами услуги" заменить словами "затраты на оплату труда работников, непосредственно связанных с оказанием государственной услуги, и начисления на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с оказанием государственной услуги";
подпункт 2 изложить в следующей редакции:
"2) затраты на приобретение материальных запасов и на приобретение движимого имущества (основных средств и нематериальных активов), не отнесенного к особо ценному движимому имуществу и используемого в процессе оказания государственной услуги, с учетом срока его полезного использования, а также затраты на аренду указанного имущества;";
дополнить подпунктом 2.1 следующего содержания:
"2.1) затраты на формирование в установленном порядке резерва на полное восстановление состава объектов особо ценного движимого имущества, используемого в процессе оказания государственной услуги (основных средств и нематериальных активов, амортизируемых в процессе оказания услуги), с учетом срока их полезного использования;";
з) в пункте 19:
в подпункте 2 слова "(в том числе затраты на арендные платежи)" заменить словами ", а также затраты на аренду указанного имущества";
подпункт 3 дополнить словами ", а также затраты на аренду указанного имущества";
подпункт 4 изложить в следующей редакции:
"4) затраты на формирование в установленном порядке резерва на полное восстановление состава объектов особо ценного движимого имущества, необходимого для общехозяйственных нужд (основных средств и нематериальных активов), с учетом срока их полезного использования;";
подпункт 7 изложить в следующей редакции:
"7) затраты на оплату труда работников, которые не принимают непосредственного участия в оказании государственной услуги, и начисления на выплаты по оплате труда работников, которые не принимают непосредственного участия в оказании государственной услуги;";
и) пункт 20 изложить в следующей редакции:
"20. В затраты, указанные в подпунктах 1 - 3 пункта 19 настоящего Положения, включаются затраты на оказание государственной услуги в отношении имущества государственного учреждения, используемого в том числе на основании договора аренды (финансовой аренды) или договора безвозмездного пользования, для выполнения государственного задания и общехозяйственных нужд (далее - имущество, необходимое для выполнения государственного задания).
Затраты, указанные в подпункте 2.1 пункта 18 и подпункте 4 пункта 19 настоящего Положения, включаются в базовый норматив затрат на оказание услуги по решению органа, осуществляющего функции учредителя в отношении государственного бюджетного учреждения или государственного автономного учреждения, главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится государственное казенное учреждение.";
к) в пункте 21 слова "в подпункте 4 пункта 19" заменить словами "в подпункте 2.1 пункта 18 и подпункте 4 пункта 19";
л) абзац первый пункта 22 после слова "утверждается" дополнить словами "путем проставления грифа утверждения, содержащего наименование должности, подпись (расшифровку подписи) уполномоченного лица и дату утверждения,";
м) в пункте 24:
абзац второй изложить в следующей редакции:
"Значение территориального корректирующего коэффициента утверждается путем проставления грифа утверждения, содержащего наименование должности, подпись (расшифровку подписи) уполномоченного лица и дату утверждения, органом, осуществляющим функции учредителя, если иное не предусмотрено федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, с учетом условий, обусловленных территориальными особенностями и составом имущественного комплекса, необходимого для выполнения государственного задания, территориальным расположением государственных бюджетных учреждений или государственных автономных учреждений, их обособленных подразделений, и рассчитывается в соответствии с общими требованиями.";
н) в пункте 25:
абзац второй после слова "утверждается" дополнить словами "путем проставления грифа утверждения, содержащего наименование должности, подпись (расшифровку подписи) уполномоченного лица и дату утверждения,";
о) в пункте 29:
подпункты 1 и 2 изложить в следующей редакции:
"1) затраты на оплату труда работников, непосредственно связанных с выполнением работы, и начисления на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с выполнением работы;
2) затраты на приобретение материальных запасов и на приобретение движимого имущества (основных средств и нематериальных активов), не отнесенного к особо ценному движимому имуществу и используемого в процессе выполнения работы, с учетом срока его полезного использования, а также затраты на аренду указанного имущества;";
дополнить подпунктом 2.1 следующего содержания:
2.1) затраты на формирование в установленном порядке резерва на полное восстановление состава объектов особо ценного движимого имущества, используемого в процессе выполнения работы (основных средств и нематериальных активов, амортизируемых в процессе выполнения работы), с учетом срока их полезного использования;";
в подпункте 5 слова "(в том числе затраты на арендные платежи)" заменить словами ", а также затраты на аренду указанного имущества";
подпункт 6 дополнить словами ", а также затраты на аренду указанного имущества";
подпункт 7 изложить в следующей редакции:
"7) затраты на формирование в установленном порядке резерва на полное восстановление состава объектов особо ценного движимого имущества, необходимого для общехозяйственных нужд (основных средств и нематериальных активов), с учетом срока их полезного использования;";
подпункт 10 изложить в следующей редакции:
"10) затраты на оплату труда работников, которые не принимают непосредственного участия в выполнении работы, и начисления на выплаты по оплате труда работников, которые не принимают непосредственного участия в выполнении работы, включая административно-управленческий персонал;";
п) дополнить пунктом 29.1 следующего содержания:
"29.1. Затраты, указанные в подпунктах 2.1 и 7 пункта 29 настоящего Положения, включаются в нормативные затраты на выполнение работы по решению органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя.";
р) в пункте 30 слова "подпункте 7 пункта 29" заменить словами "подпунктах 2.1 и 7 пункта 29";
с) абзац первый пункта 32 после слова "утверждаются" дополнить словами "путем проставления грифа утверждения, содержащего наименование должности, подпись (расшифровку подписи) уполномоченного лица и дату утверждения,";
т) дополнить пунктом 34.1 следующего содержания:
"34.1. Затраты на содержание не используемого для выполнения государственного задания имущества государственного бюджетного учреждения или государственного автономного учреждения включаются в объем финансового обеспечения выполнения государственного задания в случае наличия указанного имущества по решению органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя.";
у) абзац второй пункта 35 после слова "утверждаются" дополнить словами "путем проставления грифа утверждения, содержащего наименование должности, подпись (расшифровку подписи) уполномоченного лица и дату утверждения,";
ф) второе предложение абзаца второго пункта 39 исключить;
х) дополнить пунктом 40.1 следующего содержания:
"40.1. Уменьшение объема субсидии в течение срока выполнения государственного задания осуществляется только при соответствующем изменении государственного задания.
Изменение нормативных затрат, определяемых в соответствии с настоящим Положением, в течение срока выполнения государственного задания осуществляется (при необходимости) в случае внесения изменений в нормативные правовые акты области, устанавливающие в том числе размеры выплат работникам (отдельным категориям работников) государственных бюджетных учреждений и государственных автономных учреждений, непосредственно связанных с оказанием государственной услуги (выполнением работы), приводящих к изменению объема финансового обеспечения выполнения государственного задания.
При досрочном прекращении выполнения государственного задания по установленным в нем основаниям неиспользованные остатки субсидии в размере, соответствующем показателям, характеризующим объем неоказанных государственных услуг (невыполненных работ), подлежат перечислению в установленном порядке государственными бюджетными учреждениями или государственными автономными учреждениями в областной бюджет и учитываются в порядке, установленном для учета сумм возврата дебиторской задолженности.";
ц) пункт 43 изложить в следующей редакции:
"43. Перечисление платежа, завершающего выплату субсидии, в IV квартале должно осуществляться после предоставления государственным бюджетным учреждением или государственным автономным учреждением предварительного отчета о выполнении государственного задания в части показателей объема оказания государственных услуг за соответствующий финансовый год, составленного по форме, аналогичной форме отчета о выполнении государственного задания, предусмотренной приложением N 2 к настоящему Положению, в срок, установленный в государственном задании органом, осуществляющим функции учредителя, или главным распорядителем средств областного бюджета, в ведении которого находятся государственные казенные учреждения. В случае если показатели объема оказания государственных услуг, указанные в предварительном отчете, меньше показателей, установленных в государственном задании (с учетом допустимых (возможных) отклонений), то государственное задание подлежит уточнению в соответствии с указанными в предварительном отчете показателями.
Если на основании отчета о выполнении государственного задания, предусмотренного пунктом 8 настоящего Положения, показатели объема, указанные в отчете о выполнении государственного задания, меньше показателей, установленных в государственном задании (с учетом допустимых (возможных) отклонений), то соответствующие средства субсидии подлежат перечислению в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в объеме, соответствующем показателям, характеризующим объем неоказанной государственной услуги (невыполненной работы).
Предварительный отчет об исполнении государственного задания в части работ за соответствующий финансовый год, указанный в абзаце первом настоящего пункта, представляется государственным бюджетным учреждением или государственным автономным учреждением при установлении органом, осуществляющим функции учредителя, требования о его представлении в государственном задании.";
ч) дополнить пунктом 43.1:
"43.1. Требования, установленные пунктами 42 и 43 настоящего Положения, не распространяются:
1) на государственное бюджетное учреждение или государственное автономное учреждение, оказание услуг (выполнение работ) которого зависит от сезонных условий, если органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, не установлено иное;
2) на государственное учреждение, находящееся в процессе реорганизации или ликвидации;
3) на предоставление субсидии в части выплат в рамках указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 01 июня 2012 г. N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы" и от 28 декабря 2012 г. N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
";
ш) приложения N 1 - 4 к указанному Положению изложить в редакции согласно приложениям 1 - 4 к настоящему постановлению.
2.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
3.Абзацы третий - шестой подпункта "ж", абзацы четвертый и пятый подпункта "з", абзацы четвертый - шестой, девятый и десятый подпункта "о", а также подпункт "р" пункта 1 настоящего постановления применяются при расчете объема финансового обеспечения выполнения государственного задания начиная с государственного задания на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов.
4.Абзацы второй и третий подпункта "м" пункта 1 настоящего постановления применяются при расчете объема финансового обеспечения выполнения государственного задания начиная с государственного задания на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов.
5.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Губернатор области
А.А.ТУРЧАК