Постановление от 05.12.2016 г № 391

О внесении изменений в Положение о Государственном комитете Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике

В соответствии с Федеральным законом от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Законом области от 19 февраля 2002 г. N 174-ОЗ "О системе органов исполнительной власти Псковской области", Законом области от 10 февраля 2014 г. N 1356-ОЗ "Об отдельных вопросах регулирования градостроительной деятельности на территории Псковской области", Законом области от 26 декабря 2014 г. N 1469-ОЗ "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Псковской области и органами государственной власти Псковской области", Законом области от 06 октября 2015 г. N 1570-ОЗ "О стратегическом планировании на уровне Псковской области", Законом области от 08 октября 2015 г. N 1585-ОЗ "О промышленной политике в Псковской области", постановлением Администрации области от 27 сентября 2012 г. N 512 "О порядке разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных программ Псковской области", постановлением Администрации области от 19 марта 2013 г. N 125 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ в Псковской области", постановлением Администрации области от 20 ноября 2015 г. N 517 "О внесении изменений в Положение об Аппарате Администрации Псковской области и отдельных мероприятиях, направленных на обеспечение реализации государственной национальной политики Российской Федерации органами исполнительной власти области", постановлением Администрации области от 29 декабря 2015 г. N 600 "О порядке разработки, корректировки, утверждения, осуществления мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования Псковской области" Администрация области постановляет:
1.Внести в Положение о Государственном комитете Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике, утвержденное постановлением Администрации области от 27 декабря 2013 г. N 632, следующие изменения:
1) абзац первый пункта 1.1 изложить в следующей редакции:

"1.1. Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике (далее - Государственный комитет) является органом исполнительной власти области, осуществляющим государственно-властные полномочия исполнительно-распорядительного характера в области стратегического планирования, налоговой политики Псковской области, в области промышленной политики, в области развития малого и среднего предпринимательства, в области инвестиционной политики и государственно-частного партнерства, в области градостроительной деятельности (развития территорий на основе территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территорий, архитектурно-строительного проектирования), в области внешнеэкономических связей, в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в области лицензирования деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов, в области розничных рынков, в области торговли.";

2) пункт 1.2 дополнить абзацами следующего содержания:

"Государственный комитет осуществляет свою деятельность, исходя из следующих приоритетов и принципов государственной национальной политики Российской Федерации:
обеспечение государственных гарантий равенства прав, свобод и законных интересов человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств;
предотвращение ограничения прав и дискриминации по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности;
профилактика возникновения межнациональных (межэтнических) конфликтов.";

3) пункт 2.1 изложить в следующей редакции:

"2.1. Создание условий для обеспечения реализации государственной политики в области стратегического планирования.";

4) пункты 2.5 и 2.6 изложить в следующей редакции:

"2.5. Реализация государственной политики в области инвестиционной деятельности и государственно-частного партнерства.
2.6. Обеспечение условий для устойчивого развития территорий в границах Псковской области, реализация государственной политики в области градостроительной деятельности, осуществляемой в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территорий, архитектурно-строительного проектирования.";

5) пункт 3.1 изложить в следующей редакции:

"3.1. В области стратегического планирования, налоговой политики Псковской области:
3.1.1. осуществляет методическое обеспечение стратегического планирования на уровне области в соответствии с законодательством;
3.1.2. обеспечивает разработку и корректировку документов стратегического планирования области в соответствии с установленными полномочиями, в том числе:
Стратегии социально-экономического развития Псковской области;
Прогноза социально-экономического развития Псковской области на долгосрочный период;
Прогноза социально-экономического развития Псковской области и на среднесрочный период;
Плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Псковской области;
3.1.3. координирует деятельность участников стратегического планирования на уровне области по разработке и корректировке документов стратегического планирования области в пределах их компетенции;
3.1.4. осуществляет мониторинг и контроль реализации документов стратегического планирования области, в том числе:
осуществляет мониторинг и контроль реализации Стратегии социально-экономического развития Псковской области посредством мониторинга и контроля реализации Плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Псковской области;
осуществляет мониторинг и контроль реализации Прогноза социально-экономического развития Псковской области на долгосрочный период;
осуществляет мониторинг и контроль реализации Прогноза социально-экономического развития Псковской области на среднесрочный период;
осуществляет мониторинг реализации государственных программ Псковской области, в том числе участия органов исполнительной власти области в государственных программах Российской Федерации и федеральных целевых программах;
3.1.5. формирует перечень государственных программ Псковской области и представляет его для утверждения в Администрацию области;
3.1.6. осуществляет согласование проектов государственных программ Псковской области;
3.1.7. дает заключения по проектам планов реализации государственных программ Псковской области на очередной финансовый год и плановый период;
3.1.8. формирует сводный годовой доклад о ходе реализации и оценке эффективности государственных программ Псковской области и представляет его на рассмотрение Администрации области;
3.1.9. осуществляет методическое руководство и координацию деятельности, связанной с разработкой и реализацией ведомственных целевых программ;
3.1.10. формирует и ведет реестр ведомственных целевых программ, утвержденных в установленном порядке на территории Псковской области;
3.1.11. осуществляет экспертизу проектов ведомственных целевых программ;
3.1.12. осуществляет мониторинг и контроль над ходом реализации ведомственных целевых программ, в том числе дает заключения об эффективности их реализации;
3.1.13. осуществляет сбор, обобщение и подготовку предложений по увеличению доходной части областного бюджета;
3.1.14. вносит в Администрацию области предложения по реализации налоговой политики Псковской области, в том числе по стимулированию социально значимых сфер деятельности за счет льготного налогообложения;
3.1.15. определяет перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость (далее - перечень объектов недвижимого имущества);
3.1.16. направляет перечень объектов недвижимого имущества в налоговые органы по месту нахождения соответствующих объектов недвижимого имущества;
3.1.17. размещает перечень объектов недвижимого имущества на официальном сайте Государственного комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

";
6) пункт 3.2 дополнить подпунктами 3.2.5 - 3.2.7 следующего содержания:

"3.2.5. осуществляет разработку и реализацию осуществляемых за счет средств областного бюджета региональных научно-технических и инновационных программ и проектов, в том числе научными организациями области;
3.2.6. оказывает содействие развитию межрегионального и международного сотрудничества субъектов деятельности в сфере промышленности;
3.2.7. в установленных Правительством Российской Федерации составе и в порядке предоставляет оператору государственной информационной системы промышленности информацию, включаемую в эту информационную систему и не являющуюся информацией, доступ к которой ограничен федеральными законами.";

7) в подпункте 3.3.2 пункта 3.3 слова "(региональных) программ" заменить словами "программ Псковской области";
8) в пункте 3.4:
а) абзац первый пункта 3.4 дополнить словами: "и государственно-частного партнерства:";
б) в подпункте 3.4.1 слова "(в том числе иностранных)" исключить;
в) подпункт 3.4.3 изложить в следующей редакции:

"3.4.3. обеспечивает деятельность Совета по инвестициям в Псковской области;";

г) подпункт 3.4.5 изложить в следующей редакции:

"3.4.5. организует сопровождение инвестиционных проектов;";

д) подпункт 3.4.8 дополнить словами "по вопросам инвестиционной деятельности";
е) дополнить подпунктами 3.4.11 - 3.4.19 следующего содержания:

"3.4.11. обеспечивает межведомственную координацию деятельности органов исполнительной власти области при реализации соглашения о государственно-частном партнерстве, публичным партнером в котором является Псковская область, либо соглашения о государственно-частном партнерстве, в отношении которого планируется проведение совместного конкурса с участием Псковской области (за исключением случая, в котором планируется проведение совместного конкурса с участием Российской Федерации);
3.4.12. осуществляет оценку эффективности проекта государственно-частного партнерства, публичным партнером в котором является Псковская область, и определяет сравнительное преимущество этого проекта в соответствии с частями 2 - 5 статьи 9 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 13 июля 2015 г. N 224-ФЗ), а также оценку эффективности проекта муниципально-частного партнерства и определяет его сравнительное преимущество в соответствии с частями 2 - 5 статьи 9 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 224-ФЗ;
3.4.13. согласовывает публичному партнеру конкурсную документацию для проведения конкурсов на право заключения соглашения о государственно-частном партнерстве, публичным партнером в котором является Псковская область;
3.4.14. осуществляет мониторинг реализации соглашений о государственно-частном партнерстве, соглашений о муниципально-частном партнерстве (далее - соглашения);
3.4.15. содействует в защите прав и законных интересов публичных партнеров и частных партнеров в процессе реализации соглашения о государственно-частном партнерстве;
3.4.16. ведет реестр заключенных соглашений;
3.4.17. обеспечивает открытость и доступность информации о заключенных соглашениях о государственно-частном партнерстве, если публичным партнером в соглашении является Псковская область;
3.4.18. представляет в определенный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти результаты мониторинга реализации соглашения, публичным партнером в обязательствах по которому является Псковская область, либо соглашения, заключенного на основании проведения совместного конкурса с участием Псковской области, либо соглашения о муниципально-частном партнерстве, планируемого, реализуемого или реализованного на территории муниципального образования области;
3.4.19. осуществляет иные полномочия уполномоченного органа исполнительной власти области в сфере государственно-частного партнерства, предусмотренные Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 224-ФЗ, другими федеральными законами, законами и нормативными правовыми актами области.";

9) в пункте 3.5:
а) абзац первый пункта 3.5 изложить в следующей редакции:

"3.5. В области градостроительной деятельности:";

б) подпункты 3.5.1 - 3.5.4 изложить в следующей редакции:

"3.5.1. подготавливает и утверждает правила землепользования и застройки поселений, межселенных территорий в случаях, установленных законами области, вносит изменения в такие правила землепользования и застройки, в том числе обеспечивает согласование проектов таких правил землепользования и застройки в случаях, установленных федеральным законодательством;
3.5.2. подготавливает схемы территориального планирования муниципальных районов и изменения в них в случаях, установленных законами области, в том числе обеспечивает согласование проектов таких схем территориального планирования муниципальных районов в случаях, установленных федеральным законодательством, и представляет их для утверждения в Администрацию области;
3.5.3. подготавливает генеральные планы поселений и изменения в них в случаях, установленных законами области, в том числе обеспечивает согласование проектов таких генеральных планов в случаях, установленных федеральным законодательством, и представляет их для утверждения в Администрацию области;
3.5.4. осуществляет мониторинг разработки и утверждения программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов;";

в) подпункт 3.5.6 изложить в следующей редакции:

"3.5.6. обеспечивает в порядке, установленном федеральным и областным законодательством, согласование проектов документов территориального планирования Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с Псковской областью, муниципальных образований области;";

г) подпункт 3.5.9 изложить в следующей редакции:

"3.5.9. осуществляет выдачу разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства в случае, если строительство объекта капитального строительства планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), и в случае реконструкции объекта капитального строительства, расположенного на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), а также автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения;";

д) в пункте 3.5.12 слова ", стратегического и территориального развития территорий" исключить;
е) дополнить подпунктом 3.5.14 следующего содержания:

"3.5.14. обеспечивает систематизацию нормативов градостроительного проектирования, действующих на территории области;";

10) в пункте 3.7:
а) подпункт 3.7.1 дополнить словами "(за исключением лицензий на розничную продажу вина, игристого вина (шампанского), осуществляемую сельскохозяйственными товаропроизводителями)";
б) в подпункте 3.7.2 слова "ведение государственной регистрации" заменить словом "регистрацию";
11) пункт 3.14 изложить в следующей редакции:

"3.14. Осуществляет функции и полномочия учредителя подведомственных государственных учреждений области, автономных некоммерческих организаций.";

12) пункт 3.20 дополнить абзацами следующего содержания:

"Осуществляет функции заказчика материальных ресурсов в резерв материальных ресурсов Администрации области для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера межмуниципального и регионального характера на территории области в соответствии с актом Администрации области.
Принимает в пределах своей компетенции решения, касающиеся организации деятельности Государственного комитета по профилактике терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений, а также осуществляет контроль за их исполнением.".

2.Наделить консультанта отдела бухгалтерского учета и юридической экспертизы Государственного комитета Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике Крайнову Марию Игоревну полномочиями по осуществлению действий, связанных с государственной регистрацией изменений, вносимых в Положение о Государственном комитете Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике.
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области Перникова С.Г.
И.п. Губернатора области
В.В.ЕМЕЛЬЯНОВА