Приложение к Постановлению от 20.07.2016 г № 238 Положение
Положение
1.Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета на строительство и реконструкцию объектов по воспроизводству водных биоресурсов с целью поддержки предприятий, осуществляющих товарное рыбоводство и выращивание рыбопосадочного материала на территории Псковской области (далее также - субсидии), в размере 10%% от затрат объединений предприятий рыбохозяйственного комплекса, работающих на основе кооперации, на капитальное строительство и реконструкцию объектов по воспроизводству водных биоресурсов.
2.Главным распорядителем субсидий является Государственный комитет Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды (далее - Комитет).
II.Цели и условия и предоставления субсидий, критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий
3.Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований области на финансирование расходов, связанных с реализацией мероприятия, а именно: строительство и реконструкция объектов по воспроизводству водных биоресурсов, указанных в пункте 1 настоящего Положения.
4.Критериями отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий являются:
1) наличие действующей в текущем финансовом году муниципальной программы, предусматривающей проведение работ по строительству и реконструкции объектов по воспроизводству водных биоресурсов;
2) наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на финансирование мероприятий муниципальной программы, предусматривающей проведение работ по строительству и реконструкции объектов по воспроизводству водных биоресурсов.
5.Условиями предоставления субсидий являются:
1) заключение соглашения о предоставлении субсидий местному бюджету из областного бюджета на проведение работ по строительству и реконструкции объектов по воспроизводству водных биоресурсов между Комитетом и местной администрацией по форме, утвержденной приказом Комитета (далее - Соглашение).
2) осуществление софинансирования за счет средств местного бюджета в размере 10%% при реализации мероприятия, указанного в пункте 3 настоящего Положения.
III.Порядок предоставления и условия расходования субсидий
6.Субсидии предоставляются на основании Соглашения, в котором предусматриваются:
1) целевое назначение, условия предоставления и размер субсидий;
2) право Комитета и органов государственного финансового контроля на осуществление проверок соблюдения местной администрацией условий, целей и порядка предоставления субсидий;
3) порядок возврата субсидий в случае установления по итогам проверок, проведенных Комитетом и органами государственного финансового контроля, факта нарушения целей и условий предоставления субсидий;
4) обязательство местной администрации обеспечить возможность контроля со стороны Комитета и органов государственного финансового контроля за целевым использованием субсидий.
7.Для заключения Соглашения местные администрации представляют в Комитет:
1) выписку из решения о местном бюджете, содержащую сведения о размере бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию мероприятия, указанного в пункте 3 настоящего Положения;
2) выписку из муниципальной программы, содержащую сведения о размере бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию мероприятия, указанного в пункте 3 настоящего Положения;
3) копии заявлений от объединений юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, осуществляющих строительство и реконструкцию объектов по воспроизводству водных биоресурсов на территории соответствующего муниципального образования, на предоставление субсидий из местного бюджета на осуществление мероприятий, указанных в пункте 3 настоящего Положения. В заявлениях должны быть указаны полное наименование, место нахождения и реквизиты счетов юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) в кредитной организации (для индивидуальных предпринимателей указывается серия и номер паспорта, дата и место выдачи).
8.Для получения субсидий местные администрации соответствующих муниципальных образований представляют в Комитет копии следующих документов, представленных юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями, заверенных администрацией муниципального образования:
1) выписки из единого государственного реестра юридических лиц (единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей) всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - участников объединения, полученной не ранее чем за два месяца до дня направления заявки;
2) документов, подтверждающих строительство и реконструкцию объектов по воспроизводству водных биоресурсов, введенных в эксплуатацию после 01 января 2018 года (акты технического осмотра первоначального состояния объектов по воспроизводству водных биоресурсов (для реконструируемых объектов), проектную документацию, разрешение на строительство (при наличии), акты сдачи-приемки объекта, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (при наличии));
3) сметных расчетов стоимости работ по строительству и реконструкции объектов по воспроизводству водных биоресурсов.
9.Комитет в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пунктах 7 и 8 настоящего Положения, проверяет их на соответствие требованиям настоящего Положения и по результатам проверки:
1) в случае соответствия представленных документов требованиям настоящего Положения составляет проект Соглашения и направляет его для подписания в местную администрацию;
2) в случае несоответствия представленных документов требованиям настоящего Положения и (или) выявления в них недостоверных сведений уведомляет в письменном виде местную администрацию об отказе в заключении Соглашения с указанием причин отказа.
10.После устранения выявленных Комитетом недостатков, указанных в подпункте 2 пункта 9 настоящего Положения, местная администрация вправе повторно обратиться в Комитет.
11.Для получения субсидии местная администрация обращается с заявлением в Комитет для заключения соглашения на предоставление субсидии с заявлением по форме, утвержденной приказом Комитета, в срок не позднее 11 ноября текущего финансового года.
12.Предоставление субсидии местным бюджетам осуществляется в порядке очередности представления документов, указанных в пунктах 7, 8 настоящего Положения, от муниципальных образований для предоставления субсидии.
13.Государственное финансовое управление Псковской области после получения заявки на финансирование рассматривает ее и направляет на лицевой счет Комитета бюджетные средства, предусмотренные на выплату субсидий в соответствии с законом области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
14.Комитет в течение 5 рабочих дней со дня получения бюджетных средств на свой лицевой счет перечисляет их в порядке межбюджетных отношений соответствующим местным бюджетам.
15.Администрации муниципальных образований ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в Комитет отчет об использовании субсидий по форме, установленной Комитетом.
16.Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
IV.Методика расчета субсидии, предоставляемой муниципальному образованию области
17.Размер субсидий, предоставляемых конкретному муниципальному образованию области, рассчитывается по следующей формуле:
С = Р x (100 - У / 100) x k,
где:
С - объем субсидий муниципальному образованию, предоставляемых из средств областного бюджета на реализацию мероприятий, предусмотренных настоящим Положением;
Р - объем средств, затраченных на реконструкцию (строительство) объектов аквакультуры, указанных в заявке, поданной на предоставление субсидии;
У - уровень софинансирования расходов местного бюджета (10%%);
k - коэффициент возмещения затрат предприятию, подавшему заявку на субсидии (0,1).
V.Контроль за расходованием субсидий
18.Контроль за расходованием субсидий осуществляется Комитетом и органами, уполномоченными на осуществление государственного финансового контроля, в пределах их компетенции.
19.В целях осуществления контроля Комитет вправе запрашивать от местных администраций муниципальных образований информацию и документы, связанные с расходованием субсидий.
20.Местные администрации муниципальных образований обязаны представлять по запросу Комитета и в установленные им сроки информацию и документы, связанные с расходованием субсидий.
21.Местные администрации муниципальных образований в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность за соблюдение требований настоящего Положения и достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых в соответствии с настоящим Положением.
22.В случае если местные администрации не представили Комитету документы, указанные в пункте 19 настоящего Положения, Комитет направляет в местную администрацию уведомление о необходимости возврата соответствующих средств субсидий на расчетный счет Комитета, с которого производилось перечисление субсидий.
Местные администрации обязаны осуществить возврат субсидий в течение 10 дней со дня получения уведомления о необходимости возврата соответствующих средств субсидий на расчетный счет Комитета, с которого производилось перечисление субсидий.
23.Субсидии, не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в областной бюджет в порядке, установленном законодательством.";
6) в подпрограмме 3 "Охрана водных биоресурсов и среды их обитания" Государственной программы Псковской области "Устойчивое развитие рыбохозяйственного комплекса на 2014 - 2020 годы":
а) разделы "Объем бюджетных ассигнований подпрограммы" и "Ожидаемые результаты реализации подпрограммы" паспорта подпрограммы изложить в следующей редакции:
| "Объем бюджетных ассигнований подпрограммы | Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 17945,9 тыс. рублей, в том числе из федерального бюджета - 1331,7 тыс. рублей, из областного бюджета - 16614,2 тыс. рублей. Общий объем финансирования по годам составит: из федерального бюджета: 2014 год - 196,1 тыс. рублей; 2015 год - 174,6 тыс. рублей; 2016 год - 167,7 тыс. рублей; 2017 год - 205,0 тыс. рублей; 2018 год - 196,1 тыс. рублей; 2019 год - 196,1 тыс. рублей; 2020 год - 196,1 тыс. рублей; из областного бюджета: 2014 год - 1496,2 тыс. рублей; 2015 год - 400 тыс. рублей; 2016 год - 1000 тыс. рублей; 2017 год - 1038 тыс. рублей; 2018 год - 4180 тыс. рублей; 2019 год - 4250 тыс. рублей; 2020 год - 4250 тыс. рублей |
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | Улучшение среды обитания (изъятие к 2020 году 966 куб. м затопленных лесковых сетей, проведение к 2020 году мероприятий по расчистке существующих и устройству новых нерестилищ на водных объектах площадью 1500 га) и увеличение запасов водных биоресурсов в водоемах области (выпуск к 2020 году 4700 тыс. штук личинок щуки)"; |
б) подраздел 2.2 "Цели, задачи, целевые индикаторы достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты" раздела II "Приоритеты государственной политики области в сфере реализации подпрограммы, описание целей, задач подпрограммы, целевые индикаторы достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"2.2. Цели, задачи, целевые индикаторы достижения целей
и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты
Целью подпрограммы является создание условий для сохранения водных биоресурсов и среды их обитания.
Достижение цели будет обеспечено путем решения следующих задач:
1. Сохранение и восстановление численности крупных хищников в водоемах области, а также мест нереста водных биоресурсов.
2. Очистка водоемов от брошенных орудий лова и сохранение экологического состояния водных объектов.
Целевыми индикаторами подпрограммы являются:
объем зарыбления водоемов;
объем сетей, изъятых из водных объектов;
площадь водных объектов, на которых осуществлены мероприятия по расчистке существующих и устройству новых нерестилищ.
В результате проведения мероприятий подпрограммы предполагается достижение следующих результатов:
повышение рыбохозяйственной ценности водоемов области и их привлекательности для промысловиков и рыболовов-любителей (изъятие к 2020 году 966 куб. м затопленных лесковых сетей);
создание качественной сырьевой базы для развития спортивно-любительского рыболовства (выпуск к 2020 году 4700 тыс. штук личинок щуки);
снижение гибели рыбы, более рациональное использование рыбных запасов (проведение к 2020 году мероприятий по расчистке существующих и устройству новых нерестилищ на водных объектах площадью 1500 га).";
в) подраздел 2 "Основное мероприятие "Охрана и сохранение среды обитания водных биоресурсов" раздела IV "Характеристика основных мероприятий подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"2. Основное мероприятие "Охрана и сохранение
среды обитания водных биоресурсов"
Реализация мероприятия направлена на охрану и сохранение среды обитания водных биоресурсов.
В рамках осуществления этого основного мероприятия предусматривается:
очистка водных объектов от брошенных орудий лова;
мониторинг качества воды и экологического состояния водных объектов, предоставленных для осуществления товарного рыбоводства;
восстановление существующих и организация новых нерестилищ.
Для проведения работ по очистке водоемов от затопленных лесковых сетей предполагается ежегодно в летние месяцы (после окончания действия запрета на использование моторных маломерных судов) заключать госконтракты на выполнение указанных работ.
Для реализации мероприятия по мониторингу качества воды и экологического состояния водных объектов, предоставленных для осуществления товарного рыбоводства, организация-исполнитель по госконтракту будет обязана выполнить следующие работы:
работы необходимо произвести на двух точках (станциях) каждого водоема: на акватории рыбоводного участка в районе расположения садкового хозяйства и на фоновом участке акватории водоема, удаленного от рыбоводного хозяйства;
определить основные показатели гидролого-гидрохимического режима водоема (t, pH, O2, окисляемость перманганатная, цветность, БПК5, взвешенные вещества, электропроводность) по горизонтали водной толщи от поверхности до дна с интервалами 1 - 2 м;
отобрать пробы воды с поверхностного и придонного горизонтов водной толщи и произвести расширенный химический анализ на содержание NH4+, NO2-, NO3-, Nобщ, Pмин, Pобщ, Feобщ, ХПК, SO42-;
полученные результаты анализов сравнить с установленными законодательством Российской Федерации нормативами качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативами предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения, охарактеризовать выявленные отклонения и оценить степень антропогенного воздействия рыбоводных хозяйств на качество водной среды.
В рамках мероприятия по восстановлению существующих и организации новых нерестилищ в соответствии с отчетом по научно-исследовательской работе "Оценка современных условий естественного воспроизводства промысловых видов рыб и нагула их молоди и оценка целесообразности проведения мелиоративных работ в Псковском озере", подготовленным Псковским отделением ФГБНУ "ГосНИОРХ" (2012 год), предполагается разработка проекта документации и проведение непосредственных работ по расчистке естественных нерестилищ и по созданию искусственных нерестилищ на водоемах Псковской области.
При разработке проектов данных работ исполнителем по госконтракту будет проводиться расчет экономической эффективности проведения мероприятия по расчистке естественных нерестилищ и по созданию искусственных нерестилищ на Псковском озере, расчет вероятного ущерба от загрязнения в ходе проведения работ по расчистке естественных нерестилищ и по созданию искусственных нерестилищ на Псковском озере, расчет не предотвращаемого предупредительными мерами ущерба, наносимого рыбным запасам при проведении работ на Псковском озере, расчет вероятного ущерба от загрязнения участка озера взвешенными веществами при нарушении технологии проведения работ на акватории водоема, разработка программы наблюдений за водным объектом и его водоохранной зоной на период проведения работ, сопровождение согласований и экспертиз.";
г) таблицу "Объемы и источники финансирования подпрограммы" раздела VII "Ресурсное обеспечение подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"Таблица
Объемы и источники финансирования подпрограммы
Источники финансирования Средства, тыс. рублей всего в том числе по годам 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2018 г. 2019 г. 2020 г. Федеральный бюджет 1331,7 196,1 174,6 167,7 205 196,1 196,1 196,1 Областной бюджет 16614,2 1496,2 400 1000 1038 4180 4250 4250 Внебюджетные источники 0 0 0 0 0 0 0 0 Итого 17945,9 1692,3 574,6 1167,7 1243 4376,1 4446,1 4446,1";
7) в подпрограмме 4 "Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Устойчивое развитие рыбохозяйственного комплекса на 2014 - 2020 годы" Государственной программы Псковской области "Устойчивое развитие рыбохозяйственного комплекса на 2014 - 2020 годы":
а) в паспорте подпрограммы:
раздел "Участники подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"Участники подпрограммы Государственное управление образования Псковской области.";
раздел "Объем бюджетных ассигнований подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"Объем бюджетных ассигнований подпрограммы Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 5061 тыс. рублей, в том числе из областного бюджета - 4161 тыс. рублей, из внебюджетных источников финансирования - 900 тыс. рублей. Общий объем финансирования по годам составит: из областного бюджета: 2014 год - 100 тыс. рублей; 2015 год - 0 рублей; 2016 год - 0 рублей; 2017 год - 71 тыс. рублей; 2018 год - 1330 тыс. рублей; 2019 год - 1330 тыс. рублей; 2020 год - 1330 тыс. рублей; из внебюджетных источников финансирования: 2014 год - 0 рублей; 2015 год - 0 рублей; 2016 год - 0 рублей; 2017 год - 0 рублей; 2018 год - 300 тыс. рублей; 2019 год - 300 тыс. рублей; 2020 год - 300 тыс. рублей";
б) таблицу "Объемы и источники финансирования подпрограммы" раздела VII "Ресурсное обеспечение подпрограммы" изложить в следующей редакции:"Таблица
Объемы и источники финансирования подпрограммы
Источники финансирования Средства, тыс. рублей всего в том числе по годам 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2018 г. 2019 г. 2020 г. Федеральный бюджет 0 0 0 0 0 0 0 0 Областной бюджет 4161 100 0 0 71 1330 1330 1330 Внебюджетные источники 900 0 0 0 0 300 300 300 Итого 5061 100 0 0 71 1630 1630 1630".
2.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области Перникова С.Г.
И.п. Губернатора области
М.К.ЖАВОРОНКОВ