Приказ от 22.09.2016 г № 281

О внесении изменений в Административный регламент предоставления Главным государственным управлением социальной защиты населения Псковской области государственной услуги по назначению и выплате социального пособия на погребение

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Администрации Псковской области от 22.04.2011 N 150 "Об утверждении Положения о порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг Псковской области органами исполнительной власти Псковской области", Положением о Главном государственном управлении социальной защиты населения Псковской области, утвержденным постановлением Администрации области от 13.07.2009 N 256, приказываю:
1.Внести в Административный регламент предоставления Главным государственным управлением социальной защиты населения Псковской области государственной услуги по назначению и выплате социального пособия на погребение, утвержденный приказом Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области от 16.10.2012 N 357 (далее - Административный регламент), следующие изменения:
1) пункт 3.2 подраздела 3 раздела I "Общие положения" изложить в следующей редакции:

"3.2. Информация о порядке предоставления государственной услуги, о перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги, о ходе предоставления государственной услуги предоставляется заявителям:
1) непосредственно в помещении Управления, помещениях территориальных управлений и уполномоченных учреждений, в помещениях многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг Псковской области и его отделений в муниципальных образованиях области, на личном приеме в Управлении, в территориальном управлении или уполномоченном учреждении, в многофункциональном центре, а также посредством ее размещения на информационных стендах;
2) на личном приеме в Управлении, в территориальных подразделениях;
3) по почте (по письменным запросам заявителей);
4) с использованием средств телефонной и факсимильной связи, электронной почты;
5) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": на официальном сайте Управления (social.pskov.ru), в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг" (gosuslugi.ru) (далее - Единый портал государственных услуг), в государственной информационной системе "Государственные и муниципальные услуги (функции) в Псковской области" (gosuslugi.pskov.ru) (далее - Портал государственных и муниципальных услуг Псковской области);
6) с использованием сайта многофункционального центра Псковской области (mfc.pskov.ru);
7) по бесплатному многоканальному телефонному номеру 8-800-100-60-11 через Центр телефонного обслуживания Псковской области.
Также информация может быть предоставлена по телефонам, указанным в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
3.3. Адреса, график работы, адреса электронной почты, телефоны многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг Псковской области и его отделов в муниципальных образованиях области (далее также - многофункциональный центр, многофункциональные центры) указаны в приложении N 4 к настоящему Административному регламенту.";

2) в разделе II "Стандарт предоставления государственной услуги":
а) подраздел 5 изложить в следующей редакции:

"5. Правовые основания для предоставления государственной услуги
Правовыми основаниями для предоставления государственной услуги являются:
1) Федеральный закон от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле";

2) Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
3) Федеральный закон от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи";
4) постановление Правительства РФ от 27.09.2011 N 797 "О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления";
5) постановление Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг";
6) постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2012 N 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг";
7) постановление Правительства РФ от 22.12.2012 N 1376 "Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг";
8) Приказ Минтруда России от 22.06.2015 N 386н "Об утверждении формы документа, подтверждающего специальное обучение собаки-проводника, и порядка его выдачи" (далее - Приказ Минтруда России от 22.06.2015 N 386н);
9) постановление Администрации области от 14.12.2006 N 512 "Об утверждении Положения о порядке выплаты социального пособия на погребение";
10) постановление Администрации области от 13.07.2009 N 256 "Об утверждении Положения о Главном государственном управлении социальной защиты населения Псковской области";
11) постановление Администрации Псковской области от 19.07.2013 N 315 "Об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти области, предоставляющих государственные услуги, и их должностных лиц, государственных гражданских служащих области".";
б) подраздел 7 изложить в следующей редакции:

"7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
7.1. В приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, поданных в форме электронного документа, отказывается в случае несоответствия электронных документов требованиям Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи".

7.2.Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, поданных в форме документа на бумажном носителе, за исключением основания, указанного в пункте 7.3 настоящего подраздела, не установлено.
7.3.В приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, поданных в форме документа на бумажном носителе в многофункциональный центр, отказывается в случае представления документов, указанных в пунктах 6.1 и 6.2 подраздела 6 настоящего раздела, не в полном объеме.";
в) подраздел 11 изложить в следующей редакции:

"11. Срок регистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги
Заявление, поступившее в территориальное управление города Пскова, города Великие Луки или уполномоченное учреждение, регистрируется в установленном порядке сотрудником соответствующего территориального управления города Пскова, города Великие Луки или уполномоченного учреждения, в должностные обязанности которого входит регистрация входящей корреспонденции, в день его поступления.
Заявление, поступившее в территориальное управление города Пскова, города Великие Луки или уполномоченное учреждение в форме электронного документа с использованием Единого портала государственных услуг и Портала государственных и муниципальных услуг Псковской области в нерабочий день, регистрируется не позднее первого рабочего дня, следующего за днем поступления заявления.
Заявление, поступившее в территориальное управление города Пскова, города Великие Луки или уполномоченное учреждение и поданное через многофункциональный центр в нерабочий день, регистрируется не позднее первого рабочего дня, следующего за днем поступления заявления.";

г) в подразделе 12:
в наименовании после слов "предоставления каждой государственной услуги" дополнить словами ", в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов";
дополнить пунктами 12.3 - 12.4 следующего содержания:

"12.3. В целях обеспечения доступности государственной услуги для инвалидов предусматривается:
1) возможность беспрепятственного входа в помещения и выхода из них;
2) возможность самостоятельного передвижения по территории в целях доступа к месту предоставления услуги, в том числе с помощью сотрудников территориального управления города Пскова, города Великие Луки или уполномоченного учреждения, ассистивных и вспомогательных технологий, а также сменного кресла-коляски;
3) возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в помещение, в котором предоставляется государственная услуга, в том числе с использованием кресла-коляски и, при необходимости, с помощью сотрудников территориального управления города Пскова, города Великие Луки или уполномоченного учреждения;
4) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие нарушения функции зрения и самостоятельного передвижения;
5) содействие инвалиду при входе в объект и выходе из него, информирование инвалида о доступных маршрутах общественного транспорта;
6) надлежащее размещение носителей информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям и услугам, с учетом ограничений их жизнедеятельности, в том числе дублирование необходимой для получения услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне;
7) обеспечение допуска на объект, в котором предоставляются услуги, собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, выданного по форме и в порядке, утвержденных Приказом Минтруда России от 22.06.2015 N 386н;
8) предоставление инвалидам по слуху, при необходимости, услуги с использованием русского жестового языка, включая обеспечение допуска сурдопереводчика, тифлосурдопереводчика;
9) оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.
12.4. Требования к помещениям многофункциональных центров, в которых предоставляется государственная услуга, установлены Правилами организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства РФ от 22.12.2012 N 1376 "Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг".

";
д) пункт 13.1 подраздела 13 дополнить подпунктами следующего содержания:

"3) возможность предоставления государственной услуги в электронной форме;
4) возможность предоставления государственной услуги через многофункциональные центры;
5) обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга.";

е) подраздел 14 изложить в следующей редакции:

"14. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
14.1. Государственная услуга может представляться в электронной форме с использованием Единого портала государственных услуг и Портала государственных и муниципальных услуг Псковской области при наличии технической возможности путем осуществления:
1) предоставления в установленном порядке информации заявителям и обеспечения доступа заявителей к сведениям о государственной услуге;
2) подачи заявителем заявления и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и приема таких заявления и документов с использованием Единого портала государственных услуг и Портала государственных и муниципальных услуг Псковской области;
3) получения заявителем сведений о ходе рассмотрения заявления;
4) получения заявителем результата предоставления государственной услуги.
14.2. Предоставление государственной услуги в многофункциональных центрах организуется в порядке и сроки, установленные соглашением о взаимодействии между уполномоченным многофункциональным центром и Управлением, путем:
1) предоставления в установленном порядке информации заявителям и обеспечения доступа заявителей к сведениям о государственной услуге;
2) подачи заявителем заявления и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и приема таких заявления и документов;
3) получения заявителем сведений о ходе рассмотрения заявления;
4) получения заявителем результата предоставления государственной услуги.";

3) в разделе III "Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме":
а) подраздел 2 изложить в следующей редакции:

"2. Административная процедура "Прием и регистрация заявления с прилагаемыми документами"

2.1.Основанием для начала осуществления административной процедуры является поступление заявления и прилагаемых к нему документов в территориальное управление города Пскова, города Великие Луки или в уполномоченное учреждение.
2.2.Заявление подается в форме документа на бумажном носителе и (или) в форме электронного документа.
Заявление и прилагаемые к нему документы могут быть представлены в территориальное управление города Пскова, города Великие Луки, в уполномоченное учреждение лично, направлены по почте по адресам, указанным в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту, по электронной почте или с использованием Единого портала государственных услуг и Портала государственных и муниципальных услуг Псковской области, через многофункциональный центр.
Заявление и прилагаемые к нему документы, поступившие в территориальное управление города Пскова, города Великие Луки, в уполномоченное учреждение, регистрируются в соответствии с подразделом 11 раздела II настоящего Регламента и в тот же день передаются ответственному сотруднику территориального управления города Пскова, города Великие Луки, уполномоченного учреждения.
2.3.При поступлении заявления в форме электронного документа с использованием Единого портала государственных услуг и Портала государственных и муниципальных услуг Псковской области заявителю направляется информация о дате регистрации заявления и входящем номере.
При наличии оснований, указанных в пункте 7.1 подраздела 7 раздела II настоящего Регламента, заявителю с использованием Единого портала государственных услуг и Портала государственных и муниципальных услуг Псковской области сообщается об отказе в приеме заявления с прилагаемыми к нему документами в течение двух рабочих дней со дня поступления.
2.4.При обращении заявителей в многофункциональный центр обеспечивается передача заявления в территориальное управление города Пскова, города Великие Луки, в уполномоченное учреждение в порядке и сроки, установленные соглашением о взаимодействии между уполномоченным многофункциональным центром и Управлением.
При наличии оснований, указанных в пункте 7.3 подраздела 7 раздела II настоящего Административного регламента, сотрудник многофункционального центра сообщает заявителю об отказе в приеме заявления с прилагаемыми к нему документами.
При отсутствии оснований, указанных в пункте 7.3 подраздела 7 раздела II настоящего Регламента, сотрудник многофункционального центра при подаче заявления распечатывает и передает заявителю информацию о дате подачи заявления, принятых документах, присвоенном заявлению порядковом номере.
2.5.Результатом исполнения административной процедуры является передача зарегистрированного заявления и прилагаемых к нему документов ответственному сотруднику территориального управления города Пскова, города Великие Луки, уполномоченного учреждения или сообщение заявителю об отказе в приеме заявления с прилагаемыми документами.";
б) подраздел 4 изложить в следующей редакции:

"4. Административная процедура "Выдача заявителю выплатных документов для получения социального пособия на погребение через почтовое отделение связи либо через кассу территориального управления города Пскова, города Великие Луки, уполномоченных учреждений, либо выдача или направление заявителю уведомления о перечислении социального пособия на погребение на счет, открытый заявителем в банке или иной кредитной организации, или выдача или направление заявителю уведомления об отказе в выплате социального пособия на погребение"

4.1.Основанием для начала осуществления административной процедуры является передача подписанных руководителем территориального управления города Пскова, города Великие Луки, уполномоченного учреждения или лицом, его замещающим, выплатных документов, проекта уведомления о перечислении социального пособия на погребение на счет, открытый заявителем в банке или иной кредитной организации, или проекта уведомления об отказе в выплате социального пособия на погребение ответственному сотруднику территориального управления города Пскова, города Великие Луки, уполномоченного учреждения.
4.2.Ответственный сотрудник территориального управления города Пскова, города Великие Луки, уполномоченного учреждения в тот же день:
1) выдает заявителю оформленные выплатные документы для получения социального пособия на погребение через почтовое отделение связи либо через кассу территориального управления города Пскова, города Великие Луки, уполномоченного учреждения, предварительно сообщив об этом по телефону, либо направляет выплатные документы в банк или иную кредитную организацию для перечисления социального пособия на погребение на счет, открытый заявителем;
2) передает подписанный проект уведомления о перечислении социального пособия на погребение на счет, открытый заявителем в банке или иной кредитной организации, или проект уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги сотруднику территориального управления города Пскова, города Великие Луки, уполномоченного учреждения, в должностные обязанности которого входит регистрация исходящей корреспонденции.
4.3.Сотрудник территориального управления города Пскова, города Великие Луки, уполномоченного учреждения, в должностные обязанности которого входит регистрация исходящей корреспонденции, в тот же день:
1) регистрирует их в установленном порядке;
2) передает уведомления в форме документа на бумажном носителе лично заявителю, предварительно сообщив об этом по телефону, или направляет заявителю почтовым отправлением либо в форме электронного документа с использованием Единого портала государственных услуг и Портала государственных и муниципальных услуг Псковской области;
3) в случае подачи заявителем заявления через многофункциональный центр направляет уведомления посредством использования автоматизированной системы управления деятельностью МФЦ Псковской области в многофункциональный центр.
4.4.В случае подачи заявления через многофункциональный центр выдача заявителю уведомления о перечислении социального пособия на погребение на счет, открытый заявителем в банке или иной кредитной организации, или уведомления об отказе в выплате социального пособия на погребение осуществляется сотрудником многофункционального центра в день поступления заявления в многофункциональный центр.
4.5.Результатом исполнения административной процедуры является:
выдача заявителю выплатных документов для получения социального пособия на погребение через почтовое отделение связи либо через кассу территориального управления города Пскова, города Великие Луки, уполномоченного учреждения, либо выдача или направление заявителю уведомления о перечислении социального пособия на погребение на счет, открытый заявителем в банке или иной кредитной организации, или выдача или направление заявителю уведомления об отказе в выплате социального пособия на погребение.";
4) в разделе V "Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Управления, территориального управления города Пскова, города Великие Луки, уполномоченных учреждений, предоставляющих государственную услугу, а также должностных лиц, государственных гражданских служащих области, ответственных сотрудников уполномоченных учреждений":
а) дополнить пункт 16 абзацем пятым следующего содержания:

"Принятое по результатам рассмотрения жалобы решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном настоящим разделом, или в судебном порядке.";

б) пункт 17 изложить в следующей редакции:

"17. Мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 16 настоящего раздела, в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме.";

в) в абзаце втором пункта 19 слова "не позднее дня истечения срока, указанного в пункте 15 настоящего раздела," исключить;
г) пункт 21 изложить в следующей редакции:

"21. Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган при получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без рассмотрения по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, в течение 7 дней со дня регистрации жалобы о недопустимости злоупотребления правом.
В случае если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем в течение 7 дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.";

5) приложение N 1 к Административному регламенту изложить в редакции согласно приложению N 1 к настоящему приказу;
6) дополнить Административный регламент приложением N 4 согласно приложению N 2 к настоящему приказу.
2.Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
3.Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя начальника управления Т.В.Селиверстову.
И.о. начальника управления
А.В.СИНДЕЕВ