Приложение к Приказу от 28.09.2016 г № 285 Административный регламент
Административный регламент предоставления главным государственным управлением социальной защиты населения псковской области государственной услуги по предоставлению срочных социальных услуг
Настоящий Административный регламент (далее - Регламент) устанавливает порядок и стандарт предоставления Главным государственным управлением социальной защиты населения Псковской области (далее также - Управление) государственной услуги по предоставлению срочных социальных услуг в соответствии с установленным законодательством перечнем на условиях, предусмотренных частью 2 статьи 21 Федерального закона "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" (далее - государственная услуга).
2.Круг заявителей
Предоставление государственной услуги осуществляется в отношении физических лиц (далее - заявители).
Заявителями на получение государственной услуги являются граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Псковской области, беженцы.
3.Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
3.1.Предоставление государственной услуги осуществляется через территориальное управление города Пскова или территориальное управление города Великие Луки Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области (далее - территориальное управление города Пскова, города Великие Луки) или уполномоченные Главным государственным управлением социальной защиты населения Псковской области учреждения (далее - уполномоченные учреждения).
Адреса, график работы, адреса электронной почты, телефоны Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области, его территориальных управлений и уполномоченных учреждений указаны в приложении N 1 к настоящему Регламенту.
3.2.Информация о порядке предоставления государственной услуги, о перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги, о ходе предоставления государственной услуги предоставляется заявителям:
1) непосредственно в помещениях Управления, помещениях территориальных управлений города Пскова, города Великие Луки или уполномоченных учреждений, в помещениях многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг Псковской области и его отделений в муниципальных образованиях области, посредством ее размещения на информационных стендах;
2) на личном приеме в Управлении, в территориальном управлении города Пскова, города Великие Луки или уполномоченном учреждении;
3) по почте (по письменным запросам заявителей);
4) с использованием средств телефонной и факсимильной связи, электронной почты;
5) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет":
на официальном сайте Управления (social.pskov.ru), в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг" (gosuslugi.ru) (далее - Единый портал государственных услуг);
в государственной информационной системе "Государственные и муниципальные услуги (функции) в Псковской области" (gosuslugi.pskov.ru) (далее - Портал государственных и муниципальных услуг Псковской области);
6) с использованием сайта многофункционального центра (mfc.pskov.ru);
7) по бесплатному многоканальному телефонному номеру 8-800-100-60-11 через Центр телефонного обслуживания Псковской области.
Также информация может быть предоставлена по телефонам, указанным в приложении N 1 к настоящему Регламенту.
3.3.Адреса, график работы, адреса электронной почты, телефоны многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг Псковской области и его отделов в муниципальных образованиях области (далее также - многофункциональный центр, многофункциональные центры) указаны в приложении N 2 к настоящему Регламенту.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
1.Наименование государственной услуги
Государственная услуга по предоставлению срочных социальных услуг.
2.Наименование государственной организации, предоставляющей государственную услугу
Государственная услуга предоставляется Главным государственным управлением социальной защиты населения Псковской области через территориальное управление города Пскова, территориальное управление города Великие Луки или уполномоченные учреждения.
3.Результат предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги является:
1) предоставление заявителю срочных социальных услуг;
2) отказ в предоставлении заявителю срочных социальных услуг.
4.Срок предоставления государственной услуги
Срок предоставления государственной услуги:
1) по принятию решения о предоставлении срочных социальных услуг заявителю или направлении заявителю уведомления об отказе в предоставлении срочных социальных услуг - 1 рабочий день со дня поступления в территориальное управление города Пскова, территориальное управление города Великие Луки или уполномоченное учреждение заявления о предоставлении срочных социальных услуг (далее - заявление);
2) по предоставлению заявителю срочных социальных услуг с учетом нуждаемости получателя социальных услуг - не более 6 месяцев со дня принятия решения о предоставлении срочных социальных услуг заявителю до дня прекращения предоставления срочных социальных услуг.
5.Правовые основания для предоставления государственной услуги
Правовыми основаниями для предоставления государственной услуги являются:
1) Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации";
2) Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
3) Федеральный закон от 06 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи";
4) постановление Правительства РФ от 27 сентября 2011 г. N 797 "О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления";
5) постановление Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 г. N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг";
6) постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 г. N 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг";
7) постановление Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 г. N 1376 "Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг";
8) Приказ Минтруда России от 22 июня 2015 г. N 386н "Об утверждении формы документа, подтверждающего специальное обучение собаки-проводника, и порядка его выдачи" (далее - Приказ Минтруда России от 22.06.2015 N 386н);
9) Закон Псковской области от 06 ноября 2014 г. N 1438-ОЗ "Об отдельных вопросах регулирования социального обслуживания граждан в Псковской области";
10) Закон Псковской области от 29 декабря 2014 г. N 1476-ОЗ "О перечне социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в Псковской области";
11) постановление Администрации Псковской области от 13 июля 2009 г. N 256 "Об утверждении Положения о Главном государственном управлении социальной защиты населения Псковской области";
12) постановление Администрации Псковской области от 19 июля 2013 г. N 315 "Об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти области, предоставляющих государственные услуги, и их должностных лиц, государственных гражданских служащих области";
13) приказ Главного государственного управления социальной защиты Псковской области от 21 ноября 2014 г. N 365 "Об утверждении Положения о порядке предоставления социальных услуг в Псковской области" (далее - Приказ Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области N 365).
6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги
Для получения государственной услуги заявителем представляется заявление по форме, установленной Приказом Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области N 365.
7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
7.1.В приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, поданных в форме электронного документа, отказывается в случае несоответствия электронных документов требованиям Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи".
7.2.Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, поданных в форме документа на бумажном носителе, не установлено.
8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, приостановлении, прекращении в предоставлении государственной услуги
Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
1) наличие у заявителя признаков алкогольного, наркотического опьянения (устойчивый запах алкоголя, нарушена речь, координация движений, реакция глаз на свет (зрачки расширены), повышенная агрессивность, неадекватность поведения);
2) отсутствие свободных мест в организациях социального обслуживания.
9.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации, нормативными правовыми актами
Псковской области
Предоставление государственной услуги осуществляется на бесплатной основе.
10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления на предоставление государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
При подаче заявления на предоставление государственной услуги либо при обращении заявителя по вопросам, связанным с предоставлением государственной услуги, время ожидания в очереди не должно превышать 15 минут.
11.Срок регистрации заявления
Заявление, поступившее в территориальное управление города Пскова, территориальное управление города Великие Луки или уполномоченное учреждение, регистрируется в установленном порядке сотрудником соответствующего территориального управления города Пскова, территориального управления города Великие Луки или уполномоченного учреждения, в должностные обязанности которого входит регистрация входящей корреспонденции, в день его поступления.
Заявление, поступившее в территориальное управление города Пскова, территориальное управление города Великие Луки или уполномоченное учреждение, в форме электронного документа с использованием Единого портала государственных услуг и Портала государственных и муниципальных услуг Псковской области в нерабочий день, регистрируется не позднее первого рабочего дня, следующего за днем поступления заявления.
12.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения заявлений, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой государственной услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской
Федерации о социальной защите инвалидов
12.1.Государственная услуга предоставляется в помещениях территориальных управлений города Пскова, города Великие Луки или в помещениях уполномоченных учреждений.
Помещения, предназначенные для предоставления государственной услуги, должны отвечать требованиям доступности для инвалидов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.
Вход в помещение предоставления государственной услуги оснащается вывеской о наименовании соответствующего территориального управления или уполномоченного учреждения. Входы в кабинеты оснащаются табличками с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, в функции которого входит предоставление государственной услуги.
Для ожидания в очереди и для написания заявления отводятся места, оборудованные стульями или скамьями, столами для возможности оформления документов. При необходимости заявителю предоставляются бесплатно канцелярские принадлежности (бумага формата А-4, ручки).
12.2.В холлах территориального управления города Пскова, территориального управления города Великие Луки или уполномоченного учреждения оборудуются информационные стенды, на которых размещаются:
1) перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
2) информация о месте предоставления государственной услуги, контактных телефонах;
3) информация о сроке предоставления государственной услуги;
4) перечень нормативных правовых актов, являющихся основанием для предоставления государственной услуги;
5) перечень сотрудников соответствующего территориального управления города Пскова, территориального управления города Великие Луки или уполномоченного учреждения, в должностные обязанности которых входит предоставление государственной услуги (далее - ответственные сотрудники);
6) образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
7) копия настоящего Регламента.
12.3.В целях обеспечения доступности государственной услуги для инвалидов предусматривается:
1) возможность беспрепятственного входа в помещения и выхода из них;
2) возможность самостоятельного передвижения по территории в целях доступа к месту предоставления услуги, в том числе с помощью сотрудников территориального управления города Пскова, территориального управления города Великие Луки или уполномоченного учреждения, ассистивных и вспомогательных технологий, а также сменного кресла-коляски;
3) возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в помещение, в котором предоставляется государственная услуга, в том числе с использованием кресла-коляски и, при необходимости, с помощью сотрудников территориального управления города Пскова, города Великие Луки или уполномоченного учреждения;
4) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие нарушения функции зрения и самостоятельного передвижения;
5) содействие инвалиду при входе в объект и выходе из него, информирование инвалида о доступных маршрутах общественного транспорта;
6) надлежащее размещение носителей информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям и услугам, с учетом ограничений их жизнедеятельности, в том числе дублирование необходимой для получения услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне;
7) обеспечение допуска на объект, в котором предоставляются услуги, собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, выданного по форме и в порядке, утвержденных Приказом Минтруда России от 22.06.2015 N 386н;
8) предоставление инвалидам по слуху, при необходимости, услуги с использованием русского жестового языка, включая обеспечение допуска сурдопереводчика, тифлосурдопереводчика;
9) оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.
12.4.Требования к помещениям многофункциональных центров, в которых предоставляется государственная услуга, установлены Правилами организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства РФ от 22 декабря 2012 г. N 1376 "Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг".
13.Показатели доступности и качества государственной услуги
13.1.Показателями доступности государственной услуги являются:
1) предоставление информации о государственной услуге в соответствии с пунктом 3.2 подраздела 3 раздела I настоящего Регламента;
2) полнота предоставляемой информации о государственной услуге;
3) возможность предоставления государственной услуги в электронной форме;
4) обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга.
13.2.Показателями качества государственной услуги являются:
1) соблюдение сроков и последовательности выполнения всех административных процедур, предусмотренных настоящим Регламентом;
2) количество установленных в соответствии с разделами IV и V настоящего Регламента фактов ненадлежащего исполнения Административного регламента;
3) количество обоснованных жалоб на решения и действия (бездействие) сотрудников организаций социального обслуживания.
14.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
14.1.Государственная услуга может представляться в электронной форме с использованием Единого портала государственных услуг и Портала государственных и муниципальных услуг Псковской области при наличии технической возможности путем:
1) предоставления в установленном порядке информации заявителям и обеспечения доступа заявителей к сведениям о государственной услуге;
2) подачи заявителем заявления и прием таких заявления с использованием Единого портала государственных услуг и Портала государственных и муниципальных услуг Псковской области;
3) получения заявителем сведений о ходе рассмотрения заявления;
4) получения заявителем результата предоставления государственной услуги.
14.2.Предоставление государственной услуги в многофункциональных центрах организуется в порядке и сроки, установленные соглашением о взаимодействии между уполномоченным многофункциональным центром и Управлением путем предоставления в установленном порядке информации заявителям и обеспечения доступа заявителей к сведениям о государственной услуге.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
1.Состав административных процедур
1.1.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявления;
2) рассмотрение заявления;
3) предоставление срочных социальных услуг заявителю или направление заявителю уведомления об отказе в предоставлении срочных социальных услуг.
1.2.Блок-схема предоставления государственной услуги представлена в приложении N 3 к настоящему Регламенту.
2.Административная процедура
"Прием и регистрация заявления"
2.1.Основанием для начала осуществления административной процедуры является поступление заявления в территориальное управление города Пскова, территориальное управление города Великие Луки или уполномоченное учреждение.
2.2.Заявление подается в форме документа на бумажном носителе и (или) в форме электронного документа.
Заявление может быть представлено в территориальное управление города Пскова, территориальное управление города Великие Луки или уполномоченное учреждение лично, направлено по почте по адресам, указанным в приложении N 1 к настоящему Регламенту, по электронной почте или с использованием Единого портала государственных услуг и Портала государственных и муниципальных услуг Псковской области.
Заявление, поступившие в территориальное управление города Пскова, территориальное управление города Великие Луки или уполномоченное учреждение, регистрируется в соответствии с подразделом 11 раздела II настоящего Регламента и в тот же день передается ответственному сотруднику территориального управления города Пскова, территориального управления города Великие Луки или уполномоченного учреждения.
2.3.При поступлении заявления в форме электронного документа с использованием Единого портала государственных услуг и Портала государственных и муниципальных услуг Псковской области заявителю направляется информация о дате регистрации заявления и входящем номере.
При наличии оснований, указанных в пункте 7.1 подраздела 7 раздела II настоящего Регламента, заявителю с использованием Единого портала государственных услуг и Портала государственных и муниципальных услуг Псковской области сообщается об отказе в приеме заявления в тот же рабочий день.
2.4.Результатом исполнения административной процедуры является регистрация заявления и прилагаемых к нему документов (при наличии) или сообщение заявителю об отказе в приеме заявления с прилагаемыми документами.
3.Административная процедура
"Рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов"
3.1.Основанием для начала осуществления административной процедуры является передача зарегистрированного заявления и прилагаемых к нему документов (при наличии) ответственному сотруднику территориального управления города Пскова, города Великие Луки или уполномоченного учреждения.
3.2.Ответственный сотрудник территориального управления города Пскова, города Великие Луки или уполномоченного учреждения в день регистрации заявления и прилагаемых к нему документов:
1) получает от медицинских, образовательных или иных организаций, не входящих в систему социального обслуживания, посредством межведомственного информационного взаимодействия информацию о заявителе;
2) информирует о порядке предоставления срочных социальных услуг, видах социальных услуг, сроках и условиях их предоставления;
3) разъясняет заявителю порядок приема документов, необходимых для принятия решения о предоставлении срочных социальных услуг;
4) рассматривает представленные документы, устанавливает наличие или отсутствие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных подразделом 8 раздела II настоящего Регламента;
5) при отсутствии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги готовит проект приказа о предоставлении заявителю срочных социальных услуг;
6) при наличии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги готовит проект уведомления об отказе в предоставлении заявителю срочных социальных услуг;
7) передает проект приказа о предоставлении заявителю срочных социальных услуг или проект уведомления об отказе в предоставлении заявителю срочных социальных услуг руководителю территориального управления города Пскова, города Великие Луки, уполномоченного учреждения или лицу, его замещающему, для подписания.
3.3.Руководитель территориального управления города Пскова, города Великие Луки, уполномоченного учреждения или лицо, его замещающее, в течение тот же рабочий день подписывает один из документов, указанный в подпунктах 5 или 6 пункта 3.2 настоящего подраздела, и передает подписанные документы ответственному сотруднику территориального управления города Пскова, города Великие Луки или уполномоченного учреждения.
3.4.Результатом исполнения административной процедуры является передача подписанных руководителем территориального управления города Пскова, города Великие Луки, уполномоченного учреждения или лицом, его замещающим, приказа о предоставлении заявителю срочных социальных услуг либо уведомления об отказе в предоставлении заявителю срочных социальных услуг.
4.Административная процедура
"Предоставление срочных социальных услуг заявителю
или направление заявителю уведомления об отказе в
предоставлении срочных социальных услуг"
4.1.Основанием для начала осуществления административной процедуры является передача подписанных руководителем территориального управления города Пскова, города Великие Луки, уполномоченного учреждения или лицом, его замещающим, приказа о предоставлении заявителю срочных социальных услуг либо уведомления об отказе в предоставлении заявителю срочных социальных услуг.
4.2.Ответственный сотрудник территориального управления города Пскова, города Великие Луки или уполномоченного учреждения в тот же рабочий день:
1) в случае принятия решения о предоставлении заявителю государственной услуги принимает в работу приказ о предоставлении заявителю срочных социальных услуг и осуществляет предоставление заявителю срочных социальных услуг в соответствии с требованиями действующего законодательства;
2) в случае принятия решения об отказе в предоставлении заявителю государственной услуги передает подписанное уведомление об отказе в предоставлении заявителю срочных социальных услуг сотруднику территориального управления города Пскова, города Великие Луки или уполномоченного учреждения, в должностные обязанности которого входит регистрация исходящей корреспонденции.
4.3.Сотрудник территориального управления города Пскова, города Великие Луки или уполномоченного учреждения, в должностные обязанности которого входит регистрация исходящей корреспонденции, в тот же рабочий день в установленном порядке регистрирует уведомление и в форме документа на бумажном носителе передает лично заявителю, или направляет заявителю почтовым отправлением либо в форме электронного документа с использованием Единого портала государственных услуг или Портала государственных и муниципальных услуг Псковской области.
4.4.Результатом исполнения административной процедуры является принятие в работу приказа о предоставлении заявителю срочных социальных услуг и осуществление предоставления заявителю срочных социальных услуг или выдача или направление заявителю уведомления об отказе в предоставлении срочных социальных услуг заявителю.
IV.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
1.Формами контроля за исполнением настоящего Регламента являются:
1) текущий контроль за исполнением настоящего Регламента;
2) проведение плановых и внеплановых проверок за исполнением настоящего Регламента.
2.Текущий контроль за исполнением настоящего Регламента осуществляется руководителем территориального управления города Пскова, города Великие Луки или уполномоченного учреждения, или лицом, его замещающим, при подписании приказа о предоставлении заявителю срочных социальных услуг или уведомления об отказе в предоставлении заявителю срочных социальных услуг.
3.Плановые проверки проводятся Управлением не реже одного раза в течение двух лет, территориальными управлениями города Пскова, города Великие Луки или уполномоченными учреждениями - не реже одного раза в течение календарного года, в соответствии с планами проверок.
4.Внеплановые проверки проводятся в случае поступления в Управление, территориальное управление города Пскова, города Великие Луки или уполномоченное учреждение жалоб на решения, действия (бездействие) ответственных сотрудников, а также в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений.
5.Для проведения плановых и внеплановых проверок на основании приказа Управления, территориального управления города Пскова, города Великие Луки или уполномоченного учреждения формируется комиссия.
6.Результаты проверок оформляются в виде справок, в которых делаются выводы о надлежащем или ненадлежащем исполнении настоящего Регламента, устанавливаются лица, допустившие ненадлежащее исполнение настоящего Регламента.
7.Лица, допустившие ненадлежащее исполнение настоящего Регламента, привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством. Персональная ответственность сотрудников закрепляется в их должностных регламентах или должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) управления, территориальных управлений города Пскова, города великие луки, уполномоченных учреждений, а также должностных лиц, государственных гражданских служащих, ответственных сотрудников уполномоченных учреждений
1.Заявитель может обратиться с жалобой на нарушение порядка предоставления государственной услуги, выразившееся в неправомерных решениях и действиях (бездействии) Управления и его должностных лиц, государственных гражданских служащих области, ответственных сотрудников уполномоченных учреждений при предоставлении государственных услуг (далее также - жалоба).
2.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме на действия (бездействие) Управления, территориальных управлений города Пскова, города Великие Луки, уполномоченных учреждений (далее также - органы, предоставляющие государственную услугу). Жалобы на решения, принятые руководителем территориального управления города Пскова, города Великие Луки или уполномоченного учреждения, подаются в Управление. Жалобы на решения, принятые начальником Управления, подаются в Администрацию области.
3.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, наименование должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, государственного гражданского служащего области, ответственного сотрудника уполномоченного учреждения, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица, государственного гражданского служащего области, ответственного сотрудника уполномоченного учреждения;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица, государственного гражданского служащего области, ответственного сотрудника уполномоченного учреждения. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
4.В случае, если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, могут быть представлены:
1) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
2) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
3) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.Прием жалоб в письменной форме осуществляется Управлением, территориальным управлением города Пскова, города Великие Луки, уполномоченными учреждениями в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение государственной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги).
Жалобы принимаются во время работы Управления, территориальных управлений города Пскова, города Великие Луки или уполномоченных учреждений, в соответствии с графиками их работы, указанными в приложении N 1 к настоящему Регламенту.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии законодательством Российской Федерации.
6.В электронной форме жалоба может быть подана заявителем посредством:
1) официального сайта Управления;
2) Единого портала государственных услуг и Портала государственных и муниципальных услуг Псковской области.
7.При подаче жалобы в электронной форме документы, указанные в пункте 4 настоящего раздела, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
8.Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центр. При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в уполномоченный на ее рассмотрение орган не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги многофункциональным центром рассматривается в соответствии с настоящим разделом органом, предоставляющим государственную услугу.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
9.Жалоба рассматривается органом, предоставляющим государственную услугу, порядок предоставления которой был нарушен вследствие решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица, государственных гражданских служащих области, ответственных сотрудников уполномоченных учреждений.
В случае, если обжалуются решения начальника Управления, жалоба рассматривается заместителем Губернатора области в соответствии с утвержденными сферами ведения в установленном порядке.
В случае, если обжалуются решения руководителя территориального управления города Пскова, города Великие Луки или уполномоченного учреждения жалоба рассматривается начальником Управления в порядке, предусмотренном настоящим разделом.
10.В случае если жалоба на решение руководителя органа, предоставляющего государственную услугу, подана заявителем в орган, предоставляющий государственную услугу, в течение трех рабочих дней со дня ее регистрации указанный орган направляет жалобу в Администрацию области и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в Администрации области.
11.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Псковской области для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Псковской области для предоставления государственной услуги;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Псковской области;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Псковской области;
7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
12.В органах, предоставляющих государственную услугу, определяются уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица, которые обеспечивают:
1) прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями настоящего раздела;
2) направление жалоб в Администрацию области в соответствии с пунктом 10 настоящего раздела.
13.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.
14.Органы, предоставляющие государственные услуги, обеспечивают:
1) оснащение мест приема жалоб;
2) информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих государственные услуги, их должностных лиц, государственных гражданских служащих области, ответственных сотрудников уполномоченных учреждений посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственных услуг, на официальном сайте Управления, на Едином портале государственных услуг и Портале государственных и муниципальных услуг Псковской области;
3) консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих государственную услугу, их должностных лиц, государственных гражданских служащих области, ответственных сотрудников уполномоченных учреждений, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.
15.Жалоба, поступившая в уполномоченный на ее рассмотрение орган, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица, государственного гражданского служащего области, ответственного сотрудника уполномоченного учреждения в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае жалобы заявителя на нарушение установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
16.По результатам рассмотрения жалобы уполномоченный на ее рассмотрение орган принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми Псковской области, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
При удовлетворении жалобы уполномоченный на ее рассмотрение орган принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее дня истечения срока, указанного в пункте 15 настоящего раздела, если иное не установлено законодательством Российской Федерации и Псковской области.
Принятое по результатам рассмотрения жалобы решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном настоящим разделом, или в судебном порядке.
17.Мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 16 настоящего раздела, в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме.
18.В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
1) наименование органа исполнительной власти области, территориального управления или уполномоченного учреждения, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
2) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
3) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
4) основания для принятия решения по жалобе;
5) принятое по жалобе решение;
6) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
7) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
19.Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом органа, рассмотревшего жалобу.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
20.Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
1) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего раздела в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
21.Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган при получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без рассмотрения по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, в течение 7 дней со дня регистрации жалобы о недопустимости злоупотребления правом.
В случае если текст жалобы не поддается прочтению ответ на жалобу не дается, о чем в течение 7 дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.