Приказ от 25.04.2016 г № 317
О внесении изменений в Административный регламент Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного экологического надзора на территории Псковской области
На основании Федеральных законов от 31.12.2014 N 511-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", от 13.07.2015 N 246-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", от 06.04.2015 N 82-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части отмены обязательности печати хозяйственных обществ", от 08.03.2015 N 22-ФЗ "О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", от 03.11.2015 N 306-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", постановления Правительства Российской Федерации от 28.10.2015 N 1149 "Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации", в соответствии с Положением о Государственном комитете Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды, утвержденным постановлением Администрации области от 13.07.2009 N 250, приказываю:
1.Внести в Административный регламент Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного экологического надзора на территории Псковской области, утвержденный приказом Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от 07.03.2013 N 160, следующие изменения:
1.1.в раздел 1:
1.1.1.абзац 12 подраздела 1.3 исключить;
1.1.2.пункт 1.5.6 подраздела 1.5 дополнить подпунктом 14 следующего содержания:
"14) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия.";
1.1.3.подпункт 13 пункта 1.5.6 подраздела 1.5 изложить в следующей редакции:
"осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя, а при отсутствии журнала учета проверок - в акте проверки делать соответствующую запись.";
1.1.4.пункт 1.5.7 подраздела 1.5 дополнить подпунктами 8 - 9 следующего содержания:
"8) проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР и не соответствующих законодательству Российской Федерации;
9) проверять выполнение обязательных требований, установленных правовыми актами, не опубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке;";
1.1.5.пункт 1.5.7 подраздела 1.5 дополнить подпунктами 10 - 11 следующего содержания:
"10) требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень;
11) требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления информации, которая была представлена ранее в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и (или) находится в государственных или муниципальных информационных системах, реестрах и регистрах.";
1.1.6.пункт 1.6.2 подраздела 1.6 дополнить подпунктами 6 - 7 следующего содержания:
"6) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;
7) представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля по собственной инициативе.";
1.1.7.пункт 1.7.2 подраздела 1.7 изложить в следующей редакции:
"1) составление акта проверки по форме N 1 согласно приложению N 4 к Регламенту, а при проведении выездной проверки по фактам нарушения законодательства неустановленными лицами и в отношении граждан на основании поступивших заявлений, обращений и информации СМИ - акта обследования по форме N 2 согласно приложению N 4 к Регламенту;
2) внесение в случае выявления нарушений обязательных требований предписания об устранении нарушений обязательных требований и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда.";
1.2.пункт 2.5.3 подраздела 2.5 раздела 2 дополнить абзацами следующего содержания:
"В случае необходимости при проведении плановой выездной проверки получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено председателем комитета (должностным лицом, исполняющим его обязанности) на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.
На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия комитета на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.";
1.3.в раздел 3:
1.3.1.подпункт 3.3.1.4 пункта 3.3.1 подраздела 3.3 дополнить абзацем следующего содержания:
"В 2016 - 2018 годах должностные лица комитета, ответственные за проведение плановой проверки, перед проведением плановой проверки обязаны разъяснить руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю содержание положений статьи 26.1 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
В случае представления должностным лицам комитета при проведении плановой проверки документов, подтверждающих отнесение юридического лица, индивидуального предпринимателя, в отношении которых проводится плановая проверка, к лицам, указанным в части 1 указанной статьи, и при отсутствии оснований, предусмотренных частью 2 указанной статьи, проведение плановой проверки прекращается в порядке, предусмотренном частью 3 указанной статьи, о чем составляется соответствующий акт.";
1.3.2.абзац второй подпункта 3.3.1.4 пункта 3.3.1 подраздела 3.3 изложить в следующей редакции:
"К первому экземпляру акта проверки (экземпляру комитета) прилагаются протоколы отбора образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, установленных правовыми актами, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии. Ко второму экземпляру акта проверки прилагаются копии протоколов отбора образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, протоколов или заключений проведенных исследований, испытаний и экспертиз, а также иных документов, которые отсутствовали у проверяемого лица на момент начала проверки.";
1.3.3.подпункт 3.3.1.15 пункта 3.3.1 подраздела 3.3 изложить в следующей редакции:
"3.3.1.15. Результатом административной процедуры по проведению плановой проверки и оформлению ее результатов является акт проверки и в случае выявления нарушений обязательных требований - предписание об устранении выявленных нарушений.";
1.3.4.пункт 3.4.12 подраздела 3.3 изложить в следующей редакции:
"3.4.12. Результатом административной процедуры по проведению внеплановой проверки и оформлению ее результатов является акт проверки и в случае выявления нарушений обязательных требований - предписание об устранении выявленных нарушений.";
1.3.5.подпункт 3.6.2.2 пункта 3.6.2 подраздела 3.6 изложить в следующей редакции:
"3.6.2.2. Доклад о результатах исполнения государственной функции подписывается председателем комитета и до 1 марта года, следующего за отчетным годом, направляется в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, ответственный за подготовку в установленном порядке докладов об осуществлении регионального государственного контроля (надзора) (сводную форму по осуществлению контроля органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации) для последующего представления в электронной форме посредством государственной автоматизированной информационной системы "Управление" в Министерство экономического развития Российской Федерации до 15 марта года, следующего за отчетным годом.";
1.4.в пункте 11 приложения N 2 слова "- ежегодный отчет об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности) по форме, утвержденной приказом Минприроды России от 16 февраля 2010 г. N 30 (для субъектов малого и среднего предпринимательства)" исключить.
2.Настоящий приказ вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
3.Положения подпунктов 1.1.2, 1.1.5, 1.1.6, 1.2.1 настоящего приказа применяются с 01 июля 2016 года.
4.Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя председателя Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды Т.Э.Можжину.
Председатель комитета
Н.И.ВДОВИНА